昨天下午，參加市政協十二屆一次會議的政協委員及列席人員針對《“十二五”規劃綱要（草案）》、《政府工作報告》和計劃、《財政報告》進行了分組協商。對于昆明如何建成中國面向西南開放的區域性國際城市，以及“十二五”期間如何更好地推進現代新昆明建設，委員們紛紛建言獻策。
以大通道建設帶動大物流
“昆明要建成中國面向西南開放的區域性國際城市，首先要進一步擴大開放，以加快大通道、大通關建設帶動大物流的發展。”列席人員戴惠明認為，昆明要成為區域性國際城市，首先要在軟、硬件方面下功夫。只有加快大通道、大通關的建設，才能帶動大物流的發展，才能使昆明的傳統產業以及高新技術產業、生物醫藥產業等非傳統優勢產業得到發展。通過這些產業的發展，實現經濟總量增加、稅收來源穩定以及創造出更多的就業機會。同時也能通過這些產業的建立，帶動第三產業的發展。李昆敏委員認為，“十一五”期間，昆明在工業發展、生態建設、城市化率不斷提高、基礎設施快速完善等方面取得了長足進展。“十二五”期間，昆明應針對當前就業機會不充分、老百姓收入來源單一等問題著重加以改善。
用“經營理念”發展城市
馬天文委員認為，昆明要建成中國面向西南開放的區域性國際城市，就要以國際化的標準來定位、布局和發展。涉及整個城市的規劃、交通、建設等都要具前瞻性。以交通為例，要使昆明突破目前的交通瓶頸，建設地鐵這樣的大運量公交系統，就是作為一個國際化城市應該必備的要素。
“對于昆明來說，利用國際化來發展金融業是難得的機遇。”姚子龍委員表示，“十二五”規劃提出的全力推進區域性跨境人民幣金融服務中心，就是實現人民幣東盟周邊化，讓人民幣在東盟的流通更加暢通，減少兌換成本和交易風險，為人民幣實現區域化、國際化奠定基礎。以螺螄灣國際商貿城為例，要把它建設成亞洲第三、中國第二的小商品市場，成為輻射中國及南亞、東南亞的國際商貿平臺，金融軟環境就必須跟上。
胡麗瓊委員認為，“十二五”是昆明的高投入時期，預計將有8000億元投入，如何籌集這些建設資金也是政府的首要任務。政府應繼續做好整合可控資源、自由資金籌措等工作，同時做好對林權、礦產權等權益的控制，用“經營理念”來發展國際化城市。
讓“云藥”走向世界
李雷委員認為，昆明在建設區域性國際城市過程中，可以利用云南豐富的植物資源和生物技術，大力推廣中醫藥產業，讓其成為新的經濟增長點。例如“云藥”因受技術、設備、資金等條件限制，三七、天麻這些優勢中藥材品種都缺乏深層次開發利用，而國外市場對中醫藥的關注程度卻越來越高。“十二五”期間，昆明應集中歷代老中醫專家的智慧結晶，并結合云南本土的氣候環境，大力開展中醫的疾病預防保健和健康干預工作，讓老百姓以更加便宜的價格享受到全方位的中醫醫療服務，同時為云藥走向世界創造更多、更好的條件。張纓允委員認為，可以利用非公經濟大力發展現代醫藥物流業，讓中醫藥在多環節、多角度創造更多的經濟效益。
建社會事業“智囊團”
列席人員余紹成建議，昆明應成立一個能統領協調全市社會事業發展的專門機構，建立昆明社會事業發展智囊團。昆明提出建設中國面向西南開放的區域性國際城市，不光要注重經濟建設，也要加快發展社會事業。目前，昆明各項社會事業職能分散在各部委辦局，缺乏一個能協調統籌的部門來整合資源，以形成昆明社會事業發展的“組合拳”。因此，建議市委、市政府把社會建設列入市委常委會和市政府常務會的重要議題。同時，由市委政研室、市人大政研室、市政府政研室和社科院共同組建社會事業“智囊團”，對關乎民生的熱點話題展開聯合研究，為市委、市政府科學決策提供依據。
建教師教育基地增加優質資源
趙堅委員說：“政府做得好，政府報告才能寫得實，寫得好。”他認為，《政府工作報告》中提到今年對教育的支出達到53億元，是其它各項事業支出中最多的。這表明昆明教育事業得到優先發展。建設區域性國際城市需要大量人才，而人才的培養則離不開教育，教育提質的關鍵在于提升教師綜合素質。建議昆明應加大對教師隊伍建設的投入，建立相應的教師教育基地，從“教什么、怎么教”入手，培養一批優秀教師，旨在從師資上解決優質教育資源不均衡的問題。
記者張錦鄭陽陽張蕾李思嫻報道