1月5日，四川省第三方物流會議在成都市召開，標志著西部物流中心建設正加快提速。然而，什么是第三方物流，其對建設西部物流中心、西部經濟發展高地的作用何在？如何推動其發展？

     日前，四川省政府出臺的《四川省人民政府關于加快第三方物流發展的意見》（以下簡稱《意見》）指出，該省力爭在2012年初步建成與全省經濟社會發展水平相適應的第三方物流體系。四川省為何要率先于全國出臺第三方物流發展意見，第三方物流體系的建成對該省意味著什么？對此，牽頭起草《意見》的省商務廳負責人進行了權威解讀。 

    形成大分工大協作大配套格局 

    問：請問用什么思路和方式進一步降低出川貨物的物流成本？ 

    答：“爾來四萬八千歲，不與秦塞通人煙”，古人感嘆“蜀道難”。3年來，渴望沖破盆地封閉、打通對外聯系的四川人，奮力推進西部綜合交通樞紐建設，極大優化了物流環境、降低了物流成本。 

    與此同時，全省第三方物流也取得積極進展，但總體還處于發展初期，不符合全省經濟快速發展需求。為加快推進我省第三方物流發展，政府決定由商務廳牽頭起草《意見》，并已于近期通過。 

    問：為何第三方物流如此重要？ 

    答：第三方物流不僅是現代物流的重要模式，其水平也是衡量一個國家和地區綜合經濟實力的重要標志之一。 

    建設西部經濟發展高地，必須形成低成本競爭優勢、便捷性服務優勢，發揮配套產業、支持生產、擴大消費的作用。這也是建設西部物流中心的目的所在。建設西部物流中心，必須先發展第三方物流，利用其獨立、專業的特征改變傳統的物流模式，為企業加強生產管理、提高競爭力創造條件，形成社會大分工、大協作、大配套格局。 

    當前，四川省正處于加速推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和奮力推進“兩個加快”的關鍵時期，加快發展第三方物流，是我省落實科學發展觀的客觀要求，應對經濟全球化、參與國際競爭的迫切需要，對于改善投資環境，促進經濟結構調整和優化，提高經濟運行質量和效益，實現經濟社會持續快速發展具有十分重要的意義。 

    著力5個重點 構建第三方物流體系 

    問：《意見》提出的總體要求和目標是什么？ 

    答：《意見》要求，全省要牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞降低社會物流成本這條主線，以市場為導向，以企業為主體，以信息技術為支撐，以園區為承載平臺，堅持“政府推動，部門聯動，政策促動，項目帶動”，加快構建第三方物流體系，推進西部物流中心建設，以高質量、高效率的物流服務推動其他產業發展，促進經濟社會持續快速發展。 

    圍繞這個總體要求，力爭2010年至2012年間，全省第三方物流企業營業額年均增長15%以上，第三方物流收入占社會物流總收入的比重年均提高3個百分點。力爭到2012年，培育年營業收入超過1億元的大型第三方物流企業30戶，其中超過10億元的3-5戶。初步建成與我省經濟社會發展水平相適應的第三方物流體系。 

    問：我省將采取什么措施推動目標實現？ 

    答：我們將從5個重點入手。一是積極培育市場需求，鼓勵物流業務外包和促進產業聯動發展。二是加快壯大市場主體，引進一批、培育一批、提升一批，壯大第三方物流企業集群。三是著力提高現代化水平，建立現代企業制度，提高物流信息化水平，推廣應用先進技術、設備和物流標準，加快運力結構調整。四是組織實施物流規劃。五是推進重大第三方物流項目建設。 

    8大措施扶持第三方物流 

    問：您可否為我們解讀《意見》中支持措施中的亮點？ 

    答：《意見》將從8大方面扶持第三方物流發展 

    放寬市場準入。四川省向不同區域、不同所有制企業開放第三方物流。對工業、商貿流通企業實行主輔分離、輔業改制興辦物流企業，或通過優化資源配置與外部物流企業整合、重組成立的物流企業，免繳相關行政事業性收費。 

    落實稅收政策。第三方物流企業將承攬的運輸業務分包給其他單位并由其統一收取價款的，以該企業取得的全部收入減去支付給分包運輸企業運輸費用后的余額，作為營業稅計稅基數。 

    保障土地供應。四川省內區域商貿中心城市、主要節點城市的物流配送中心，連鎖企業配送中心建設項目內用于建設物流生產性設施用地列入工業、倉儲用地范疇，項目內用于物資交易部分用地列入商業用地范疇。 

    完善收費政策。積極研究便于第三方物流企業運輸車輛通行及停靠的具體措施，規范道路收費站點設置，降低第三方物流企業正常裝載運輸車輛道路通行費用。研究制定標準集裝箱車、商品發送車、專用車、廂式車、甩掛車的通行費優惠政策。 

    加大財政扶持。省財政將采取貼息、補助和獎勵等多種形式重點扶持第三方物流企業實施的更新改造物流設施設備、物流信息化系統建設、推廣應用先進適用物流技術和標準等項目；在每年安排的技術改造資金中逐步加大對集裝箱車輛、清潔能源車輛、低能耗專用車輛的補助支持。各級政府及有關部門根據自身財力安排專項支持資金。 

    拓寬融資渠道。引導金融機構對信用等級資質較高的第三方物流企業給予重點支持，對符合條件的第三方物流企業的貸款、擔保，上市融資等給予支持。 

    鼓勵科技創新。省級部門每年將安排一定數量的資金用于第三方物流理論研究和技術開發、第三方物流項目建設，積極支持企業申報國家有關專項資金；對傳統物流企業使用物流信息系統來組織管理物流活動進行轉型升級的給予資金補助。 

    扶持品牌發展。鼓勵第三方物流企業申請認定四川省著名商標、中國馳名商標。積極培育和扶植A級物流企業，對首次通過國家2A以上級(含2A級)物流企業評估確認的企業給予鼓勵；對符合《四川省大企業大集團營業收入上臺階獎勵辦法》規定的企業領軍人物予以表彰獎勵。 

    問：我省將采取哪些加快發展的保障措施？ 

    答：《意見》要求，充分發揮“四川省現代物流發展工作聯席會議制度”作用，協調解決第三方物流發展中的重大問題，為第三方物流發展提供組織保障。各地要切實加強對第三方物流發展的組織領導和統籌協調，形成齊抓共促第三方物流發展的工作局面。 

    此外，全省要加強物流統計工作，完善物流技術標準體系，培養、引進管理和技術人才；優化審批程序，提高通關速度，廢除各類壟斷及市場分割政策，加快第三方物流發展。 

    名詞解釋 

    第三方物流是物流專業化的一種形式，指物流活動由商品的供方和需方之外的第三方提供，第三方不參與商品的買賣，而是提供從生產到銷售整個過程的物流服務，包括商品運輸、儲存、配送、裝卸搬運、包裝以及流通加工等一系列服務。與傳統的物流運作方式相比，第三方物流具有三大特點：建立在現代電子信息技術基礎之上，是合同導向的系列物流服務，是個性化的物流服務。 
建設西部物流中心，首先是發展第三方物流。