近日，寧波市大寶五金工具貿易有限公司從臺灣進口1.787噸可互換工具，包括牙輪、牙板、螺絲攻等，貨值43.01萬港元。公司關務負責人林嫦霞表示，大寶五金公司經常需要從臺灣進口機械產品，現在寧波空港與臺灣間的航班密集，通關快捷，越來越方便了。 
　　與大寶五金公司的感受一樣，今年以來，寧波空港發展取得了突破性進展。據寧波機場海關統計，在國際貿易形勢低迷的情況下，寧波貨物國際空運量卻出現了較大增長，今年前11個月寧波機場海關共監管空運進出口貨物貨值達到9.155億美元，同比增長27.24%，創下歷史新高。 
　　“臨空經濟”作為一種新興的經濟發展模式，正在越來越受到各個大中城市的重視。寧波作為對外開放口岸，卻一直存在著“大海港、小空港”的不平衡現象。如今，隨著寧波空港全貨機以及更多國際航線的開通，“臨空經濟”在寧波也迎來了發展的春天。 
　　曾經 
　　先天不足導致空港“發育”滯后 
　　長期以來，寧波機場國際貨運業務一直處于空白狀態，國內貨運的空運量也不大，這與寧波作為經濟大市，尤其是外貿大市的地位極度不相稱。而實際上，寧波有著廣泛的空運需求，這也是寧波發展“臨空經濟”的扎實基礎。 
　　寧波作為外貿大市，每年有42萬份國際快件發往全球各地，但由于今年以前寧波空港沒有開通國際快件業務，國際快件只能繞道杭州、上海等周邊機場發往世界各地。對于寧波空港來說，這是本地業務的白白流失。而航空貨運的貨物除了航空快件外，還包括大量高科技、高附加值的制造業產品。有關資料顯示，寧波外貿產品中近兩成通過航空出口，但其中只有不到5%的產品在寧波當地報送裝機，其余都流向了上海、杭州、北京等國際機場。 
　　寧波活躍著500多家國際貨代企業，尤其是DHL、UPS、TNT、FedEx等跨國快遞巨頭都在寧波設立了分公司，但寧波為什么只是一個集貨的“二級中心”？專家指出，相對于海港，寧波空港的規模偏小、貨運業務缺失、而且與城市的交通體系銜接不夠流暢，后續物流配套服務體系缺乏，使得寧波空港落后于寧波城市功能定位和經濟發展的需要。 
　　因此，擴大機場規模，完善集疏運和物流配套服務體系，開辟國際貨運航線，做大“臨空經濟”成為各界的普遍呼聲。 
　　變化 
　　物流貨運“馳援”寧波空港 
　　從根本上來說，“臨空經濟”是依靠航空運輸的快捷便利而產生的一種新興經濟模式，其特征是物流及人流的高效暢通。而寧波發展“臨空經濟”，首先瞄準了物流貨運這一“短腿”，想盡辦法讓空港貨運體系融入全球供應鏈、物流鏈，并與外貿大市的貨運需求相匹配。 
　　基于這一考慮，空港保稅物流功能首先得到了突破。在2009年11月30日，位于寧波機場附近的寧波櫟社保稅物流中心正式封關運行，成為浙江省首個空港保稅物流中心，也是寧波發展“臨空經濟”的第一個政策支點。櫟社保稅物流中心一期項目占地247畝，投資達2.7億元。該中心是一個“境內關外”的特殊區域，具有允許貨物在該中心和境外之間自由進出、免征關稅、免領許可證等優惠政策，并集成保稅優勢，享有出口退稅、進口保稅；同時可進行貨物的包裝、組裝、分揀、貼碼等物流增值服務。空港保稅物流功能的拓展，使得寧波空港在省內乃至長三角的機場競爭中獲得了政策上的先發優勢。 
　　與此同時，寧波空港的國內外貨運功能也得到了有效的拓展和完善。今年3月份，寧波空港開通“天津-寧波-廣州”定期全貨機航線，成為寧波空港首個定期貨運航線。今年9月26日，國際快遞業務正式登陸寧波空港，首批以客機帶貨形式入境的國際快件抵達寧波櫟社國際機場，由此結束了寧波空港無法收發國際快件的歷史。這也意味著每年多達40多萬份的國際快件將有望陸續實現寧波空運。 
　　今年11月1日，由香港飛往寧波的HX9275次航班飛抵寧波櫟社國際機場，這是寧波機場經營的首條境外航空快件業務全貨機航線。該航線由順豐速運包機，香港航空執飛，往返寧波與香港，每周5班(周二、三、四、五、六)，全程2小時左右，商業載量14噸。 
　　“全貨機國際航線的開通，使得寧波的國際快遞業務不用再到杭州、上海的機場進行中轉，是一把開啟寧波臨空經濟發展的金鑰匙。而空港保稅物流功能的疊加，使得全貨機有了更多貨源的支持，空港物流由此進入良性循環。”寧波機場與物流園區管委會有關人士告訴記者。據悉，下一步寧波空港還將重點開通至深圳、重慶、青島等國內重要城市的全貨機航線。
　　亮點 
　　“臨空經濟”發展取得突破 
　　空港保稅物流政策的落地和全貨機國際航線的開通，使得原本被“壓抑”的空港貨運需求得到了“釋放”。寧波“臨空經濟”也因此走上了發展的快車道，成為區域經濟發展的新亮點。 
