11月10日，世界貿(mào)易組織(WTO)工作組在日內(nèi)瓦舉行的最后一次會議上，一致通過俄羅斯加入WTO提出的一攬子承諾。至此，俄羅斯政府歷時18年的馬拉松式的入世談判即將“成功撞線”。按照規(guī)程，在今年12月中旬舉行的WTO部長級會議上，將最終批準俄羅斯的成員國身份。而總結此番俄羅斯入世的意義，除了將會對國際貿(mào)易、國際投資和世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響，對于中俄兩國未來的經(jīng)貿(mào)合作，或許也將迎來新的契機 　　毫無疑問，在2011年即將畫上句號之時，俄羅斯加入了世貿(mào)組織堪稱是一個重大的國際事件，世界經(jīng)濟在朝著一體化的方向上又邁出了具有實質(zhì)意義的一步。如今，當漫長而坎坷的談判之路最終到達終點時，我們也得以對正徘徊在低迷的經(jīng)濟漩渦中的世界經(jīng)濟有了一絲嶄新的期待。
　　縱觀俄羅斯入世后的影響，首先可以說，加入世貿(mào)組織，俄羅斯可以更有效地融入世界經(jīng)濟一體化當中，對俄羅斯國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和推進經(jīng)濟現(xiàn)代化進程有著極其深遠的意義。具體而言，一是改善出口環(huán)境。入世后，俄羅斯可充分利用世貿(mào)組織中解決貿(mào)易糾紛和爭端的機制來消除貿(mào)易歧視性待遇，減少俄羅斯因此而遭受的巨大經(jīng)濟損失，從而促進該國對外貿(mào)易的發(fā)展和效益的提高；二是優(yōu)化投資環(huán)境。俄羅斯入世有利于規(guī)范其市場秩序，建立法制化的商業(yè)環(huán)境，更好地吸引外商直接投資；三是促進經(jīng)濟結構改革。根據(jù)入世承諾，俄羅斯將大幅削減關稅并放寬市場準入條件，外國進口商品以及服務涌入有利于活躍國內(nèi)市場競爭，推進經(jīng)濟多元化發(fā)展，開放型經(jīng)濟將促使俄羅斯實施更廣闊的經(jīng)濟改革。
　　當然，在看到入世的積極影響的同時，俄方也應當正視其所需承擔的義務以及因此帶來的各種挑戰(zhàn)，如何兼顧開放市場、保護投資者(主要是外國投資者)利益與逐步提高國產(chǎn)化率的矛盾成為問題關鍵。而在此方面，中國入世十年來的經(jīng)驗，無疑對“初來乍到”的俄羅斯來說，具有一定的借鑒價值。
　　俄入世后可借鑒中國經(jīng)驗
　　中俄兩國都是從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)軌的國家，在相同的國際環(huán)境、相似的體制背景下，中國先入世十年取得了舉世矚目的成就，中國對世貿(mào)之路的探索和實踐，可以也應當為俄羅斯入世后的發(fā)展提供重要的啟示和借鑒。
　　必須承認，中國在入世以后，一直在認真履行入世承諾，在WTO規(guī)則和框架下，中國努力推進國內(nèi)體制改革，不斷擴大國內(nèi)市場的開放，在放寬市場準入的同時，也在努力健全完善法治的市場競爭環(huán)境，國內(nèi)的競爭政策發(fā)揮著越來越重要的作用，并逐步建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展和全球化要求的貿(mào)易體制。需要強調(diào)的是，過去十年是中國與WTO相互熟悉、相互磨合的過程，中國更多扮演的是學習者的角色，對于WTO的相關規(guī)則的要求，中國仍存在許多有待深入改革的地方。歸納起來，筆者認為以下幾個方面是俄羅斯(同時也是中國)開放型經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
　　首先是市場經(jīng)濟體制建設完善問題。市場化改革的力度和范圍能否在根本領域和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破，國民經(jīng)濟基礎部門的行政管制能否在行業(yè)范圍和監(jiān)管尺度的選用上把握精準，壟斷行業(yè)的市場化競爭進程能否加速推進等方面，是決定市場經(jīng)濟體制改革能否取得最終成功的幾個決定性因素。而只有當國內(nèi)真正建立起完善的市場經(jīng)濟體制，才可以對內(nèi)獲取“調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式”的不竭動力，對外得到更多WTO成員國關于市場經(jīng)濟地位的承認，才會真正擺脫諸多“反傾銷調(diào)查”中的被動局面，充分利用WTO這一平臺，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
　　其次是對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題。在我國，長期實行出口導向型的貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)到了必須順應目前外貿(mào)發(fā)展形勢，適時調(diào)整到新型貿(mào)易戰(zhàn)略實施的階段。高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，在影響我國經(jīng)濟環(huán)境均衡與可持續(xù)發(fā)展的同時，也成為發(fā)達國家憑借技術性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘，阻截我國出口產(chǎn)品的口實。