遼寧成為全國(guó)實(shí)際利用外資第二大省份，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶成為“最活力”地區(qū)，今年實(shí)際利用外資增速將力爭(zhēng)達(dá)到25%。 
　　207.5億美元這是該省去年的實(shí)際利用外資額。
　　今年，這一數(shù)字將被改寫至240億美元，省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳廳長(zhǎng)王金笛對(duì)此的定義為“必保目標(biāo)”。
　　外資重大項(xiàng)目比重加大
　　昨日的全省外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，遼寧以207.5億美元的年終數(shù)字超越廣東，成為全國(guó)實(shí)際利用外資第二大省份，排在第一位的是江蘇，數(shù)字在270億美元左右。
　　“去年全省實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)了重大突破�！蓖踅鸬驯硎�，全省新批外商投資企業(yè)1480家，合同外資額完成256.35億美元，實(shí)際利用外資完成207.5億美元，增長(zhǎng)34.36%。對(duì)于快速增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)，王金笛表示：“一個(gè)重要原因就是利用外資重大項(xiàng)目的比重加大，全省實(shí)際投資3000萬美元以上的大項(xiàng)目達(dá)到158個(gè)，同比增長(zhǎng)58%�！�
　　這一系列的數(shù)字也意味著，去年全省新批的外商投資企業(yè)規(guī)模均在億元人民幣左右，按照同等規(guī)模企業(yè)的崗位就業(yè)慣例保守估計(jì)，就業(yè)崗位已在10萬以上。
　　“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的“黃金引資”功能已然全面體現(xiàn)。王金笛介紹，在207.5億美元中，大連市完成了100.3億美元，占全省數(shù)額的48%，這使得大連位列全省實(shí)際利用外資首位，更排在了全國(guó)副省級(jí)城市首位。同時(shí)“五點(diǎn)一線”也成為該省利用外資最具有活力的地區(qū)，去年沿海經(jīng)濟(jì)帶六市合計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)到132.3億美元，占全省數(shù)量的63.8%。
　　力爭(zhēng)利用260億美元外資
　　“今年要全力推進(jìn)‘五點(diǎn)一線’沿海經(jīng)濟(jì)帶的開放，抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，促進(jìn)沿海重點(diǎn)園區(qū)的開放發(fā)展，推進(jìn)大連東北亞航運(yùn)中心建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作�！蓖踅鸬颜f。
　　“2011年全省計(jì)劃實(shí)際利用外資必保完成240億美元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)達(dá)到260億美元，增長(zhǎng)25%，保持全國(guó)領(lǐng)先地位�！蓖踅鸬驯硎�，為了確保完成目標(biāo)，除了推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶的開放，今年還要全力推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放，通過開放重點(diǎn)推進(jìn)沈北新區(qū)、沈撫新城兩個(gè)綜合配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　超越探因
　　遼寧具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)
　　新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，是遼寧今年實(shí)際利用外資額超越廣東的原因之一。
　　“珠三角地區(qū)傳統(tǒng)的輕工業(yè)等行業(yè)受金融危機(jī)沖擊，形成產(chǎn)業(yè)大洗牌，加上商務(wù)成本的問題導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)下降�！壁w治山表示，雖然遼寧相對(duì)來說開放度比廣東落后，但在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，遼寧在加速開放過程中正處于釋放期，承接了很多國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)。
　　趙治山認(rèn)為，遼寧具備一定的商務(wù)成本的優(yōu)勢(shì)，比如土地、勞動(dòng)力價(jià)格、原材料成本、樓宇住宅等成本都使得遼寧的比較優(yōu)勢(shì)上升。
　　此外數(shù)據(jù)顯示，在去年該省實(shí)際利用外資中，香港的實(shí)際投資達(dá)到了114.8億元，比例達(dá)到55.3%。
　　同時(shí)，遼寧第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額也在大幅增長(zhǎng)。
　　發(fā)展建議
　　遼寧應(yīng)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)
　　在外貿(mào)進(jìn)出口過程中，美元在過去一年中的貶值，是遼寧不可回避的壓力。
　　幣值損耗已無法回避
　　遼寧《2011年全省對(duì)外貿(mào)易工作指導(dǎo)意見》直接指出，匯率變化的壓力已經(jīng)成為該省出口的主要制約因素之一，“一方面人民幣升值預(yù)期的影響將持續(xù)下去，勢(shì)必對(duì)出口產(chǎn)生不利的比較效應(yīng)，另一方面各國(guó)匯率波動(dòng)的復(fù)雜局面將使出口企業(yè)采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度�！�
　　“這是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題，”遼寧省委省政府決策咨詢委員會(huì)辦公室主任趙治山認(rèn)為，在現(xiàn)有的趨勢(shì)下，利用美元進(jìn)行境內(nèi)外投資和結(jié)算時(shí)，要隨時(shí)隨地面臨這種貨幣風(fēng)險(xiǎn)，面臨吸引外資的過程中隨時(shí)會(huì)帶來的現(xiàn)實(shí)中的幣值損耗。
　　趙治山表示，應(yīng)對(duì)這一情況，遼寧不妨率先在東北或全國(guó)加速推進(jìn)人民幣的投資、貿(mào)易和結(jié)算，“美元地位下降，歐元地位上升但卻無法成為主導(dǎo)貨幣，亞元呼之欲出，其中人民幣最有競(jìng)爭(zhēng)力。加快人民幣的國(guó)際化步伐，尤其是在東北地區(qū)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，也能夠避免風(fēng)險(xiǎn)�！�
　　東北將成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
　　“在金融危機(jī)之后，我們有這樣幾個(gè)判斷世界經(jīng)濟(jì)由西向東轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由南向北轉(zhuǎn)移，”趙治山說，“前者說來不難理解，而后者主要是因?yàn)楝F(xiàn)在東南沿海商務(wù)成本較高，而外向型經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新的時(shí)期之后開始逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由南向北轉(zhuǎn)移，這兩個(gè)判斷交織在一起，又形成了第三個(gè)判斷東北地區(qū)將成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，數(shù)據(jù)也在印證這種判斷�！�
　　在207.5億美元實(shí)際利用外資中，沿海經(jīng)濟(jì)帶六市貢獻(xiàn)比例超過60%，而除了大連之外，盤錦、營(yíng)口和丹東完成數(shù)額也均在7億美元以上。而從另外一組數(shù)據(jù)來看，盤錦實(shí)際利用外資較上一年度同比增長(zhǎng)202%，而葫蘆島雖然累計(jì)完成數(shù)額僅約為2億，但是同比增幅也高達(dá)199%，沿海城市實(shí)際利用外資發(fā)展程度可見一斑。
　　趙治山表示，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略不但拓展了巨大的發(fā)展空間，也為外資流入提供了較大的空間，而沿海區(qū)域在對(duì)外開放中更具區(qū)位優(yōu)勢(shì)�！暗�隨著發(fā)展的不斷延伸，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)或腹地等非沿海城市利用外資也會(huì)加速，并與沿海城市形成同步加速，也許這之中會(huì)有一定的時(shí)間差距，但最終會(huì)同步發(fā)展。”
　　而在去年實(shí)際利用外資的數(shù)據(jù)中，除沈陽、大連之外的12個(gè)市合計(jì)實(shí)際利用外資56.7億美元，占全省水平的27%。在《2011年全省利用外資工作指導(dǎo)意見》中對(duì)此的評(píng)價(jià)是利用外資發(fā)展日趨平衡。