全球需求黃金時代悄然落幕，中國出口引擎調(diào)整不期而至。如何鞏固加工貿(mào)易的既得優(yōu)勢，能否擴充重要資源和技術進口？怎樣在中國加大資本輸出的同時，避免“走出去”陷阱？
　　加入世貿(mào)組織(WTO)十年，檢討中國外貿(mào)得失，正逐漸升溫為2011年度話題。
　　這是一個充滿“雙重吊詭”色彩的故事。曾經(jīng)預言中國難以抵擋全球化沖擊而終不免崩潰的論者，如今懷著錯愕欣羨的心情，重估全球第二大經(jīng)濟體和第一大出口國的體量，分析它給全球經(jīng)濟帶來的震憾；而盡享十年全球化紅利的中國人，面對節(jié)節(jié)攀升的“雙順差”，在經(jīng)歷了最初狂喜和自得之后，也嘗到了高成本引入資本和低收益輸出資本的酸楚。
　　中國的外貿(mào)轉型時刻已然來臨。全球經(jīng)濟再平衡的壓力，中國內(nèi)部轉變經(jīng)濟增長方式的張力，令轉型成為經(jīng)貿(mào)領域念茲在茲的首要議題。更平衡的貿(mào)易也正從數(shù)年前的一個遠景話題，轉換成迫在眉睫的改革使命。
　　圍繞此目標，“增進口”“減順差”“走出去”等舉措正次第落實。然而我們更需警惕新一輪矯枉過正：“增進口”并非“大手大腳”采購，“減順差”不必然要“壓出口”，“走出去”不是為了“撿洋落”，更非要把“攤大餅”鋪張到全世界。
　　冷靜分析中國的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，加工貿(mào)易仍有利潤空間，“騰籠換鳥”還需從長計議；“微笑曲線”的攀升亦非朝夕之功，不妨代工貼牌與自創(chuàng)品牌齊頭并進。達致更平衡的貿(mào)易應是一個長期自然的過程，而非以新的扭曲代替舊有的扭曲。
　　實現(xiàn)更平衡的貿(mào)易，亦離不開全球化的深化。如WTO總干事拉米所言，全球化可能放緩，但不會停止。產(chǎn)業(yè)升級帶來的新比較優(yōu)勢，除卻全球貿(mào)易和投資舞臺將無從呈現(xiàn)；中國拉動內(nèi)需的真正實現(xiàn)，更無法僅靠中國本身來滿足；中國經(jīng)濟增長方式的轉變，也離不開全球性資源與市場的合理配置。
　　就像中國商務部部長陳德銘接受《財經(jīng)》記者采訪時所指出的：“我們所要做的，是要以十年前那樣的勇氣和決心，不斷提高對外開放水平，真正做到以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新�！蔽ㄈ绱�，我們可以繼續(xù)下一個更趨全球化的十年，分享更平衡貿(mào)易的紅利。
　　——編者
　　上篇：決斷轉型
　　世界第一和第二經(jīng)濟大國的元首會晤，雙邊貿(mào)易和投資問題自然是重頭戲。
　　1月18日至21日，中國國家主席胡錦濤訪美四天，在與奧巴馬和美國各界交流有關中美關系、國際問題的看法和立場的同時，雙方簽下11份政府間合作協(xié)議、超過70份商業(yè)合同，采購大單合計價值450億美元。白宮一份簡報顯示，包括波音公司、通用電氣、霍尼韋爾等在內(nèi)約25家公司分享了這一蛋糕，這對仍處于微弱復蘇的美國企業(yè)界是巨大利好。
　　陳德銘1月19日在華盛頓表示，中方愿與美方加強溝通與合作，促進貿(mào)易自由化和便利化，共同改善貿(mào)易不平衡狀況�，F(xiàn)在中國已是美國在全球的第三大出口市場，隨著今年中國繼續(xù)實行“擴進口”計劃，中國對美進口還會增加。
　　事實上，促進貿(mào)易平衡、平衡國際收支，中國的動作遠比外界預期的更快。2010年最后一天，國家外匯管理局宣布在全國范圍內(nèi)推廣貨物貿(mào)易出口收入存放境外。分析人士認為，此政策將更加便利中國進口。緊接著，溫州亦傳來民間私人投資用匯將開閘放水的消息。如果此議成行，在溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文看來，這意味著7500億元的溫州民間資本將加速走向海外。
　　1月13日，中國人民銀行公布的1號文件，允許機構用人民幣直接投資境外項目和企業(yè)，中國資本出海提速勢所難免(詳見本期“人民幣出海擴渠”)。
　　而就在胡錦濤訪美前后，中國商務部副部長蔣耀平和王超帶領的大型貿(mào)易投資合作促進團，在美國掀起采購“旋風”的同時，亦在探尋更多對美投資、并購等資本層面的機會。
　　適逢中美建交40周年，中國“十二五”開局之年，中國加入世貿(mào)組織(WTO)十周年，世界經(jīng)濟的復蘇與調(diào)整處于重要的轉折期，中國引人注目的對外貿(mào)易亦面臨全新棋局。
　　轉變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整外貿(mào)政策已寫入中國“十二五”規(guī)劃建議稿。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議與全國商務工作會議定調(diào)，2011年外貿(mào)主要任務之一是出口與進口并重，“引進來”與“走出去”并舉，促進國際收支平衡，實現(xiàn)外貿(mào)、投資、消費三駕馬車均衡發(fā)力。
　　這是中國就外貿(mào)轉型戰(zhàn)略而釋放的明確決策信息，具體的對外貿(mào)易和投資結構調(diào)整隨即展開。
　　出口勝景難再
　　全球需求的黃金時代已然落幕。最近三年來，中國貿(mào)易順差占進出口總值的比例，的確在接連下降
