加入世界貿(mào)易組織(WTO)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的一個(gè)重要里程碑，是中國與世界分享繁榮、實(shí)現(xiàn)共贏的十年，也是改革開放的延續(xù)和深化。WTO不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域給中國帶來了新的法律法規(guī)和政策環(huán)境，也帶來新的管理與法治理念。 　　為慶祝中國加入WTO十周年，11月3日至9日，來自中外的百余名專家、學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者齊聚一堂，在西安交通大學(xué)舉辦的“中國入世十周年WTO法國際研討班與圓桌討論會(huì)”上共同探討中國加入WTO的過去、現(xiàn)在與未來。中國原駐英國大使馬振崗，商務(wù)部條法司原司長、WTO爭端解決機(jī)構(gòu)專家張玉卿，世界貿(mào)易組織規(guī)則司司長Johann　Human,瑞士伯爾尼大學(xué)世界貿(mào)易研究所所長Thomas　Cottier,西安交大副校長盧天健，國際法學(xué)者、西安交大法學(xué)院院長單文華教授等參加了研討會(huì)。
　　1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議決定接納中國為該組織的觀察員。2001年9月12日至17日，世貿(mào)組織中國工作組第18次會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，此次會(huì)議通過了中國加入世貿(mào)組織多邊文件并提交總理事會(huì)審議。
　　經(jīng)過16年艱苦的談判和協(xié)商，2001年11月10日，世界貿(mào)易組織多哈會(huì)議批準(zhǔn)中國為正式成員。
　　2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員，成為WTO的第143個(gè)成員。今年，中國加入WTO整整十年。
　　加入WTO的歷史選擇
　　加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的一個(gè)重要里程碑，是中國與世界分享繁榮、實(shí)現(xiàn)共贏的十年，也是改革開放的延續(xù)和深化，既為中國經(jīng)濟(jì)的長期快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮提供了強(qiáng)大后盾。與會(huì)專家、學(xué)者一致認(rèn)為，中國加入WTO是一個(gè)正確的選擇，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了重要的影響，而且也推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　正如中國原駐英國大使馬振崗所說：“十年磨一劍。這十年見證了中國和世界其他國家關(guān)系的巨大變化，特別是在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域。中國入世對(duì)中國和世界都是成功之舉，這是雙贏的抉擇�！�
　　世界貿(mào)易組織規(guī)則司司長Johann　Human說：“中國入世這十年不但改變了中國，而且改變了世界。中國在過去十年里取得了巨大的發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織不到十年的時(shí)間發(fā)展成了世界第二大貿(mào)易國、第一出口大國�，F(xiàn)在的出口量是2001年的6倍，世界出口總量份額翻倍。而進(jìn)口量也飛速增長，從世界第六大進(jìn)口國變成世界第二大進(jìn)口國。經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。而且，在過去的十年里，中國吸引外資在發(fā)展中國家是最大的，并且超過大部分發(fā)達(dá)國家。中國已經(jīng)不再是2001年時(shí)的中國了�！眹鴥�(nèi)生產(chǎn)總值增長3倍多，中國人民收入顯著提高，兩億多人擺脫了貧困。
　　“中國入世毫無疑問是正確的選擇”。商務(wù)部條約法律司副司長楊國華感慨道：“2001年11月11日人民日?qǐng)?bào)社論《改革開放進(jìn)程中的一件大事——祝賀中國加入WTO》中說道，‘加入世貿(mào)組織必將對(duì)新世紀(jì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響’。這十年中國的發(fā)展正好印證了這一點(diǎn)。”
　　中國出色履行入世承諾
　　WTO的核心就是其確立和維護(hù)的一整套國際貿(mào)易規(guī)則，加入WTO必須善用國際規(guī)則，保護(hù)我國的合法權(quán)益，分享全球經(jīng)濟(jì)一體化成果。同時(shí)，我國也積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和完善，推動(dòng)形成公平、合理的國際貿(mào)易體系和平等參與的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。