　　以櫟社保稅物流中心為核心的寧波空港物流園區2008年開始運營，到目前為止已吸引了78家企業入駐，累計產生營業額68億元。其中今年1~10月份園區已產生營業收入55.2億元，超過了前三年營業收入的4.3倍。與此相對應，寧波櫟社保稅物流中心的業務發展也呈現出喜人的發展態勢。據寧波海關統計，截至10月底，海關共監管寧波櫟社保稅物流中心貨物量13.2萬噸，貨值3.6億美元，征收稅款1.4億元人民幣，上述數據超過了2009和2010兩年全年的總和。尤其是在今年9月，落戶空港物流園區的敦豪全球貨運(中國)有限公司寧波分公司承接了一批發往德國的小家電產品空運業務，總重量達到23噸，開創了寧波機場有史以來重量最大的一票國際空運業務。 
　　全貨機國際快遞業務更是備受歡迎。該航線開通首月，就先后起降40架次，收發進出境快件62050票，總重達到209.937噸，主要涉及色卡、標簽、服裝輔料、樣衣、樣褲等物品。該航線由于在凌晨起降，海關和其他相關部門工作人員克服了人力緊張、監管壓力重等各種困難，確保了該航線的順利運行，為今后類似國際貨運航線的開通積累了監管經驗。 
　　保稅物流和國際貨運業務的快速拓展，使得寧波空港業務量快速放大，成為“經濟寒冬”中的一大亮點。據寧波機場海關統計，在國際貿易形勢低迷的情況下，寧波貨物國際空運量卻出現了較大增長，今年前11個月寧波機場海關共監管空運進出口貨物14065噸，貨值9.155億美元，同比分別增長7.01%、27.24%，監管進出境航班3715架次，進出境人員485596人次，已全部超過去年全年，再次創下歷史新高。 
　　提升 
　　輻射和服務周邊產業 
　　在實際的運營中，空港保稅物流園區對周邊的輻射和服務效能已開始顯現。我市一家大型紡織企業原先安排貨物到香港中轉；空港保稅物流功能開通后，這家企業直接在櫟社保稅物流中心設立了倉儲基地，就近安排空運業務并完成報關、報檢等各項手續，使得物流成本大大降低。“保稅物流中心為我們企業實實在在地降低了物流成本，比起原來從香港中轉，節省了50%的費用。”一位大型紡織企業負責人如是說。自物流中心成立以來，這家企業開展保稅業務出口貨值達6000萬美元。 
　　目前已有中通通信、嘉里大通、彭城王、銳達體育、貝因美、博洋家紡等幾十家實力不俗的企業在櫟社保稅物流中心設立了倉儲基地。 
　　而空港保稅物流中心特有的進口保稅、出口退稅的政策優勢和國際采購、國際配送等功能還引起部分從事國際采購業務的跨國企業的關注。今年以來，全球著名的專業文具、玩具采購商——美國Excelligence集團以及澳大利亞知名金屬管件經營商AAP集團在中國區的采購和配送中心都落戶空港保稅物流中心，大大節省了這些采購企業的物流及倉儲成本。而這些國際采購巨頭的落戶勢必將帶動寧波及周邊更多貨物的進出口、物流業務，從而與空港貨運形成良性循環。 
　　鑒于“臨空經濟”的廣闊前景，我市已規劃建設櫟社保稅物流中心二期、三期工程。據悉，櫟社保稅物流中心二期項目占地860畝，預計投資約21億元，已通過立項、可行性研究和初步設計，將于2012年建成。三期項目規劃占地1036畝，計劃投資26.3億元，主要發展以高科技產品和高附加值產品的流通加工為主體的物流相關產業，帶動“臨空經濟”發展。 
　　相關鏈接 
　　臨空經濟 
　　臨空經濟是指以航空運輸(人和物)為指向的產業在經濟發展中將形成具有自我增強機制的聚集效應，不斷引致周邊產業的調整與趨同，這些產業在機場周邊形成的經濟發展走廊、臨空型制造業產業集群以及各類與航空運輸相關的產業的集群，進而形成以臨空指向產業為主導、多種產業有機關聯的獨特經濟發展模式。有關研究顯示，每年100萬人次航空旅客運輸量相當于產生1.3億美元的經濟效益和2500個就業崗位。 
　　從經濟發展的邏輯上講，臨空經濟的出現表明一個國家的經濟達到了一定水平，是產業形態演變和運輸方式變革的共同產物。上個世紀70年代起，隨著經濟的發展和航空業的進步，世界各地的大型現代化機場如日本大阪的關西國際機場、荷蘭阿姆斯特丹的史希斯浦爾機場、香港新機場等都在建設中注重打造臨空經濟產業圈，并取得成效。當前中國國內的大型機場如上海、北京、廣州、重慶等都提出了“臨空經濟”的發展構想，“臨空經濟”已成為各大中城市一種新興的經濟模式。 
　　國際上臨空經濟發展的歷程表明，臨空經濟是伴隨著航空運輸方式的變化和技術進步尤其是新技術革命的浪潮而興起的。在20世紀70年代后期，新技術革命的興起，突破了資源分布對生產力布局的嚴重限制，帶動了大規模集成電路、微電腦、生物工程等一大批科技含量高的新興產業的涌現。這類產業的產品一般都具有體積小、運量少、附加值大、單位產品承擔運費的能力較高等優勢，特別適合航空運輸。從這個角度上來講，寧波臨空經濟的發展，也是寧波經濟整體向高附加值轉型提升的一個表現。