　　新世紀(21.08,0.09,0.43%)第一個十年，是中國對外貿(mào)易、尤其是出口增長的“黃金時代”。這是對外開放30年的重要收獲，亦展現(xiàn)了中國加入WTO的“紅利”。
　　這十年，恰逢國際產(chǎn)業(yè)轉移的浪潮涌起，勞動密集型產(chǎn)業(yè)因成本上升撤離日本和東亞新興經(jīng)濟體，對外尋求低成本生產(chǎn)基地，中國憑借低廉的生產(chǎn)要素趕上這波浪潮，迅速成為 “世界工廠”，對外貿(mào)易呈持續(xù)多年的爆發(fā)式增長，為世界經(jīng)濟史所罕見。
　　其中尤為引人注目的是，中國出口增長遠超進口。中國的經(jīng)常項目順差十年來年均增長10%，由此催生中國成為第一大外匯儲備國，曾經(jīng)的外匯極度緊缺成為歷史，到2010年底中國擁有外儲余額突破2.8萬億美元。
　　國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強對《財經(jīng)》記者表示，出口導向型發(fā)展模式讓中國實現(xiàn)了從沿海14個經(jīng)濟特區(qū)到長三角經(jīng)濟區(qū)，再到中西部梯度開放的格局。出口直接帶動就業(yè)8000萬人，其中60%來自農(nóng)村轉移勞動力，有力地促進了中國工業(yè)化和城市化進程，出口是中國過去十年里當之無愧的增長主引擎。
　　如今中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大出口國、第二大進口國。十年來，中國全面接受了多邊貿(mào)易協(xié)定，消減關稅和非關稅壁壘，清理了3000多條不符合世貿(mào)組織規(guī)則的政策法規(guī)，將中國13億人的國內(nèi)大市場與50多億人的國際大市場對接起來。
　　但進入2010年，中國的外貿(mào)數(shù)據(jù)和增幅開始出現(xiàn)微妙變化。
　　中國海關總署1月初公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國進出口總值29727.6億美元，同比增幅高達34.7%，是同期中國GDP增速的3.5倍。與往年有所不同，2010年的出口15779.3億美元，而進口亦高達13948.3億美元。同時，去年中國出口同比增幅為31.3%，低于進口高達38.7%的同比增速。
　　上述亮麗成績單背后，是正在變化的國際貿(mào)易環(huán)境和中國外貿(mào)挑戰(zhàn)。其中尤為關鍵的是貿(mào)易條件之變，即出口價格指數(shù)與進口價格指數(shù)之比。
　　根據(jù)北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授宋國青去年4月的測算結果，去年1月至3月，按進出口同比價格不變計算，出口價格下跌使出口部門少收入104億美元，而進口價格上漲使進口部門多花404億美元，合計508億美元。
　　測算顯示，貿(mào)易條件惡化導致的損失約占中國國民收入的4.9%，這意味著2010年一季度的真實國民收入增長率應是7%，而不是統(tǒng)計局公布的11.9%。對此，學界雖有爭論，但也傾向于承認，宋國青的實證研究至少表明，中國外貿(mào)、特別是出口引擎面臨重要轉變。
　　相關數(shù)據(jù)還顯示，近三年來，中國貿(mào)易順差占進出口總值的比例，的確在接連下降。同時，中國進口的石油、鐵礦石等大宗商品價格，卻因“中國需求”旺盛而不斷上漲。
　　據(jù)中國鋼鐵行業(yè)的統(tǒng)計，僅鐵礦石漲價一項，中國去年就多付了260億美元的采購成本。對此，瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學家汪濤分析認為，2010年中國貿(mào)易順差收窄的一個主要原因，是進口價格上升較快。
　　外貿(mào)是與全世界做生意，出口增長自然需要買家踴躍。但自2008年起，一個顯性的壞消息是，全球需求的黃金時期已然落幕。從華爾街金融危機開始，包括美國在內(nèi)的幾乎所有發(fā)達國家，均不得不進入一個節(jié)省開支、增加儲蓄的長周期階段，中國出口必受影響。
　　“中國過去數(shù)十年執(zhí)行的貿(mào)易政策和做法，已不足以處理雙方今后的經(jīng)貿(mào)關系�！焙�錦濤主席訪美前，美國商務部長駱家輝公開表示，發(fā)達國家負債消費的時代已經(jīng)結束了，中國不能再純粹依賴出口。
　　外貿(mào)模式挑戰(zhàn)
　　全球貿(mào)易保護主義出現(xiàn)新動向，中國是最大的受害國。中國長期津津樂道的“雙順差”，越來越成為不可承受之重
　　展望未來，全球貿(mào)易增長的復蘇并不讓人樂觀。
　　國務院研究室綜合司研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲預測，2010年至2014年全球貿(mào)易(包括服務貿(mào)易)年均增長率5.6%，將明顯低于2003年至2007年的8.1%。受危機影響的歐美發(fā)達國家，回歸實體經(jīng)濟成定局，必然替代中國部分出口產(chǎn)品。
　　與中國類似的新興經(jīng)濟體，亦多采取出口導向模式，有的在一些勞動密集型行業(yè)的生產(chǎn)成本低于中國，這些行業(yè)也將部分替代中國的出口產(chǎn)品。
　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生對《財經(jīng)》記者表示，五年至十年后中國的貿(mào)易順差不僅不會太大，反而可能太小；十年后，印度可能取代中國；而到2020年至2025年，中國低成本優(yōu)勢將告一段落�！澳壳坝《取⒃侥系纫恍〇|南亞國家的勞動力工資成本低于中國，已隱約可見外商投資企業(yè)將加工廠轉移至周邊國家的跡象�！睆堁嗌�說。
