本報記者 常河山
    自10月11日《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》（以下簡稱法案）在美國參議院通過以來，作為經濟問題的人民幣匯率話題再度被美國政治博弈熱炒。美國國會眾議院籌款委員會日前就美中經濟關系舉行聽證會，部分議員甚至揚言不惜對華發(fā)動“貿易戰(zhàn)”。
    那么，中美貿易戰(zhàn)會否一觸即發(fā)？一旦貿易戰(zhàn)來了，對鋼鐵貿易會有哪些影響？該如何應對？鼎金財經網(wǎng)分析師張旗：匯率波動對鋼鐵行業(yè)有利有弊
    10月11日美國參議院通過了《法案》，要求政府對匯率被低估的主要貿易伙伴征收懲罰性關稅。外界普遍認為，這是為了迫使人民幣加速升值。中國政府明確表示，這一法案損人不利己，是保護主義的表現(xiàn)，中國表示堅決反對。
    實際上，美國強調人民幣升值，針對人民幣匯率大做文章的類似事件由來已久，最終歸結為政治層面因素，這是在為美國低迷的經濟以及高企的失業(yè)率尋找借口。
    導致中美之間的貿易不平衡的原因有很多，并非一味逼迫人民幣升值就可解決。兩國的貿易失衡，根本上在于中美投資和貿易的結構性差異。
    提高關稅、反傾銷稅等舉措將會限制我國鋼鐵產品對美出口。可以預見的是，一旦發(fā)生貿易戰(zhàn)，對中美兩國的經濟發(fā)展均不利。
    盡管匯率波動，尤其是人民幣升值，會推高中國的鋼鐵產品在國際市場的價格，降低產品國際競爭力。但是，由于我國鋼鐵行業(yè)整體狀況是以滿足內需為主，出口比例很低，所以，即使發(fā)生“中美貿易戰(zhàn)”，也不會對我國鋼鐵行業(yè)的運行產生實質性的不利影響。
    由匯率波動引發(fā)人民幣升值，對鋼鐵行業(yè)有利有弊：抑制出口，不利于貿易結構的合理優(yōu)化；但同時也降低了我國進口鐵礦石的成本，提高了我國鋼企對外礦山項目的投資力度等。企業(yè)能做的，就是揚長避短，把握匯率波動中有利的因素，避開不利影響。同時，企業(yè)還要善于利用規(guī)則，而不是單純的接受規(guī)則。鋼鐵界資深人士楊延齡：匯率波動對鋼材出口影響有限
    貿易戰(zhàn)早就有了，美國對華鋼鐵包括鐵合金一些品種反傾銷由來已久，對于眾參兩院的反華輿論也聽多了。
    如果美國眾院在這個時期，推動《法案》且得到總統(tǒng)批準，那將反映出美國的不明智經濟思維。一是我們握有大量美國國債，二是歐洲經濟局勢不明朗，等待中國出手援助。
    貿易戰(zhàn)只能兩敗俱傷。中美貿易糾紛對中國來說，更多的是警示。中國能較早走出經濟危機，靠的不是出口，而是國內需求市場。以出口為主要導向的發(fā)展模式，在未來市場將面臨更多的挑戰(zhàn)。所以，政府在設計發(fā)展模式和制定政策時，要有更宏觀的戰(zhàn)略思維。作為企業(yè)，無論在產品的生產與市場布局上，還是在市場運作與經營上，都應該把重點放在提高技術含量，充分挖掘國內市場，滿足國內市場的需求和個性化服務方面。如此下去，中國經濟的未來才會不斷向好。鋼鐵行業(yè)知名分析師馬忠普：鋼鐵出口要警惕國際貿易保護主義
    美國所謂的對華貿易戰(zhàn)，即減少從中國的進口。從現(xiàn)實看，美國需求決定其減少從華進口后就要從其他地區(qū)增加進口以補充需求缺口。所以，其進口量不會減少多少。但是中國的反制措施，一定會對等地減少從美國的進口。到頭來，受到貿易傷害最大的是美國。因此，美國許多商會，甚至州政府都上書美國政府，要求不要發(fā)動“中美貿易戰(zhàn)”。實際上，美國總統(tǒng)奧巴馬也表示不支持該項法案，即使在即將召開的20國峰會上也不討論人民幣升值問題，而是集中討論歐債危機。