　　10年來，中國認(rèn)真履行了加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)義務(wù)和承諾，平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，引入了競爭，提高了市場化程度，增強(qiáng)了企業(yè)生存、適應(yīng)和發(fā)展能力，使中國成為全球最開放的市場之一。
　　10年來，中國建立起統(tǒng)一的、可預(yù)見的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易體制，經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)工作。瑞士伯爾尼大學(xué)世界貿(mào)易研究所所長、WTO專家組專家Thomas　Cottier稱贊到：“世界上沒有哪一個(gè)國家像中國這樣，花如此大的精力來修改相關(guān)法律法規(guī)，并且為學(xué)習(xí)WTO規(guī)則投入如此大的財(cái)力、物力。”
　　據(jù)了解，為了履行入世承諾，當(dāng)時(shí)中國的法律清理工作涉及3000多個(gè)中央一級(jí)法律法規(guī)和部門規(guī)章，19萬件地方性法規(guī)規(guī)章。作為商務(wù)部條約法律司副司長，楊國華介紹說，當(dāng)時(shí)他主要參與了1999年的中美入世談判以及2002年在法律清理工作組工作了兩年，主要負(fù)責(zé)修改中國法律法規(guī)中與世貿(mào)規(guī)則不一致的法律。為了能夠及時(shí)履行入世承諾，楊國華說，當(dāng)時(shí)中央各部委都成立了相關(guān)部門，負(fù)責(zé)法規(guī)的清理工作。商務(wù)部作為主要負(fù)責(zé)部門，還成立相關(guān)部門為其他部門提供咨詢，解釋世貿(mào)規(guī)則以及不一致的地方。
　　2001年加入世貿(mào)組織是中國改革開放的一個(gè)重要里程碑。這10年中國完成了從世貿(mào)組織的新成員到多邊貿(mào)易規(guī)則的參與者并逐漸成為推動(dòng)者的重大轉(zhuǎn)變，成為世貿(mào)組織的一個(gè)成熟成員。
　　積極應(yīng)對(duì)WTO訴訟
　　在這十年中，中國走過了風(fēng)風(fēng)雨雨，不斷應(yīng)對(duì)來自美國、歐盟等的有關(guān)“雙反”調(diào)查，同時(shí)也利用WTO規(guī)則展開調(diào)查。十年是一個(gè)里程碑，也是一個(gè)重要的歷史時(shí)刻。
　　楊國華介紹說：“在過去的十年里，有關(guān)WTO涉及中國的案子共有21個(gè)。其中作為原告的有8個(gè)，作為被告的有13個(gè)。目前大概有10個(gè)案子處在不同階段，比如磋商、第一階段、第二階段。今年中國在兩個(gè)案件中取得重大勝利，即中國訴歐盟緊固件反傾銷案及訴美國的反傾銷反補(bǔ)貼措施世貿(mào)爭端案�！�
　　經(jīng)過十年，中國已經(jīng)融入WTO的游戲規(guī)則中。Johann　Human說：“根據(jù)我的觀察和了解，中國已經(jīng)能夠熟悉掌握WTO規(guī)則，能夠利用WTO的爭端解決機(jī)制參與及提起訴訟�！敝袊�是WTO爭端解決機(jī)制最大的使用者。
　　為了能夠利用WTO的爭端解決機(jī)制，楊國華介紹說：“商務(wù)部從一開始就建立了四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只要案子一到商務(wù)部，商務(wù)部就要成立工作組，此工作組由四部分人員組成。核心部分主要是商務(wù)部條法司。其次，如果案子涉及到反傾銷，條法司會(huì)邀請(qǐng)公平貿(mào)易局參與；如果涉及到反補(bǔ)貼，則邀請(qǐng)財(cái)政部、發(fā)改委等；如果涉及到原材料，則會(huì)請(qǐng)工信部等。第三，商務(wù)部會(huì)邀請(qǐng)中國律師參與合同政策的梳理。最后，如有必要，會(huì)邀外國律師寫訴狀、開庭及辯論，此時(shí)，中國律師起配合的作用�，F(xiàn)在，四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)用更為成熟。各部委聯(lián)動(dòng)更加協(xié)調(diào)、通暢。而且，中國、外國律師的人選也比較充分�！�
　　與會(huì)的中外學(xué)者普遍認(rèn)為，中國加入WTO十年來，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際地位也隨之顯著提升。WTO不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域給中國帶來了新的法律法規(guī)和政策環(huán)境，也帶來新的管理與法治理念�！敖�(jīng)濟(jì)一體化”、“政策透明度”、“國際化、法治化”、“可持續(xù)發(fā)展”等觀念逐漸深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。因此，學(xué)習(xí)WTO規(guī)則、總結(jié)中國加入WTO十年來的經(jīng)驗(yàn)，將有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)世界繁榮和諧。