　　全球貿(mào)易保護主義亦出現(xiàn)新動向，綠色標準、產(chǎn)業(yè)安全等更加隱蔽的貿(mào)易壁壘層出不窮，中國是最大的受害國。
　　據(jù)WTO秘書處統(tǒng)計，2008年，全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補貼調(diào)查14起，中國分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%。中國已連續(xù)15年成為全球反傾銷調(diào)查的重點，每年涉案損失300多億美元。2009年，中國出口占全球的9.6%，而遭受的反傾銷案件卻占全球的40%左右。
　　難怪陳德銘接受《財經(jīng)》記者采訪時，對2008年起商務部大樓里常常徹夜加班的情形記憶猶新：當時忙得最多的，就是準備各種調(diào)查、應訴等解決貿(mào)易摩擦的材料。
　　與此同時，能源、原材料和勞動力成本的逐年上升，亦成為壓在紡織服裝等低附加值行業(yè)身上的一塊重石。去年棉花價格漲120%，純棉面料上漲近100%，真絲面料漲幅30%以上，而2008年以來頻繁爆發(fā)“民工荒”，已經(jīng)預警中國“人口紅利”消失的趨勢。
　　在2010年春季廣交會上《財經(jīng)》記者看到，成本壓力下，一些紡織服裝企業(yè)不敢接長單，10月以后就計劃放假等過年了。
　　從2010年6月19日中國央行重啟匯改以來，人民幣升值約3%，央行再次步入加息通道，企業(yè)資金成本不斷爬升。受各種因素擠壓，低附加值勞動密集型企業(yè)走在了“零利潤”的邊緣。不唯紡織企業(yè)，據(jù)浙江力霸皇自行車廠銷售部門人士介紹，原材料價格大幅攀升，自行車毛利率只有10%左右，今年只好長單變短單。
　　一段時期以來，擔憂中國陷入“中等發(fā)展陷阱”之議，也不絕于耳�！叭绻�中國外貿(mào)發(fā)展模式不轉型，如果中國不能形成內(nèi)生的經(jīng)濟發(fā)展機制，則可能陷入發(fā)展陷阱�！敝袊�社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易室主任宋泓對《財經(jīng)》記者說。
　　所謂發(fā)展陷阱，即隨著勞動力成本上升，一個國家沒有能夠培育出自己的企業(yè)群體和跨國公司，將過去低成本優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，因此當勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移出去后，發(fā)展突然沒有了依靠，高端產(chǎn)業(yè)上不去，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢又喪失掉了，這是很多中等發(fā)展中國家面臨的一個陷阱�！霸S多國家成功通過集中資源和扭曲性政策達到了經(jīng)濟起飛，但路徑依賴又使其缺乏‘自立發(fā)展’能力�！彼毋�說。
　　國際對比表明，拉美人均GDP長期在3000美元－8000美元徘徊，很長時間無法向10000美元沖刺，東歐國家亦是如此�！鞍l(fā)展陷阱”成為許多新興國家一種宿命式“魔咒”。而中國正在走入人均GDP超過3000美元的區(qū)間，會否也難免宿命？ 一些學者開始深入思考。
　　相關研究發(fā)現(xiàn)，中國長期津津樂道的“雙順差”(資本項目和經(jīng)常項目均為順差)，也越來越成為不可承受之重。中國社會科學院學部委員余永定向《財經(jīng)》記者表示，“雙順差”意味著一方面中國以高成本輸入資本，另一方面以低收益輸出資本。
　　“‘雙順差’使中國遭受了嚴重的福利損失。更糟糕的是，長期的‘雙順差’使中國陷入了美元陷阱�！庇嘤蓝ㄖ赋�，自2002年以來，美元已經(jīng)貶值40%左右，中國的巨額外匯儲備面臨著賬面和購買力不斷縮水的風險。
　　此前在2007年，中國商務部曾將“減順差”列為當年頭件大事。不過，這一進程因2008年爆發(fā)的金融危機而中斷。眼下，平衡“雙順差”再度成為決策者矯正失衡的當務之急。
　　轉型決策共識
　　未來五年進出口增長目標定在9%左右，大大低于“十一五”期間20%的年均增幅，更強調(diào)“調(diào)結構，促平衡”
　　在中國整體經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型之際，貿(mào)易轉型亦順理成章。
　　多位外貿(mào)決策和研究人士向《財經(jīng)》記者表示，過去十年，一方面是中國貿(mào)易大發(fā)展，一方面是圍繞外貿(mào)乃至開放的爭議不絕于耳。在新的十年，中國需要更全面梳理貿(mào)易現(xiàn)狀。
　　外貿(mào)依存度是不是過高？趕超型模式是不是應該終結？“減順差”是不是需要？改革開放30年后中國是否需要進一步利用外資？“幾乎每隔一年就有一種不同話題的爭議冒出來。”商務部研究院跨國公司研究所所長王志樂告訴《財經(jīng)》記者。
　　在2010年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，平衡進出口貿(mào)易已進入高層決策視野，并取得了基本共識。在隨后的全國商務工作會上，外界注意到，陳德銘講話中出現(xiàn)頻率最高的詞匯就是“促進口、走出去、內(nèi)外貿(mào)平衡”。
