□余豐慧
    商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，中國進口豬肉及其副產(chǎn)品87萬噸，同比增長4成以上。其中，9月份進口14.2萬噸，創(chuàng)下單月新高。上海海關的最新數(shù)據(jù)，今年前3個季度，上海關區(qū)累計進口豬肉比去年同期激增1.8倍。
    87萬噸，這和中國5000萬噸的總產(chǎn)量相比僅相當于1.74%。然而，經(jīng)濟學上習慣于分析 “趨勢”，進口總量雖小，但增速增幅很大。同比增幅達到40%，9月份進口量創(chuàng)下單月新高，特別是上海海關豬肉進口同比增加1.8倍。豬肉進口總量雖然不大，但占據(jù)世界豬肉貿(mào)易總量比重卻不小。全球豬肉貿(mào)易量是600多萬噸，中國就占14.5%。
    更加值得關注的是，中國批準向中國出口豬肉的國家呈上升之勢。2011年9月，中國政府已經(jīng)批準了墨西哥豬肉制品進入中國市場；10月份與芬蘭簽署協(xié)議，芬蘭將首次實現(xiàn)對中國出口豬肉。
    中國進口豬肉呈快速增長的目的是促進豬肉價格回落，平衡國內(nèi)市場。不可否認，今年5月份以來我國豬肉價格持續(xù)攀升并且這種情況已經(jīng)呈現(xiàn)周期性，即：豬肉價格一直周期性暴漲暴跌。但必須清楚的是，生豬是一個市場化程度很高的市場，價格機制傳導敏感，每一次豬肉價格的暴漲暴跌都能及時傳導到生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而使得生產(chǎn)規(guī)模擴大或者縮小。也就是說，國內(nèi)生豬生產(chǎn)能力完全可以滿足消費需求。屢屢發(fā)生豬肉價格暴漲暴跌情況，主要是生豬市場管理、行情預測以及對生產(chǎn)指導、引導、信息傳遞和溝通不夠造成的。改變豬肉價格暴漲暴跌局面，政府的重點應該放在及時給市場發(fā)布供需信息，指導養(yǎng)殖戶合理生產(chǎn)特別是擴大生產(chǎn)上。而不是豬肉價格上漲時就通過進口豬肉來平抑價格，這其實是一種懶漢懶政做法，而且對中國的弊遠遠大于利。
    在中國能夠滿足市場需求，生產(chǎn)能力足夠供給國內(nèi)豬肉市場情況下，進口豬肉將沖擊中國養(yǎng)殖市場。中國生豬養(yǎng)殖大多在農(nóng)村，受益的是農(nóng)民。進口豬肉就是將農(nóng)民通過辛苦勞動、冒著巨大市場風險養(yǎng)殖生豬的一部分利益拱手讓給國外，是對國內(nèi)養(yǎng)殖戶特別是農(nóng)民利益的一種剝奪。提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村面貌，是我國實現(xiàn)高層次全面小康社會的關鍵。這就要求對農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村實行 “多予少取”的政策，千方百計保護農(nóng)民利益。而在生豬市場上豈能為平抑豬肉價格而平抑豬肉價格，不顧國內(nèi)養(yǎng)殖戶特別是農(nóng)民養(yǎng)殖利益呢？
    中國需要進口的是我國生產(chǎn)能力達不到的短缺產(chǎn)品，是高科技產(chǎn)品，而不是我國生產(chǎn)能力能夠滿足需求或者生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩的產(chǎn)品。特別是農(nóng)副產(chǎn)品上，各個國家包括美歐發(fā)達國家對國內(nèi)市場都有嚴格的保護措施，國外農(nóng)副產(chǎn)品一般很難進入歐美市場，目的在于保護農(nóng)業(yè)農(nóng)民利益。就拿豬肉市場來說，目前全球貿(mào)易量僅為600多萬噸，僅相當于中國國內(nèi)消費量5000萬噸的12%。全球豬肉貿(mào)易量如此之小，恰恰說明各國對豬肉進口限制非常嚴格。
    因此，對于豬肉進口，中國必須慎重再慎重，絕不能放開。一定要保護好中國生豬市場不受沖擊，把生豬產(chǎn)業(yè)鏈條上的整個利益留在國內(nèi)，留給農(nóng)民。