特約評論員 潘文軍
    汽車“三包”在經(jīng)過“7年之癢”后終于呼之欲出了，近日由質(zhì)檢總局召開的立法聽證會在相對和諧的氣氛下順利結(jié)束。這一場表面上沒有硝煙的戰(zhàn)爭，最終結(jié)局還未揭曉，但在場外已引起了業(yè)內(nèi)的軒然大波。汽車“三包”政策要推行下去，還缺點什么？
    汽車“三包”缺鑒定者。“退車、換車誰說了算”，是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點。盡管在新的“汽車三包規(guī)定”中，對“什么情況下能退車、換車”作了具體規(guī)定，卻缺少了一項重要內(nèi)容——鑒定者。對于退車，目前廠商普遍要求具有國家級資質(zhì)，并且是專業(yè)汽車鑒定機(jī)構(gòu)的檢測報告。然而在我國，具有這樣資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)不超過5家，且都是各大車廠名下的分支機(jī)構(gòu)。自家的檢測機(jī)構(gòu)，鑒定自家的汽車，結(jié)果顯然是無法服眾的。值得一提的是，一旦車子出現(xiàn)問題，昂貴的鑒定費用，也會嚇退不少消費者。汽車質(zhì)量的檢測費用，少則數(shù)千元，多則幾萬元。此次“三包”新規(guī)中，沒有規(guī)定質(zhì)量檢驗或鑒定的費用生產(chǎn)企業(yè)先墊付，退貨、換車標(biāo)準(zhǔn)也比較寬松。這無疑會在執(zhí)行過程中帶來消費者、經(jīng)銷商與廠商之間的摩擦。
    汽車“三包”缺操作者。由于汽車產(chǎn)品不同于家電等產(chǎn)品，其上萬個零件來自于不同的配套廠，且在使用過程中遇到的情況也非常復(fù)雜。因此廠商在操作“三包”過程中也會有相當(dāng)大的執(zhí)行難度。如果車子被賣出，牽扯到的就不只是廠家和經(jīng)銷商。一旦退了車，購置稅怎么辦，誰去退稅？如果車已經(jīng)上完牌照了呢？如果車子已經(jīng)購買保險了呢？誰來協(xié)調(diào)與稅務(wù)、公安、保險之間的問題？這些都是汽車“三包”不得不面對的。
    此外，一旦拿到鑒定報告，該由誰負(fù)責(zé)判斷，同樣是個大問題。目前的汽車“三包”規(guī)定沒有細(xì)化下去。例如它的第二十四條寫道，在整車“三包”有效期內(nèi)，“因嚴(yán)重安全性能故障累計進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障”的，消費者可以選擇退貨�？墒�，究竟什么才是“嚴(yán)重安全性能故障”呢？該由誰來下這個結(jié)論呢？
    只有破解了 “鑒定難”、“操作難”，汽車“三包”才有望從紙上的規(guī)定變成消費者現(xiàn)實的權(quán)利。
    不過，雖然新版“汽車三包規(guī)定”仍有不少細(xì)節(jié)需要完善，但與2004年的版本相比，新版“汽車三包規(guī)定”，作出了一些修改。例如，新版的“汽車三包規(guī)定”，首次明確了汽車“三包”的責(zé)任人為銷售商，即誰賣車，誰負(fù)責(zé)。至于生產(chǎn)廠家的問題，再由銷售商向其追訴。這就從條款上，避免了消費者在維權(quán)的時候，經(jīng)銷商與廠家互相踢皮球的狀況。
    此外，新版的“汽車三包規(guī)定”，也明確了信息披露制度。它的第六條表示，由官方組織建立家用汽車產(chǎn)品“三包”信息披露制度，向社會公布制造商的“三包”承諾和消費者集中反映的“三包”責(zé)任問題。買車前可以用于查詢，買車后一旦出現(xiàn)問題，這套系統(tǒng)也可以作為參考。
    汽車 “三包”雖然任重而道遠(yuǎn)，目前也有很多不完善的地方，但它至少在朝消費者有利的方向發(fā)展。時隔數(shù)年后重啟聽證，也反映了相關(guān)部門對于解決汽車 “三包”問題的決心，普通消費者同樣可以期待。