　　接近商務部決策層的研究人士向《財經(jīng)》記者介紹，早在2009年7月，商務部就著手研究外貿(mào)轉型，確定《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》為部級重大課題，由商務部政策研究室牽頭，商務部研究院、商務部外貿(mào)司、綜合司等司局以及相關部委官員參與其中。
　　商務部研究院院長霍建國向《財經(jīng)》記者介紹，胡錦濤在2009年中央黨校的省部級領導干部研討班上指出，轉變外貿(mào)增長方式刻不容緩。中央高層也多次表示“轉變貿(mào)易增長方式事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”，國務院副總理王岐山2009年5月曾批示，要求商務部研究“后危機”時期國際國內(nèi)市場環(huán)境的新變化。
　　在這樣的背景下，商務部確立了該課題，包括一個總報告和28個子報告，有16個國家研究機構，近300名學者參與。課題組歷時一年，先后在十幾個省市調(diào)研，多次召開專家、企業(yè)家研討會，最終在2010年秋季形成長達200萬字的專題報告。
　　這份報告引起決策高層重視，被業(yè)界視為“未來30年中國外貿(mào)戰(zhàn)略的路線圖”。據(jù)參與起草的人士透露，該報告明確提出，未來20年中國對外貿(mào)易發(fā)展要實現(xiàn)“從大到強的轉變”，即在2020年前鞏固貿(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程，而在第二個十年、即從2020年至2030年，初步實現(xiàn)貿(mào)易強國的目標。
　　據(jù)了解，該課題和報告提及的“四個優(yōu)化、三個轉變、六個協(xié)調(diào)”，也將是“十二五”外貿(mào)專項規(guī)劃中促進外貿(mào)發(fā)展方式轉變的主要路徑。
　　“四個優(yōu)化”，即優(yōu)化主體結構、商品結構、市場結構以及貿(mào)易方式；“三個轉變”，即在質(zhì)量規(guī)模上從量的擴張向質(zhì)的提高轉變，國際市場布局上從集中向多元轉變，在國際分工中從被動接受規(guī)則向主動參與制定規(guī)則轉變；“六個協(xié)調(diào)”，則為促進出口和進口、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易、外貿(mào)外資和外經(jīng)、外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)、多種所有制、東部和中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　主報告執(zhí)筆人、商務部研究院研究員李剛告訴《財經(jīng)》記者，報告還包含如何在保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢下，創(chuàng)新環(huán)保、節(jié)能、低碳等新技術，提升商品質(zhì)量和出口結構，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易，實現(xiàn)進口與出口協(xié)調(diào)增長等具體建議。
　　據(jù)悉，報告的相關建議正醞釀成系列貿(mào)易政策擇機發(fā)布。參與課題討論的專家透露，課題報告的意見已經(jīng)在各部委會簽，有望在今年以國務院文件形式下發(fā)，指導全國商務工作。
　　《財經(jīng)》記者了解到，正在制訂的“十二五”商務規(guī)劃初稿已形成，未來五年進出口增長目標定在9%左右，大大低于“十一五”期間20%的年均增幅，增長目標從數(shù)量規(guī)模型轉變?yōu)椤百|(zhì)量效益型”。規(guī)劃也沒有再提“保份額”等指標，更強調(diào)“調(diào)結構，促平衡”。
　　下篇：彌合失衡
　　“出口引擎”升級
　　中國貿(mào)易轉型并不等于放棄出口，而是如何應對競爭形勢變化，想方設法通過控制成本、增加附加值而鞏固出口
　　在外貿(mào)企業(yè)看來，決策層提出的貿(mào)易轉型戰(zhàn)略，最直接和深刻的影響就是，最近30年來迅速發(fā)展的出口加工貿(mào)易，面臨緊迫取舍難題。是簡單放棄，還是頂著升級壓力，通過優(yōu)化品牌、管理等提升產(chǎn)品附加值，繼續(xù)參與國際競爭？
　　接受《財經(jīng)》記者采訪的外貿(mào)界人士多認為，中國貿(mào)易轉型并不等于放棄出口，而是如何應對競爭形勢變化，想方設法通過控制成本、增加附加值而鞏固出口。
　　宋泓認為，中國的出口貿(mào)易還將有擴張的空間，尤其是在產(chǎn)品多樣化方面，此一出口多元化的過程還將維持十年左右的時間。同時，經(jīng)濟結構的轉型升級，在某種程度上是一個自然的過程，不可能一蹴而就。
　　春江水暖鴨先知。一些在市場中打拼多年的民營企業(yè)，率先開始主動轉型。
　　加工貿(mào)易出口占中國出口總額50%以上，其轉型升級對轉變外貿(mào)增長方式至關重要。長期以來，加工貿(mào)易的低利潤一直讓國人唏噓不已，“幾億件襯衫換不來一架飛機”成為加工貿(mào)易繁榮下的悲情。低利潤緣于為人“做嫁衣”，沒有自己的核心技術和品牌。
