美國經(jīng)濟(jì)再平衡與貿(mào)易保護(hù)主義
2011-12-21 17:51:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
美國失業(yè)率居高不下與貿(mào)易保護(hù)主義 現(xiàn)在美國金融市場基本恢復(fù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)止跌回升,但仍存在一系列不確定性,不能排除二次探底的可能性。目前美國失業(yè)率還在上升,10月份是10.2%。失業(yè)率是一個(gè)滯后指標(biāo),盡管經(jīng)濟(jì)情況會(huì)好轉(zhuǎn),但失業(yè)情況會(huì)繼續(xù)惡化。目前美國的高失業(yè)問題是幾十年來最嚴(yán)重的。從現(xiàn)在到明年的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),失業(yè)仍將是美國政府的頭號(hào)問題。明年是美國的中期選舉年,而在美國,“失業(yè)率上升+中期選舉=貿(mào)易保護(hù)主義”是一個(gè)屢試不爽的定律。美國貿(mào)易保護(hù)主義傾向的加強(qiáng)幾乎是不可避免的。
也許人們會(huì)問,高失業(yè)會(huì)維持多久?既然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇,失業(yè)狀況應(yīng)該會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),明年(或后年)貿(mào)易保護(hù)主義壓力是否也會(huì)減輕?對此,我以為可能性不大。首先,美國失業(yè)率一旦因經(jīng)濟(jì)衰退而上升,這種上升往往持續(xù)很長時(shí)間。例如,1990年7月到1991年3月美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了8個(gè)月的衰退,美國失業(yè)率從當(dāng)年5月開始持續(xù)上升了27個(gè)月。本次衰退中,從2007年6月到2009年10月失業(yè)率已持續(xù)上升了29個(gè)月。盡管2009年第3季度美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長,但由于本次衰退比以往嚴(yán)重得多,因此美國失業(yè)率居高不下恐怕也會(huì)比以往長很多。美國一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測是,在未來4個(gè)季度中,美國的失業(yè)率還將保持在10%以上。其次,美國目前的經(jīng)濟(jì)回升基本上是擴(kuò)張性財(cái)政政策的結(jié)果,民間投資和消費(fèi)需求十分疲軟。
一旦美國政府減少財(cái)政刺激力度,美國經(jīng)濟(jì)就會(huì)回落,不能排除經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性。這種情況發(fā)生,對美國就業(yè)的影響不言而喻。最后,歷史上美國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)常項(xiàng)目逆差往往同向變化(凈出口是經(jīng)常項(xiàng)目差額最主要的組成部分,本文總體上將經(jīng)常項(xiàng)目差額與凈出口視為同一概念,比如貿(mào)易逆差和經(jīng)常賬戶逆差就可以互換,但這僅僅是為了討論方便——編者注)。如果美國失業(yè)率因經(jīng)濟(jì)增長提高而下降,那么美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差則可能因進(jìn)口增長而惡化。經(jīng)常項(xiàng)目逆差惡化也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義,盡管此時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義支持者的身份可能會(huì)發(fā)生改變。
危機(jī)以來全球不平衡狀況的變化
2007年金融危機(jī)爆發(fā)以前,全球不平衡問題備受關(guān)注。2007年危機(jī)之后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),全球不平衡問題一度離開了人們的視野。現(xiàn)在隨著美國經(jīng)濟(jì)的回升,全球不平衡問題被再次提出,甚至成為各種官方和非官方國際會(huì)議的首要議題。在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),這將是一個(gè)不斷糾纏中國的問題,對此中國不應(yīng)回避。全球不平衡問題,也可以說是美國持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差問題。1980年代初以來,美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差越來越大,占GDP的比重越來越高。其經(jīng)常項(xiàng)目逆差總額在2006年達(dá)到最高峰,為8035億美元,在GDP中占比超過6%。美國的凈外債在2006年達(dá)到2.7萬億美元,凈外債占GDP的比例達(dá)到了19%。
在1950年到1969年這20年間,美國絕大部分年份保持了經(jīng)常項(xiàng)目順差(只有三年逆差),是世界最大債權(quán)國。然而,美國國際收支逆差(美國海外投資大于經(jīng)常項(xiàng)目順差)的增加導(dǎo)致了外國持有美元對美國黃金儲(chǔ)備比例的增加,這進(jìn)一步導(dǎo)致外國中央銀行和私人投資者對美元信心的崩潰。1971年布雷頓森林體系因美元危機(jī)而崩潰。近年來,美國的國際收支狀況比當(dāng)年要差得多,且美元早已是沒有任何支持的信用貨幣,但美元危機(jī)并未發(fā)生,豈非怪事?但說怪也不怪,其中的基本原因有兩條,一是政治上當(dāng)今世界沒有戴高樂那樣的“搗亂分子”(1940年代,法國迫于現(xiàn)實(shí)壓力參加了布雷頓森林體系,承認(rèn)了美元的國際貨幣地位,但法國總統(tǒng)戴高樂此后多年一直在反對這一體系,并批評其中的“美元特權(quán)”——編者注);二是經(jīng)濟(jì)上中國、日本以及其他東亞國家和石油輸出國愿意持有美元和美元資產(chǎn)(其含義等價(jià)于這些國家愿意對美國保持經(jīng)常項(xiàng)目順差,或愿意為美國的經(jīng)常項(xiàng)目逆差融資)。有鑒于此,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了諸如“布雷頓森林體系2”(Bretton Woods 2,以下簡稱BW2)這樣的“理論”,力圖說明全球不平衡的合理性,并預(yù)言這種不平衡可以至少再維持一、二十年。
我不贊成BW2假說。關(guān)于“雙順差”的弊端,可以歸結(jié)為為“多恩布什問題”(Rudiger Dornbusch)、“威廉姆森問題”(John Williamson)和“克魯格曼問題”(Paul Krugman)。由于這些問題已經(jīng)討論過N次,沒有必要再重復(fù),F(xiàn)實(shí)情況是,一方面,為了保持經(jīng)濟(jì)增長,中國的政策是穩(wěn)定出口。另一方面,由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,中國出口額和貿(mào)易順差都大幅下降。中國官方估計(jì)2009年中國的貿(mào)易順差將只有1900億美元。我現(xiàn)在的問題是,全球不平衡在未來一年中將對中國的貿(mào)易環(huán)境造成何種影響?