記者 夏元
今日，市委、市政府將授予重慶海關(guān)“最佳文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，這也是全市首家獲此殊榮的單位。
在我市“走出去、引進(jìn)來(lái)”的開(kāi)放浪潮下，重慶海關(guān)已經(jīng)成為代表我市對(duì)外開(kāi)放的窗口和投資環(huán)境的形象———促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支持西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放、破解內(nèi)陸物流瓶頸、應(yīng)對(duì)保稅貿(mào)易監(jiān)管和離岸金融……通過(guò)高效、務(wù)實(shí)地履行好這些職責(zé)，重慶海關(guān)成了我市內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)重要的“助推器”。
成功申報(bào)兩路寸灘保稅港區(qū)
2007年，重慶海關(guān)向市委、市政府提出以重慶出口加工區(qū)功能拓展為基礎(chǔ)，設(shè)立保稅港區(qū)的建議，并全程參與到申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工作。針對(duì)重慶深處內(nèi)陸，保稅監(jiān)管難度極大，無(wú)先例可循的實(shí)際，重慶海關(guān)創(chuàng)造性地提出“預(yù)結(jié)關(guān)+轉(zhuǎn)關(guān)”這一全新的海關(guān)監(jiān)管方案，解決了申報(bào)的最大障礙。
2008年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸惟一的保稅港區(qū)———重慶兩路寸灘保稅港區(qū)正式掛牌。為保證保稅港區(qū)盡早發(fā)揮功能，重慶海關(guān)在機(jī)構(gòu)人員編制尚未獲批、人手十分緊張的情況下，采取分批組織關(guān)員赴上海海關(guān)跟班學(xué)習(xí)，從全關(guān)抽調(diào)人員參與卡口值守等措施，確保了保稅港區(qū)試運(yùn)行工作。
“有了保稅港區(qū)就是不一樣，貨物一入?yún)^(qū)，海關(guān)當(dāng)天就簽發(fā)出口退稅核銷(xiāo)聯(lián)，企業(yè)就可以辦理退稅了！”
重慶國(guó)際復(fù)合材料公司關(guān)務(wù)經(jīng)理鄧四保說(shuō)。而且，從保稅港區(qū)受惠不僅是本地企業(yè)，大批來(lái)自四川等西部地區(qū)的貨物，同樣在這里“借道出關(guān)”。
如今，兩路寸灘保稅港區(qū)出口加工產(chǎn)值超過(guò)2000億元，保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流產(chǎn)值超過(guò)5000億元，輻射周邊6省20多個(gè)城市，成為西部地區(qū)重要的對(duì)外開(kāi)放窗口。
助力西永綜合保稅區(qū)
兩路寸灘保稅港區(qū)成立后，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)惠平臺(tái)效應(yīng)，吸引了大批企業(yè)陸續(xù)落戶(hù)。在保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)面積已不能適應(yīng)發(fā)展需要時(shí)，重慶海關(guān)再次向市委、市政府提出設(shè)立綜合保稅區(qū)的建議，并繼續(xù)全程參與到申報(bào)建設(shè)中。
2010年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立面積達(dá)10.3平方公里的中國(guó)最大保稅區(qū)———重慶西永綜合保稅區(qū)。
針對(duì)西永綜保區(qū)“先有企業(yè)，后申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)”的實(shí)際情況，為滿(mǎn)足企業(yè)提前投產(chǎn)需求，在綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，重慶海關(guān)對(duì)于落戶(hù)企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)備案和減免稅項(xiàng)目，在資料齊全、符合政策的前提下，采取了“先備案后驗(yàn)廠”方法，確保企業(yè)通關(guān)順暢。針對(duì)部分IT企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊裝箱、邊集結(jié)、后集中辦理通關(guān)手續(xù)”的運(yùn)作模式，重慶海關(guān)還主動(dòng)協(xié)調(diào)鐵路和物流等相關(guān)單位，協(xié)商貨物監(jiān)管通關(guān)事宜，采取派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式，給予企業(yè)通關(guān)便利。
截至目前，重慶海關(guān)已為惠普外銷(xiāo)筆記本項(xiàng)目做好兩本備案手冊(cè)，備案金額分別達(dá)到5.9億美元和15.57億美元，累計(jì)驗(yàn)放出口液晶顯示器96萬(wàn)臺(tái)，貨值1.03億美元。
建設(shè)重慶國(guó)際貿(mào)易大通道
在海關(guān)總署支持下，重慶海關(guān)還積極開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，先后與上海、湛江、烏魯木齊等23個(gè)海關(guān)簽署區(qū)域合作和區(qū)域通關(guān)框架協(xié)議，將合作渠道拓展至長(zhǎng)三角、泛珠三角、新疆等口岸海關(guān)，為重慶及西部地區(qū)企業(yè)提供了更便捷、更暢通、更高效的通關(guān)條件。
去年5月19日，首趟集裝箱班列從重慶出發(fā)，53.5小時(shí)后駛抵深圳鹽田，近900萬(wàn)美元的貨物經(jīng)過(guò)深圳海關(guān)快速驗(yàn)放，順利裝船出口歐洲。自此，重慶至歐洲物流時(shí)間由原來(lái)的40天縮短為27天。
同年9月26日，重慶－上海－比利時(shí)列日專(zhuān)屬?lài)?guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)正式開(kāi)航。通過(guò)這條航線(xiàn)，“重慶造”筆記本電腦只需12個(gè)小時(shí)便可到達(dá)歐洲，大大縮短了惠普產(chǎn)品對(duì)歐美市場(chǎng)的供貨期。
去年12月7日，離宏碁落戶(hù)重慶不到一周，重慶海關(guān)就與烏魯木齊海關(guān)簽署了關(guān)于建立渝新歐國(guó)際鐵路大通道出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管機(jī)制的協(xié)議。通過(guò)這條國(guó)際鐵路大通道，重慶產(chǎn)品運(yùn)至德國(guó)只需約13天，較原來(lái)的39天節(jié)省了近2/3時(shí)間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，重慶海關(guān)已累計(jì)驗(yàn)放出口筆記本電腦72.01萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值約3.31億美元。