　　2009年6月，12家溫州企業(yè)組成考察團前往意大利，與50個意大利鞋服品牌接洽收購合作事宜，當年7月，兩家中國民營企業(yè)以2億歐元購得皮爾·卡丹生產(chǎn)許可證。這被外界視為中國加工貿(mào)易企業(yè)在“微笑曲線”兩端向上爬行的標志性事件。
　　中國是世界筆記本電腦的組裝中心，全球近95%的筆記本電腦在中國內(nèi)地組裝制造，其利潤分配可謂中國加工貿(mào)易的生存樣本。
　　在2001年至2009年間，憑借技術壟斷，微軟年均毛利率超過80%，英特爾超過50%。三大品牌商惠普、戴爾、宏憑借渠道資源，年均毛利率也在10%到25%之間。而廣達、英業(yè)達、緯創(chuàng)、仁寶四大代工商的年均毛利率水平不足5%，其在中國境內(nèi)子公司凈利潤又僅占母公司凈利潤總額10%－20%。
　　“世界出口品牌排名前十位的中國品牌是零，前50位是零，前100位仍是零，作為一個世界貿(mào)易大國，一個世界品牌都沒有，臉上真是無光啊。”陳德銘感慨道。
　　然而，自有品牌建設和技術優(yōu)勢獲取非一朝一夕之功。
　　這兩年，一些地方嘗試“騰籠換鳥”，希望趕走低附加值和高污染的加工貿(mào)易。但由于操之過急，一些本可逐步升級或遷移的勞動密集型制造業(yè)，無法短期內(nèi)完成調(diào)整或遷移，紛紛倒閉，給當?shù)亟?jīng)濟造成嚴重沖擊，亦帶來大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。
　　據(jù)介紹，原外經(jīng)貿(mào)部副部長劉向東在商務部內(nèi)部會議上激動地說：要給加工貿(mào)易喊冤，現(xiàn)在說貼牌生產(chǎn)，說的一塌糊涂，不要以為貼牌不可靠，75%都是國內(nèi)的零配件，25%是國內(nèi)增值。加工貿(mào)易是我們的比較優(yōu)勢不要輕視，政策要穩(wěn)定。
　　宋泓也表示，中國不能簡單拋棄加工貿(mào)易，“調(diào)整重心應放在升級上，而非產(chǎn)業(yè)轉移或者國際轉移上�！� 他認為，加工貿(mào)易轉變應由被分工變成主動參與分工，從參與別人的產(chǎn)業(yè)鏈到爭取建立中國自己的全球工業(yè)體系。
　　這與商務部的態(tài)度不謀而合。商務部副部長蔣耀平近日在對外經(jīng)貿(mào)大學的研討會上說，加工貿(mào)易現(xiàn)階段仍是中國的必然選擇，“不可逾越”。從“制造”到“創(chuàng)造”，必須經(jīng)過相當時間的儲備和積累，才可能實現(xiàn)。
　　接受《財經(jīng)》記者采訪的多位服裝業(yè)者亦指出，中國服裝(10.60,0.23,2.22%)產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈附加值最低位次，大多數(shù)本土企業(yè)還沒有切入主流的全球價值鏈，因此在國際產(chǎn)業(yè)鏈上逐步升級到多個環(huán)節(jié)，比盲目投入創(chuàng)新自有品牌更重要。
　　浙江一家服裝面料企業(yè)負責人告訴《財經(jīng)》記者，目前提出從OEM(代工貼牌)直接過渡到OBM(創(chuàng)造自有品牌)不切合實際，更需要的是兩條腿走路：一條腿強化制造環(huán)節(jié)做強OEM，另一條腿為OBM積累技術資本。
　　業(yè)內(nèi)人士舉例指出，為耐克貼牌的全球最大襯衫OEM廠商香港溢達集團，并沒有盲目搞自主品牌，而是不斷拓展價值鏈制造環(huán)節(jié)，從棉花種植開始，逐步涉及棉紡、梭織、染紗、制衣、配送等，如此的整合能力同行難以替代。
　　服裝巨頭雅戈爾(10.71,0.11,1.04%)的轉身也備受業(yè)界關注。2005年雅戈爾加入耐克全球價值鏈，同時用進軍房地產(chǎn)積累的資金支撐服裝品牌。
　　2008年3月，雅戈爾抓住美國企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構的機會，啟動海外收購計劃，憑借1.2億美元成為美國第五大服裝企業(yè)KELLWOOD公司(下稱KWD)旗下最主要的兩家企業(yè)新馬集團和斯馬特公司的全資新主人，KWD公司的設計能力、營銷渠道被雅戈爾盡攬囊中。
　　這被業(yè)界視做雅戈爾品牌戰(zhàn)略的“驚人一躍”。由此，雅戈爾成為世界上為數(shù)不多的覆蓋從棉花種植、印染、成衣制造、物流銷售全產(chǎn)業(yè)鏈服裝企業(yè)。
　　業(yè)內(nèi)人士還指出，做強OEM并壯大OBM，僅憑企業(yè)力量難竟全功，需要政府出臺相關產(chǎn)業(yè)政策壓縮落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并為加工貿(mào)易升級提供一攬子優(yōu)惠稅費政策，從而確保在全球新的競爭形勢下，中國出口可以保持相對穩(wěn)定的增長，不至于突然失速。
　　這些具體而細致的工作，遠比地方政府簡單“騰籠換鳥”更為關鍵，亦更為辛苦。
　　隆國強則從區(qū)域開放角度建議，中國國土面積超過歐洲，各地區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦不一，區(qū)域間則可以梯度推進出口產(chǎn)業(yè)布局。比如沿海發(fā)達地區(qū)提升國際分工地位，向“微笑曲線”兩端走；沿海欠發(fā)達地區(qū)可發(fā)揮臨港優(yōu)勢，繼續(xù)承接傳統(tǒng)勞動密集型加工貿(mào)易；中西部則應探索內(nèi)陸開放經(jīng)濟新模式，重點吸引市場尋求性外資。
