以蘭州新區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)“3區(qū)”為依托，以8個縣區(qū)為載體，整合園區(qū)資源，形成錯位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。加快構(gòu)建以蘭州新區(qū)為核心的板塊經(jīng)濟(jì)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。高新區(qū)構(gòu)建雁灘、彭家坪、榆中三大園區(qū)，雁灘中心區(qū)大力集聚總部經(jīng)濟(jì)，彭家坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，榆中產(chǎn)業(yè)新區(qū)抓好規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增加值190億元。經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建安寧、西固、紅古三大園區(qū)，安寧園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，西固園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，紅古園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色冶金、煤化工和炭素材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值100億元。統(tǒng)籌推進(jìn)八個縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成有序集中、競相發(fā)展的格局。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆
關(guān)注理由：
發(fā)展空間受限，土地成為嚴(yán)重制約發(fā)展的最大瓶頸；規(guī)劃面積大，建成面積小，未來可開發(fā)土地資源嚴(yán)重不足。這是蘭州高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展過程中不約而同遇到的難題。
土地短缺的難題給正在起步的蘭州新區(qū)建設(shè)提了個醒，希望政府能吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，超前規(guī)劃，避免新區(qū)建設(shè)重蹈覆轍。
【蘭州新區(qū)】
現(xiàn)狀——關(guān)鍵詞：儲地
2010年，秦王川作為蘭州新城區(qū)被確定下來，標(biāo)志著蘭州這個河谷城市的突圍有了實(shí)質(zhì)意義上的進(jìn)展。新城選擇秦王川盆地，規(guī)劃控制范圍806平方公里，核心開發(fā)面積達(dá)到了460平方公里，其中平坦地帶約440平方公里，南北長60公里，東西最寬處21公里。根據(jù)初步規(guī)劃，新區(qū)被分成了一般農(nóng)業(yè)區(qū)、空港物流園區(qū)、裝備制造業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等10個園區(qū)，其中僅生態(tài)休閑區(qū)就占地50平方公里，將依托現(xiàn)有的一塊濕地，建成主題文化公園，此外還有248平方公里將被“儲藏”起來，表面是生態(tài)修復(fù)，其實(shí)質(zhì)是未來的預(yù)留地。貫穿其中的就是俞敬東所說的“九鎮(zhèn)一中心”進(jìn)展。
關(guān)鍵詞：簽約
當(dāng)前，新區(qū)已經(jīng)洽談推進(jìn)項(xiàng)目包括公用服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、文化、旅游、服務(wù)業(yè)等共計29項(xiàng)，投資約517.78億元，占地約38283畝。正式簽約項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到10項(xiàng)，投資約431億元，占地約30551畝；已開工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)到了15項(xiàng)，投資約227億元，占地約1683畝。
關(guān)鍵詞：定位
新區(qū)定位已經(jīng)明確，建設(shè)已經(jīng)開工。但是，對于新區(qū)的某些定位和規(guī)劃，從實(shí)際情況來看，其可行性到底怎樣，蘭州的一些專家學(xué)者也在之前提出了自己的擔(dān)憂。蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究評價中心副主任林柯認(rèn)為，蘭州新區(qū)建設(shè)的第一大難題是如何將新區(qū)打造成裝備制造業(yè)基地。因?yàn)楦拭C裝備制造業(yè)一大半在天水，風(fēng)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地集中在白銀、酒泉，蘭州新區(qū)的裝備制造業(yè)向哪個方向發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮。
將秦王川確定為蘭州新區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢該如何發(fā)揮？秦王川位于蘭州、白銀兩市的接合部，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，在國家已經(jīng)將銀川劃入包頭經(jīng)濟(jì)區(qū)，西寧又聯(lián)合成都、拉薩將要打造新西三角大經(jīng)濟(jì)圈的背景下，蘭州新區(qū)想要和周圍省會城市建立聯(lián)系，形成西―蘭―銀省會都市經(jīng)濟(jì)圈，必須認(rèn)真考慮其共同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)在哪里。
水資源是新區(qū)能否發(fā)展的決定性因素。目前，引大入秦工程讓秦王川的水資源非常充沛，為了新區(qū)的發(fā)展，蘭州還計劃從黃河調(diào)水。但林珂擔(dān)憂的是，如果西寧也加大開發(fā)大通河，未來大通河的狀況是否會影響引大入秦工程的供水？
隱憂——關(guān)鍵詞：朝令夕改
要用5到10年的時間將秦王川新城建成，這是當(dāng)前蘭州市政府的決心。秦王川新城當(dāng)前也有較為明晰的定位，但由于其建設(shè)時間較長，有人擔(dān)心的是怕領(lǐng)導(dǎo)換屆，新城的定位也會隨之改變，從而導(dǎo)致城市定位混亂。
對于以上這個觀念，在2006年中國城市發(fā)展論壇：新城區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃評價中，世聯(lián)地產(chǎn)顧問有限公司董事長陳勁松有很精彩的表達(dá)：“新城的定位是誰的定位呀？關(guān)鍵這個城市的定位到底是誰的定位？肯定不是老百姓的定位，它一定是領(lǐng)導(dǎo)的定位，那我們這個領(lǐng)導(dǎo)是換屆的，領(lǐng)導(dǎo)四年就換了一屆，換了一屆新的領(lǐng)導(dǎo)不太習(xí)慣用原來領(lǐng)導(dǎo)的定位，他總是改定位。中國目前的新城大部分正在改定位，包括高科技園區(qū)、大學(xué)城，包括什么產(chǎn)業(yè)園，什么新城，這個定位四年一改，那我們知道一個規(guī)劃在原來的定位之下做的，然后四年一改，這規(guī)劃還行不行？能不能符合新的定位，這是非常重要的問題。我跟大家說深圳是有一個典型的例子，深圳這個城市的定位換了十次，一開始我們叫出口加工區(qū)，第二我們叫貿(mào)易什么區(qū)。第三個我們就叫做經(jīng)濟(jì)特區(qū)，第四我們叫做高科技城，第五我們叫做物流，第六又加入了四大工業(yè)化�，F(xiàn)在深圳又搞了一個創(chuàng)業(yè)城，你看深圳的折騰，這才多少年，這個定位幾乎是每兩年一變。那么我們的城市規(guī)劃在一個定位下做的城市規(guī)劃有沒有問題？有沒有定位的適應(yīng)性，這是很重要的問題。”