    今年的人民幣兌美元匯率已升值3.7%，2010年6月中國政府重啟人民幣匯改以來，人民幣匯率已累計升值7.4%。但為什么美國參眾兩院還有人要搞“匯率監(jiān)督改革法案”呢？原因有二：一是以貿易制裁相威脅，強迫人民幣加速升值，唱衰中國經濟。這一點歐美是一致的。二是美國議員的政客因素太重。為了轉移國內經濟疲軟、失業(yè)率居高不下的民眾不滿情緒，政客們?yōu)榱俗约旱倪x票，紛紛把國內問題指向國際化，指向中國。但是，這種錯誤做法解決不了美國的經濟問題。
    美國的巨額貿易逆差是由美國的經濟結構和華爾街金融政策決定的。在這樣背景下，美國一些議員為贏得政治博弈，違背經濟規(guī)律，將經濟低迷和失業(yè)率居高不下的原因，嫁禍于并非根本的匯率上，并不斷炒作，向中國施壓。
    中國的人民幣匯率變化，不會受美國的干涉。今年9月我國出口鋼材421萬噸，進口鋼材133萬噸。其中出口美國鋼材不到13萬噸，呈現(xiàn)環(huán)比回落趨勢。所以，中國鋼鐵不必為中美匯率戰(zhàn)擔憂。中國經濟的承受力不比美國差，只是由于歐美經濟的不景氣，國際貿易保護主義已經呈現(xiàn)抬頭趨勢。2008年上半年以前，我們很少聽說國際鋼鐵貿易中有反傾銷訴訟。但是這兩年明顯增加。
    這就要求中國企業(yè)轉變經濟增長方式，不斷適應國際市場的新變化：一方面提高對人民幣升值趨勢的適應能力，另一方面提高鋼鐵產品的國際市場競爭力。復旦大學經濟學院副院長孫立堅：中國要盡快健全和完善金融市場
    美國參議院投票通過《法案》，要求美國政府調查中國是否存在故意壓低人民幣幣值的行為，以決定是否懲罰所謂中國操縱匯率的行為。在美國經濟危機四伏的年代，在美國總統(tǒng)大選來臨之際，重新?lián)炱饏R率這張牌，給世界經濟起所帶來的負面影響非同小可。中國應該對此作出戰(zhàn)略性回應，而不能僅局限于反感或反對。
    事實上，造成美國經濟動蕩不安格局的深層次矛盾，是21世紀以來，美國經濟內部所形成的慢性病——不斷惡化的“貧富差距”問題。
    美國議員的制裁“共識”缺乏經濟學邏輯和歷史經驗的支持，簡單地把中美貿易失衡的規(guī)模換算成美國潛在的生產能力，從而推算出帶來就業(yè)增長的比例，而不顧中美之間發(fā)展階段的不同、產業(yè)結構的差異和人均收入水平不同等客觀因素對貿易失衡所產生的至關重要的影響，去強行要求中國僅僅用“短平快”的匯率手段，來調整中美之間貿易的失衡結構，負起所謂應該負起的“大國責任”，以此換來美國就業(yè)率的增長，完全是一個沒有根據(jù)的自私邏輯。如果有一天，美國把“內壓”全部轉變?yōu)橹赶蛑袊�人民幣升值的外壓上。那么，中國確實要對美國選擇“兩敗俱傷”貿易戰(zhàn)的戰(zhàn)略做好充分的事前準備。
    我們自己要在人民幣匯率問題上形成共識，那種簡單地靠接受美國升值的訴求來修復中美關系，從而“化被動為主動”，倒逼中國產業(yè)結構調整的理想主義觀點對中國經濟的健康發(fā)展十分有害。
    另外，我們要利用國際貨幣基金組織和G20的多邊合作框架，替代雙邊打貿易戰(zhàn)的行為，和世界其他國家或機構聯(lián)合起來，建立救助美國經濟和歐洲經濟的“辛迪加集團”，通過合理的方式，去購買具有比較優(yōu)勢的美國產品和享受美國的服務。
    與此同時，還要盡快健全和完善中國的金融市場，讓它吸收金融領域過于集中的流動性來配置到能夠給全民帶來財富的實體經濟發(fā)展中。從而盡快完成市場培育所需要的大眾原始財富積累的階段，使得隨后而來的人民幣匯率的全面市場化，能達到進一步改善中國經濟運作的效率和保證中國經濟可持續(xù)增長的理想狀態(tài)。
    這樣一個框架搭建起來后，中國及其經濟穩(wěn)定協(xié)同組織，就能夠分流金融風險，讓金融資本更好地服務經濟發(fā)展。