　　官學兩界人士普遍認為，世界經(jīng)濟的再繁榮將更多取決于“增量”而非“存量”。新興經(jīng)濟體國家正在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，將促生巨大的消費市場。包括服裝、家電等消費品仍然具有很大市場空間，這應當是未來五年中國加工貿(mào)易出口的新引擎。
　　進口如何放量
　　在中國政府主導下，通過海外采購團的方式矯正貿(mào)易失衡成為常態(tài)。但擴大進口不應單純?yōu)榱恕皽p順差”而買東西
　　在鞏固出口的同時，多方面擴大進口則成為更顯而易見的貿(mào)易平衡和轉型重頭戲，這也最受貿(mào)易伙伴歡迎。
　　近年來，在中國政府主導下，通過海外采購團的方式矯正貿(mào)易失衡成為常態(tài)。這一方面可以減少貿(mào)易摩擦，同時也是中國進口急需的能源、資源和高新技術等的現(xiàn)實需要。據(jù)中國駐美國大使館公使參贊張少剛介紹，中國赴美采購團每年不下十個，事實上已成為美國產(chǎn)品最有潛力的海外買家。
　　陳德銘則向《財經(jīng)》記者介紹，今年將召開全國進口工作會議，屆時將出臺一系列促進口措施。據(jù)悉，這些措施包括降低進口關稅、擴大最不發(fā)達國家零關稅待遇、實施進口便利化、建立進口促進體系等。幾部委將研究如何使進口政策與金融、財稅政策相匹配，如進口貼息、信貸、信保，稅收減免等。
　　商務部外貿(mào)司司長王受文在2010年底的“促進口”媒體通氣會上表示，進口主要在礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品(17.18,0.48,2.87%)、消費品以及醫(yī)療設備、環(huán)保節(jié)能、高新技術產(chǎn)品。進口也是平衡貿(mào)易關系，“中國和160個國家存在貿(mào)易順差，擴大進口有利于促進與這些國家貿(mào)易平衡�！�
　　不過，一位不愿具名的商務部內(nèi)部人士表示，擴大進口不應單純?yōu)榱恕皽p順差”而買東西。他提醒，“需要搞明白進什么？想進口的，人家不賣你，不想要的，盲目進口怎么辦？進口的尺度如何把握而不沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？國內(nèi)外資源如何統(tǒng)籌？對于并不富裕的中國奢侈品進口如何適度？這些細節(jié)問題值得推敲�！�
　　以大豆為例，1995年以前中國是大豆凈出口國。然而短短五年時間，中國就成為最大的大豆進口國。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國進口大豆達5000萬噸，與此同時，中國國內(nèi)的大豆產(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆沒，淪為進口大豆的配角。這帶來的潛在風險是：中國的豆油和豆制品生產(chǎn)，主要受制于國際大豆產(chǎn)量與價格。
　　同時，能源和資源的擴大進口，最為中國所急需，但也是最容易引發(fā)爭議的領域。據(jù)此前曾多次參與中美貿(mào)易平衡問題爭議的人士透露，美國最喜歡向中國推銷波音飛機、加州農(nóng)產(chǎn)品、好萊塢電影和奢侈品，但對中國最感興趣的IT、生物、醫(yī)藥等高新技術和產(chǎn)品限制多多，相關博弈未有窮期，中國需要巧妙運用各種辦法，買到真正想要的東西。
　　商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國接受《財經(jīng)》記者采訪時亦表示，“買得起”“買得到”與“買什么”的問題值得好好研究。
　　去年，魏建國曾呼吁將進口政策納入國家“十二五”規(guī)劃。在給中央的關于“大進口”政策的六條建議中，魏建國指出應盡快成立以發(fā)改委、外交部、商務部、財政部為主的部級進口協(xié)調(diào)領導小組，通盤研究“十二五”期間中國的進口政策。
　　他認為，應盡快公布中國企業(yè)進口的優(yōu)惠政策，特別是中小企業(yè)進口的財稅、信貸、融資、擔保、信用、運輸?shù)确矫娴闹С旨殑t，還要通盤研究進口跟國家產(chǎn)業(yè)的關系，特別是對國內(nèi)市場的影響，把握好進口導向，避免沖擊中國相應的自主產(chǎn)業(yè)、民族產(chǎn)業(yè)，以及內(nèi)貿(mào)市場，找到一條進口促消費、進口帶動內(nèi)需的路子。
　　據(jù)魏建國所在的中國國際經(jīng)濟交流中心預測，如果確立了中國進口的長效機制，未來十年，中國進口年均增幅估計達到30%左右，活躍而購買力強盛的中國買家將是未來一景。
　　對外投資提速
　　在全球經(jīng)濟史上，幾乎所有凈出口國家和地區(qū)，都先后通過對外直接投資和對外貸款，成為資本輸出大國
　　從中國角度看，“中國錢”當然不只是對世界各國的產(chǎn)品感興趣。從油田到房地產(chǎn)，從企業(yè)股權到主權債券，均吸引著中國官方和民間資本“走出去”。
　　商務部的數(shù)據(jù)顯示，最近兩年來中國吸引外資的速度確有放緩，而同時對外投資增勢明顯。2010年初，中國民企吉利集團以近20億美元收購沃爾沃轎車項目即為明證。而從年初到年尾，中石油(11.28,-0.08,-0.70%)、中石化、中海油、中化集團等輪番披露了多起數(shù)十億美元的跨國并購。同時，在人民幣國際助推下，人民幣跨境 投資規(guī)模也逐月激增：2010年8月底僅為60億元，到12月底累計已超過700億元。