因此，俄羅斯要想實現(xiàn)經(jīng)濟的“綠色增長”，也必須嚴格限制“兩高一資”產(chǎn)品的出口，改變“重出口，輕進口”、“重貨物貿(mào)易、輕服務貿(mào)易”的觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型貿(mào)易發(fā)展方式，向循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源和服務貿(mào)易等戰(zhàn)略方向發(fā)展，以實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　第三，要解決“引進來”與“走出去”良性互動問題。以我國為例，企業(yè)海外投資和國際化經(jīng)營因為仍處于起步階段，所以存在諸多的風險和障礙，缺少一系列的對外投資政策促進配套服務體系，如對外投資促進法規(guī)體系，涉外金融機構幫助企業(yè)融資體系，為企業(yè)海外擔保，提供海外投資保險服務體系等，這都需要政府在今后“引進來”與“走出去”投資保護的目標國進行雙邊磋商，運用可行的經(jīng)濟、政治和外交手段予以完善，為企業(yè)走出國門營造良好的外部環(huán)境。雖然俄羅斯的部分企業(yè)在這方面可能起步比中國更早，但要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟的整體發(fā)展，與WTO框架下的世界經(jīng)濟實現(xiàn)“無縫對接”，還是要重點解決好這個問題。
　　此外，還有WTO規(guī)則的運用與銜接完善問題。目前，我國涉及WTO的立法雖然為數(shù)已經(jīng)不少，但仍不夠完善和細化，一些服務貿(mào)易及對外經(jīng)濟領域缺少相應的法律法規(guī)，而現(xiàn)已頒布的某些法律法規(guī)也存在較為“空泛”的問題，缺乏實際操作意義。此外，我國對WTO規(guī)則及相關法律法規(guī)的理解與掌握、國內(nèi)法的轉(zhuǎn)化上仍存在較大欠缺，未能很好地運用WTO規(guī)則保護本國企業(yè)的利益，以致頻頻被發(fā)達國家設置的各種貿(mào)易壁壘限制。因此，俄羅斯各有關行業(yè)和部門應充分理解并有效運用WTO規(guī)則，積極應對后金融危機時代全球化經(jīng)濟劇烈動蕩的局勢。
　　中俄經(jīng)貿(mào)合作迎來新契機
　　最后，筆者在這里還想談一下俄羅斯入世后對中國帶來的一些積極因素�？梢韵胍�，作為與中國相毗鄰的大國，中國市場制度的完善以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，無疑將為俄羅斯邊境地區(qū)的發(fā)展提供新的動力和機遇。中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關系原本就具有發(fā)展?jié)摿Υ�、增長速度快、互補性強的特點，中國企業(yè)海外投資俄羅斯市場也是整個中國貿(mào)易轉(zhuǎn)型、“走出去”戰(zhàn)略的一部分，在此背景下，俄羅斯入世也必將有利于推動中俄雙邊貿(mào)易的又好又快發(fā)展。
　　一直以來，中國都是俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴之一，但另一個無法回避的現(xiàn)實是，“灰色清關”等非法貿(mào)易形式也是長期困擾中俄貿(mào)易并經(jīng)常導致貿(mào)易糾紛的復雜問題，兩國經(jīng)濟利益深受其害。中國與俄羅斯都位處東北亞區(qū)域經(jīng)濟的框架內(nèi)，在此區(qū)域內(nèi)，日本是工業(yè)發(fā)達國家，韓國是新興的工業(yè)國，中國東北地區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)基地，朝鮮、蒙古和俄羅斯遠東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展則相對落后，要積極參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，分享經(jīng)濟增長的效益，不可忽視這個區(qū)域中國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來。
　　“東北亞六國”只有在FTA談判中結為更緊密的經(jīng)貿(mào)關系，盡快達成區(qū)域一體化框架下的經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，形成戰(zhàn)略互惠伙伴關系，進一步拓展合作空間，創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會，促進商品、服務、資本、技術和人員的自由流動，才能在WTO框架下的區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團競爭中，從容應對TPP等新型的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議所產(chǎn)生的競爭勢態(tài)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的共同繁榮和發(fā)展。
　　加入世貿(mào)組織之后，俄羅斯可以按WTO規(guī)則從根本上修改完善法律制度，增加透明度，嚴格依照國際慣例和市場機制組織經(jīng)貿(mào)活動，這對中俄經(jīng)貿(mào)合作特別是兩國毗鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。中俄貿(mào)易會因WTO規(guī)則徹底肅清“灰色清關”等非法貿(mào)易，走向一個合法、規(guī)范的雙邊貿(mào)易新階段。