經過陜西省交通運輸廳運管局、渭南市大荔縣縣委、縣政府及渭南市各級交通運輸管理部門的精心籌備，今天我們在大荔縣召開全省農村交通物流現場會，目的就是進一步貫徹落實交通運輸部、省交通運輸廳關于加快發展農村交通物流的相關要求，總結推廣大荔縣農村交通物流發展經驗，帶動全省農村交通物流發展邁上新的水平，讓廣大農民群眾不僅有路行、有車坐，還要進一步享受到更便捷、更高效的農村交通物流服務。省廳運管局趙鐵牛副局長還就《關于促進全省農村交通物流發展的指導意見》做了很好的解讀。
    一、統一思想，提高認識，充分理解發展農村交通物流的重要意義
    省廳運管局就農村交通物流發展專門召開現場會議，在我省歷史上是第一次，這也充分說明省廳及廳運管局對農村交通物流工作的高度重視，把發展農村交通物流作為一項重點工作來安排部署。
    首先，符合政策的指引方向。前不久，國務院辦公廳下發了《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》 （國辦發[2011]38號），其中強調，“要大力發展農超對接、農校對接、農企對接。完善農產品增值稅政策、鼓勵大型企業從事農產品物流。加快建立主要品種和重點地區的冷鏈物流體系”。2011年6月10日，溫家寶總理在國務院常務會議上研究部署進一步促進物流業健康發展工作時也就促進農產品物流業發展提出了具體要求。2011年7月10日，溫家寶總理在西安考察物流市場時強調，“我國物流業總體水平落后、影響企業發展，也影響居民消費。發展物流業可以促進其他產業發展，振興物流業的措施不但要迅速出臺，而且要令出必行”。李盛霖部長在2011年全國交通運輸工作會議上指出，開創“十二五”交通運輸科學發展新局面，就要深化現代物流發展，其中特別提到要積極扶持農村交通物流配送，拓展城鄉客貨運輸服務領域。我省《“十二五”交通物流發展規劃》中也提出了要“構建大交通、完善大路網、強化大樞紐、發展大物流”的工作思路，發展農村交通物流也是主要任務之一。
    其次，符合農民的迫切需要。通過建設縣級農村交通物流中心、鄉（鎮）級農村交通物流站、行政村級農村交通物流點，形成基礎網絡、信息網絡、配送網絡三位一體的農村交通物流網絡，并使用信息化手段，達到方便快捷地為車找貨、為貨找車，逐步暢通日用品和農副產品雙向流通渠道，全面降低農村地區綜合物流成本的作用，提高農民群眾的生活水平。
    第三，符合行業的發展趨勢。我省高速公路在由相對落后向全國先進、由交通短板向新競爭優勢的歷史性轉變的過程中，也為我省現代物流發展提供了良好的基礎設施條件。我們要緊緊抓住交通運輸大發展的這一良好機遇，著力構建以基礎網絡、信息網絡、配送網絡為基礎的三位一體農村交通物流網絡，促進傳統貨運向現代物流轉型。
    二、創新思路，強化措施，準確把握加快農村交通物流發展的基本要求
    大荔縣在農村交通物流發展的運營組織、管理模式、安全監管等方面取得了很多好經驗、好做法，建立了農副產品銷售與日用品購買的“雙向渠道”，為解決農民低收入和農民生活便利問題找到了新途徑，具有良好的示范意義。基于大荔縣“三大網絡”經驗，并結合農村交通物流發展方向，我想重點強調以下三方面內容。
    （一）加快構建農村交通物流基礎設施網絡。合理完善的基礎設施網絡是農村交通物流發展的重要依托。各市區要高度重視農村交通物流基礎設施建設，科學規劃，合理布局。基礎設施網絡的規劃、建設應避免資源重置浪費，要與農村客運四、五級站建設相結合，重點實現運輸組織功能、儲運增值功能、中轉代理功能，形成以縣城為中心，鄉鎮為節點，規模充分、布局合理、相互銜接、方便快捷的農村物流網絡。實行“一次承運、全程服務”，實現農村物流與全國銷售網絡的聯通。
    （二）加快構建農村交通物流信息網絡。物流信息化能提高經營者的決策水平，固化流程管理，優化操作方法，對發展農村交通物流具有重要意義。在構建農村交通物流信息網絡工作中，要把握好以下幾個環節，一是強化物流全程監控管理。二是加強信息數據庫建設和管理。三是統一信息采集標準。
    （三）加快構建農村交通物流配送網絡。經營者是農村交通物流市場的主體，其組成結構和經營方式直接關系著市場競爭、服務質量、安全保障以及經濟效益的優劣。這要求農村交通物流配送網絡必須達到“五化”，即：經營組織公司化、市場管理規范化、運營模式靈活化、安全監管長效化、運輸服務品質化。經營組織公司化，目前我省道路貨運經營分散，集約化程度低，個體經營占經營業戶總數的90%以上，組織管理十分落后。農村交通物流公司化經營，有利于促進落實貨運市場主體地位，改善運輸服務質量，推廣節能技術，提高企業經營效益，改變貨運市場主體弱小散亂的狀況，防止無序惡性競爭。本著“政府引導、企業自愿”的原則，各市區要積極培育以公司化為主導的市場主體，采取自愿重組、股份制改造和兼并聯合等方式，對已有規模小、實力弱的農村交通物流企業進行改造，扶持其發展壯大。市場管理規范化，貨運市場進入門檻低，管理粗放，缺乏有效的組織和引導，加強農村交通物流市場管理是促進貨運市場管理的重要抓手，也是各級交通運輸主管部門和運輸管理部門的重要職責。各市區要結合實際，健全完善市場準入、退出及質量信譽考核機制，落實各項管理措施。省廳也將加快研究制訂農村交通物流配送車輛統一標識和補助政策，進一步促進農村交通物流規范化發展。運輸模式靈活化，根據農產品配送量、線路和時間等要求，采用拖掛運輸或甩掛運輸，提高運輸效能，減少裝卸時間；采用直達行駛或分段行駛，節省途中作業時間，加速車輛周轉；采用定時運輸或定點運輸，提高運輸計劃性，利于行車安全和節油。安全監管長效化，由于農村道路普遍技術標準不高，山區路坡陡彎急，安全設施不完善，車輛技術狀況差，駕駛員安全意識不強等原因，農村貨運是道路貨運安全的薄弱環節。改變這一現狀要加強駕駛員的安全教育，定期召開安全例會，加強運營車輛的維修和安檢，及時消除車輛安全隱患，嚴禁車輛超限超載。運輸服務品質化，通過服務過程程序化、服務管理規范化和服務質量標準化的手段，使農村交通物流配送能在運輸安全性、及時性、完整性、方便性、經濟性等方面滿足農民和貨主的需求，真正實現以運支農、以運促農、以運富農。
    三、加強領導，狠抓落實，著力推動農村交通物流發展實現新突破
    我想重點強調三個問題：（一）強化組織領導。（二）爭取政策扶持。（三）搞好市場監管。
    發展農村交通物流工作是一項惠及億萬農民兄弟的民生工程，我們要牢固樹立“服務三農”的核心理念，進一步增強大局意識和責任意識，不保守、不消極，大膽探索，勇于創新，全力推動農村交通物流健康持續發展，為建設西部強省、服務農民群眾、富裕三秦百姓作出應有貢獻！