　　中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會副秘書長和振偉對《財經(jīng)》記者表示，“采購團”的方式并不是平衡貿(mào)易的長久之計。鼓勵有實力的中國企業(yè)到美國等地投資，以投資帶動資金流、人流、物流的雙向流動是一條更可行的路徑。
　　“比如擴大外匯儲備的投資和國家貸款、項目援助，或者把買美國國債變成投資方式，都是可以探索的�！痹搮f(xié)會正和美國一家機構合作，組織中國企業(yè)團赴美考察投資項目。而這也成為近一兩年最受中國企業(yè)家和投資機構歡迎的事情，許多對外投資因此而成。
　　在今年“胡奧會”之前，頗受決策層重視的中國國際經(jīng)濟交流中心正式提交了一份研究報告，建議調(diào)整中國政府對美的資產(chǎn)與投資組合。
　　該報告執(zhí)筆人王軍告訴《財經(jīng)》記者，他們建議中國將持有的美國國債做抵押，以抵押貸款參股的方式投資美國，主要投向高速鐵路、公路、橋梁、機場、地鐵等基礎設施建設，用中國在這方面較為成熟的技術、裝備和設計、施工人員，幫助美國改善部分基礎設施老化狀況，并帶動國內(nèi)各種設備、技術、零配件、原材料乃至勞務的出口�！叭舾赡旰�，投入資金可以通過運營回報或股權分紅的方式收回。”王軍說。(詳見本期“雙周宏觀經(jīng)濟分析”)
　　深圳新世界(11.29,0.25,2.26%)集團近日收購位于美國洛杉磯環(huán)球影城的喜來登環(huán)球酒店 (SHERATON UNIVERSAL HOTEL)、這是新世界集團繼去年3月買下洛杉磯市中心萬豪酒店后，在九個月內(nèi)收購的第二家洛杉磯酒店。據(jù)估算，被收購的兩家酒店總市值超過1.5億美元。
　　洛杉磯長灘世界貿(mào)易中心組織總裁、洛杉磯郡外商投資和貿(mào)易發(fā)展事務首席代表包萬斯(Vance Baugham) 告訴《財經(jīng)》記者，“深圳新世界集團為洛杉磯提供了超過700個就業(yè)機會，成為了洛杉磯區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略伙伴�！�
　　正是包萬斯2009年的深圳之行，促成了深圳新世界董事長黃偉的這單生意。過去兩年，包萬斯所在的機構先后促成了比亞迪、中國移動、�？低�視等公司落戶洛杉磯。
　　據(jù)介紹，目前中國企業(yè)到洛杉磯投資，主要包括以下產(chǎn)業(yè)：計算機和電信業(yè)、新能源業(yè)、電子電器產(chǎn)品及設備、紡織品和服裝業(yè)、制鞋業(yè)、家具及家居用品、玩具制品、塑料業(yè)、珠寶業(yè)、汽車及汽車配件業(yè)、食品飲料業(yè)。這些已經(jīng)緊密地和全球市場聯(lián)系在一起的行業(yè)，在洛杉磯市場頗被看好。
　　“我們接下來會重點與來自汽車及汽車配件業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)的投資商進行合作接洽�！卑�萬斯表示。
　　從整體上看，中國自1994年成為凈出口國家，1994年至2009年累計順差約10萬億元。學者們指出，在全球經(jīng)濟史上，幾乎所有凈出口國家和地區(qū)，比如“二戰(zhàn)”前的英國、“二戰(zhàn)”后的美國、德國、日本，以及上世紀80年代的亞洲四小龍，都先后通過對外直接投資和對外貸款，成為資本輸出大國。中國會否也在迎來對外投資的爆發(fā)期？
　　中國社會科學院去年底發(fā)布2011年《世界經(jīng)濟黃皮書》顯示，2010年中國并購交易額居全球第二，對外直接投資達400億美元，對外投資規(guī)模已位列世界第五。
　　來自商務部政策研究室的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，中國共有1.2萬家境內(nèi)企業(yè)或投資者在境外設立了1.3萬家企業(yè)，是2000年的4.5倍多。從2002年至2009年的八年間，中國企業(yè)對外投資年均增長速度為54.4%。
　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織投資和企業(yè)司司長、聯(lián)合國《世界投資報告》主編詹曉寧對《財經(jīng)》記者表示：“目前中國海外投資和吸引外資1∶2的比例有望在不久的將來變?yōu)?∶1�！�
　　據(jù)悉，商務部等部委正在研究拓寬外匯儲備有效運用以及人民幣跨境流動的渠道和方式，支持企業(yè)加快“走出去”步伐，與此相關的《對外投資條例》《對外合作條例》《對外勞務合作條例》三份條例將在近期出臺。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心最新完成的一份報告建議，盡快研究將外匯儲備轉化為資本輸出，鼓勵企業(yè)到海外開工廠，特別應鼓勵汽車、家電、輕紡等有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)走出去，到發(fā)展中國家設廠。這樣可以實現(xiàn)資本輸出帶動國內(nèi)設備、技術和零配件、原材料出口，擴大勞務輸出，促進就業(yè)，緩解過剩產(chǎn)能。
