城市建設是一個地區(qū)政治文明、物質文明、精神文明、生態(tài)文明建設成果的重要體現(xiàn)，是一個城市財富、健康、文明的象征。湛江市的最大特色在于“一灣兩岸”，城中有海，灣在城內，集軍港、商港、漁港、油港、旅游觀光港于一體。我們要大思路謀劃交通大發(fā)展，大手筆規(guī)劃城市大建設，大力度開展招商引資，大氣魄興建經(jīng)濟園區(qū)，全力推進“一灣兩岸”建設，打造美麗的南方海濱城市。
一、高起點謀劃“海、陸、空”現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡，加快形成“一灣兩岸”大城市新格局
湛江港灣以“深、大、寬、優(yōu)”著稱，是國家12個主樞紐港之一，是我國西南沿海港口群唯一的億噸大港。我們要充分發(fā)揮湛江港的地理資源優(yōu)勢，加強外引內聯(lián)，實現(xiàn)強強聯(lián)手，把湛江港打造成區(qū)域性航運中心和現(xiàn)代化物流中心。借助珠三角、北部灣、海南經(jīng)濟特區(qū)三股經(jīng)濟輻射合力，把湛江建成粵、瓊、桂三地的一個重要交通樞紐，實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展。因此，湛江市城區(qū)要科學地銜接高速公路、高速鐵路和湛江港，就要以“一灣兩岸”為核心，在人民大道、海灣大橋、海東大道（官南公路）、國道325線的基礎上構建城區(qū)內環(huán)高速公路，在湛江大道、疏港大道、東海島大橋、東海島貫島公路以及跨海過南三島和坡頭區(qū)中部、接國道325線公路的基礎上構建城區(qū)外環(huán)高速公路，內環(huán)外環(huán)高速公路連接廣湛高速公路出口、機場、火車站和湛江港，并逐步規(guī)劃建設城市輕軌，在高速公路旁規(guī)劃建設粵西國際機場。創(chuàng)建湛江“海、陸、空”一體化的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡，逐步打造湛江“半小時生活圈”，盡快納入“廣東2小時經(jīng)濟圈”，進一步推動人流、物流、信息流、資金流的高度暢通，帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構成，拓展城市新格局，加快“一灣兩岸”現(xiàn)代化大城市建設。
二、大氣魄興建“農(nóng)、工、商”臨港經(jīng)濟園區(qū)，增創(chuàng)“一灣兩岸”大城市產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢
湛江花卉暢銷大江南北，湛江海產(chǎn)品遠銷大洋彼岸，湛江特色農(nóng)業(yè)聞名遐邇，湛江要采取“市場+旅游”的模式，在海灣兩岸規(guī)劃建設大型農(nóng)業(yè)海產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場。湛江要以東海島鋼鐵基地為重心，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈建設工業(yè)重點項目，加快建設以石化、冶金、能源、造紙、糧油加工為主的大型臨港工業(yè)區(qū)，建設海水淡化、船舶制造、風能利用、石油開發(fā)、港口物流等一流的海洋工業(yè)園區(qū)，建設國際區(qū)域性航運中心、物流中心、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)、綜合服務區(qū)。湛江要加大市政建設投入，實施“西擴東拓北延南進”，構建“一灣兩岸”大城市框架。以樂山路三帆雕塑為中心，規(guī)劃建設“金十字”中央商務區(qū)；以海東大道（官南公路）和海灣大橋東連接線公路互通立交為中心，規(guī)劃建設“金十字”中央商務區(qū)，在海灣東西兩岸建設商貿(mào)、居住、旅游等項目的大型經(jīng)濟園區(qū)。湛江要以海灣為縱軸、海灣大橋連接線公路為橫軸、海灣大橋為中心的內環(huán)商住旅游、中央商務中心、外環(huán)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的海灣城市格局，凸顯湛江海灣北面陸空交通、南面海洋運輸、東西商貿(mào)旅游、內環(huán)外環(huán)市政快速干道、周邊工農(nóng)業(yè)園區(qū)的地理優(yōu)勢，成為廣東新的經(jīng)濟增長極。
三、大手筆建設“灣、帶、島”商貿(mào)旅游休閑勝地，提升“一灣兩岸”大城市的核心競爭力
湛江擁有觀海長廊、漁港公園、中澳公園、南國花園以及湖光巖、東海島、吉兆灣、南三島等旅游區(qū)，是全國空氣質量最好的十個城市之一，全國十大休閑宜居城市之一，這是湛江實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢與潛力。構建“一灣兩岸”美麗的南方海濱城市，建設現(xiàn)代化漁業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的三元經(jīng)濟新海島，建設熱帶濱海旅游觀光帶和海鮮美食街，沿著港灣修建貨運碼頭、旅游碼頭、游艇碼頭、漁人碼頭，并重點規(guī)劃建設海灣西岸的調順島、霞海港、海濱船廠和海灣東岸坡頭區(qū)的米稔、三柏西、北涯等“港灣凸出帶”，將“港灣凸出帶”和港灣規(guī)劃建成現(xiàn)代化高級商住旅游休閑勝地。以藍色的海灣、綠色的生態(tài)、紅土文化為基礎，以海洋經(jīng)濟發(fā)展為導向，以“環(huán)�！币�(guī)劃統(tǒng)籌湛江城鄉(xiāng)建設，建立一個錯位競爭、協(xié)調發(fā)展的綜合體系，把湛江建設成為“灣、帶、島”和“藍、綠、紅”獨具海濱特色的世界知名的商貿(mào)旅游城市。
四、加快海東新區(qū)建設，推動“一灣兩岸”大城市快速發(fā)展
構建“一灣兩岸”城市新格局，必須加快海東新區(qū)建設。海東新區(qū)要以加快“一環(huán)二干三縱四橫”的交通公路和市政道路建設，以海東大道、南三大橋、海灣大橋東連接線及鑒江水利樞紐工程公路、南三貫島環(huán)島公路擴展城市建設，構建坡頭區(qū)“北工中商南旅”的城市新格局。在海東新區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃的基礎上，盡快開展海東大道兩旁海灣和腹地的城市建設規(guī)劃，規(guī)劃建設海東商務中心。以南三島和乾塘東海岸濱海旅游度假中心為后盾，在海東新區(qū)規(guī)劃建設現(xiàn)代化商貿(mào)、居住、旅游、臨港工業(yè)大項目，按照集群化、體系化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展要求，預留充分的合理發(fā)展空間，搞好城市規(guī)劃，加大市政投入，加快臨港經(jīng)濟園區(qū)建設，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢，高起點高規(guī)格建設湛江“新浦東”。