　　該報告還建議，由業(yè)內(nèi)稱為“中投二號”的中國國新控股有限責任公司(下稱國新公司)充當投資平臺，從央企到大型國企的海外投資計劃中篩選合適的項目，直接將外匯儲備作為資本金注入從而獲得股權。該筆外匯形式注入的資本金必須定向投入海外投資項目中，不允許在國內(nèi)結匯。國新公司不干預參股企業(yè)的日常經(jīng)營，但可在合適時機以上市、重組等方式轉讓出售或者劃撥所持企業(yè)的股份。
　　“這個路徑不僅可以回避主權財富基金直接投資的敏感，還因為專業(yè)性加強增大了海外投資的成功率�！蓖踯娬f，這樣外匯儲備最終投向海外而沒有因注資國企在國內(nèi)二次投放基礎貨幣，也減輕了通脹的壓力。
　　避免“走出去”陷阱
　　過去20年里，全球大型企業(yè)兼并案中，真正取得預期效果的比例不到50%，而中國67%的海外收購不成功
　　作為剛從加工貿(mào)易崛起的新興經(jīng)濟體，中國仍處于資本輸出的初級階段。面對國際市場復雜多變的政治經(jīng)濟環(huán)境，中國資本“走出去”遠非看上去那樣美妙。
　　2005年中海油競購優(yōu)尼科失利、2009年中鋁增持力拓失敗等案例，展示了中國企業(yè)“走出去”故事的殘酷一面。而TCL收購湯普遜電子、上汽收購韓國雙龍而整合失敗的經(jīng)歷，亦被視為中國企業(yè)冒進國際化而支付的昂貴學費。
　　麥肯錫公司的統(tǒng)計顯示，過去20年里，全球大型企業(yè)兼并案中，真正取得預期效果的比例不到50%，而中國67%的海外收購不成功。有關專家提醒，中國企業(yè)在海外收購過程中一定要控制風險，在進入一個陌生的市場時，必須配備高水平的法律顧問、有經(jīng)驗的銀團幫助，以免掉入各種商業(yè)陷阱。
　　全國人大財經(jīng)委員會調(diào)研室主任朱明春告訴《財經(jīng)》記者，中國企業(yè)不應將海外并購當做“趕時髦”，抱著“抄底”心理輕易決策，而應該從戰(zhàn)略高度衡量海外并購的時機和對象，量力而行。吃不透所在國法律、用工制度、風俗人情等，不要盲目下手，否則只會花錢打水漂。
　　“我們走出去剛破題，缺乏經(jīng)驗，需要一邊往外走，一邊交學費，一邊訓練人才。我想提醒的是：中國企業(yè)，要時刻保持冷靜的頭腦，警惕海外投資的風險。”陳德銘在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示。
　　而另一方面，朱明春指出，目前對企業(yè)走出去的金融支持力度還不太夠，人民幣資本項下不完全自由兌換，國內(nèi)企業(yè)資本項下?lián)Q匯很難，企業(yè)急需的信貸、金融服務都跟不上。今年初相關規(guī)定雖有松動，但實際效果尚待觀察。
　　中國建筑(3.74,0.00,0.00%)工程總公司副總裁陳國才告訴《財經(jīng)》記者，他們走出去面臨的問題很具體：信保周期太長，一個項目運作下來要一年至三年時間，“人民幣換匯時間也太長，我們在加勒比海投資35億美元的一個項目，經(jīng)過三年時間才審批下來�！�
　　隆國強建議，現(xiàn)在要研究制定具體政策，在稅收、外匯審批、融資、專項資金支持、海外保險、人員出入境等方面給予具體支持，比如“對鼓勵類境外投資項目，實行設備加速折舊、稅收減免和延遲納稅等優(yōu)惠政策”。
　　《財經(jīng)》記者接觸到的部分企業(yè)反映，目前與中國投資“走出去”相關的政策法規(guī)略顯凌亂，不完全成體系。一些政策法規(guī)由于頒布過早，其內(nèi)容已經(jīng)不適應當前走出去的環(huán)境，而各級政府部門不時出現(xiàn)交叉審批和多部門管理現(xiàn)象，不利于企業(yè)“走出去”。
　　據(jù)魏建國透露，他已向高層建議盡快由國家發(fā)改委、商務部、工信部、財政部、人民銀行等五部委成立“走出去”部級辦公室，統(tǒng)籌實施走出去政策。
　　試圖“走出去”的中國企業(yè)亦面臨不同程度的“所有制歧視”。一位溫州商會的人士向《財經(jīng)》記者表示，現(xiàn)在“走出去”步子邁得比較大的多是“不心疼錢”的央企。實際上，不少競爭中存活下來的中小民營企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營上的成本優(yōu)勢和產(chǎn)權優(yōu)勢高于國企，走出去卻處處受限，比如并購決策審批過程過長，有好的投資機會也等黃了。
　　如何以組團的形式“走出去”，更好發(fā)揮合力，也是擺在中國內(nèi)地企業(yè)面前的一個考驗。臺灣地區(qū)最大的塑料制品生產(chǎn)企業(yè)——臺塑集團在浙江寧波投資建廠，臺灣島內(nèi)有上百家企業(yè)相繼來到寧波為其配套。
　　此種模式讓中國內(nèi)地企業(yè)備受啟發(fā)：將上游生產(chǎn)和下游生產(chǎn)企業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈一起“走出去”，圍繞一個產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)進行整體遷移，是更好的“抱團取暖”模式。
　　據(jù)商務部介紹，近年來中國企業(yè)在政府的幫助下，已經(jīng)開始由過去的單個項目投資向建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)集群開發(fā)式投資方向發(fā)展。中國埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)等目前已經(jīng)吸引了中國不少出口企業(yè)，中國貿(mào)易和投資的“走出去”，正在出現(xiàn)更耐人尋味的新故事。