昨日，王一鳴接受深圳商報記者采訪。深圳商報記者 林 勤 攝 
深圳商報記者 肖懷禮
“深圳擁有其他城市無法復制的優(yōu)勢。未來30年，依托內(nèi)生的創(chuàng)新優(yōu)勢，深圳有望走出一條有中國特色的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型新路�！痹谧蛱煺匍_的第二屆“中國經(jīng)濟50人論壇·深圳經(jīng)濟特區(qū)研討會”上，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴表示，深圳“十二五”規(guī)劃提出從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，以及建設(shè)全國中心城市的定位，體現(xiàn)了深圳加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。
金融危機重塑城市發(fā)展格局
“國際金融危機后，不僅全球的經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化，中國的區(qū)域發(fā)展格局也在發(fā)生變化�！蓖跻圾Q在論壇上表示。
他認為，雖然有觀點認為“世界是平的”，但從區(qū)域角度以及城市競爭的角度看，世界永遠都不會是平的。如果你不中心化，就會被邊緣化，這是世界競爭格局中的必然現(xiàn)象。
數(shù)據(jù)顯示，從全國來看，要素資源在空間上存在一個集中化的趨勢。首先，盡管沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移規(guī)模加大，但是資源要素向沿海集中的基本態(tài)勢并沒有根本改變。而深圳就處在南部資源較密集的區(qū)域。
其次，向大都市圈集中的趨勢沒有改變。目前中國城市化率為46．6％，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的規(guī)模大體已經(jīng)占到經(jīng)濟總量和貿(mào)易總量的90％，特別是大都市比中小城市的成長性更快。
第三，資源向城市群集中。目前沿海三大城市群占全國3．4％的國土面積，創(chuàng)造了38．6％的ＧＤＰ，70．3％的貨物出口和55．9％的外商直接投資。更為重要的是，現(xiàn)在正在進行的規(guī)模化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大縮短了城市間的地理距離，使內(nèi)陸中心城市的地位不斷凸顯出來。
王一鳴認為，在新的城市發(fā)展格局中，深圳要找準自身定位，在未來區(qū)域發(fā)展中占據(jù)有利地位。
通過轉(zhuǎn)型保持深圳持續(xù)活力
過去30年，深圳依靠區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和體制優(yōu)勢實現(xiàn)了令世人矚目的成就�！吧钲谝巡饺搿�而立之年’，打江山容易守江山難。”王一鳴認為，未來30年，深圳要繼續(xù)保持活力，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從深圳速度向深圳質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。
深圳要向什么方向轉(zhuǎn)變？王一鳴表示，改革開放初期，深圳與香港是前店后廠的加工貿(mào)易。未來，深圳要走出一條有中國特色的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型新路。從產(chǎn)業(yè)鏈看，深圳要從加工貿(mào)易中心，向研發(fā)設(shè)計中心、營銷中心、供應(yīng)鏈管理中心轉(zhuǎn)變。從區(qū)域形態(tài)看，要從加工貿(mào)易基地，向區(qū)域服務(wù)中心或者全國服務(wù)中心，以及現(xiàn)代化國際化中心城市方向轉(zhuǎn)變。
建設(shè)三個中心強化中心城市定位
對于深圳“十二五”規(guī)劃中提出的建設(shè)全國中心城市的概念，王一鳴認為，強化深圳作為科技、金融、航運三個中心的功能，是未來深圳建設(shè)全國中心城市必須要考慮的問題。
他認為，依托深圳的現(xiàn)代服務(wù)和先進生產(chǎn)制造體系，以大型海港、空港為基礎(chǔ)，建設(shè)科技中心、金融中心、航運中心，加快構(gòu)建與香港、廣州的分工合作，將促進把深圳建設(shè)成為面向世界、服務(wù)全國的國家中心城市和國際大都市。
在建設(shè)科技創(chuàng)新中心方面，王一鳴認為，深圳的科技創(chuàng)新優(yōu)勢在國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢。深圳可以利用已經(jīng)形成的創(chuàng)新能力，向全國提供技術(shù)服務(wù)，包括產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、標準、供應(yīng)鏈管理等，并強化類似的服務(wù)功能。
同時，深圳可以利用已形成相當規(guī)模的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在某些領(lǐng)域形成具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，如華為、中興、比亞迪等知名企業(yè)，延伸至產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，以此整合國內(nèi)的配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，并利用產(chǎn)業(yè)的整合能力帶動全國其他地區(qū)的發(fā)展，引領(lǐng)全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。 
對于如何建設(shè)科技創(chuàng)新中心，王一鳴提出以下幾個發(fā)展方向：一是高端化，深圳從加工貿(mào)易起步，已經(jīng)形成較大的制造業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)向高端集中；二是自主化，相對于原來的加工貿(mào)易組裝，向依靠自主技術(shù)突破；三是制造的服務(wù)化，服務(wù)化方向就是增加企業(yè)的生產(chǎn)型服務(wù)環(huán)節(jié)，包括研發(fā)、設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、物流、營銷、品牌；四是研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)化，這是深圳的特有優(yōu)勢，深圳研發(fā)建立在以企業(yè)為基礎(chǔ)的平臺上，深圳的四個90％都集中在企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)強化企業(yè)的創(chuàng)新能力和地位；五是人才的國際化，這是未來科技創(chuàng)新的必須條件。
對于建設(shè)金融中心，王一鳴認為，中國區(qū)域面積大，需要兩到三個區(qū)域金融中心，深圳與香港毗鄰，香港很多金融后臺服務(wù)可以轉(zhuǎn)移到深圳。同時，深圳有良好的金融環(huán)境，也有相應(yīng)的人才儲備和平臺。因此，深圳建設(shè)國家中心城市，必須高起點、高水平、高標準建設(shè)金融中心。
王一鳴介紹，近期深圳可以利用已有的資本市場，以及深港兩地形成金融前后臺服務(wù)關(guān)系，強化資本市場服務(wù)和金融服務(wù)。
在建設(shè)航運中心方面，王一鳴認為，深圳要在全國確立自身的中心城市地位，必須是貨物和人員交換的中心，海港和空港對于未來構(gòu)建全國中心城市具有非常重要的意義�！昂８邸焙汀翱崭邸睆秃闲蛧�際航運中心是深圳建設(shè)全國中心城市的基礎(chǔ)條件。深圳可以利用國家規(guī)劃建設(shè)高速鐵路的有利時機，構(gòu)建內(nèi)外通道和交通樞紐。
王一鳴表示，發(fā)展航運中心，對深圳結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義，有助于加強深圳國際[0.68 3.03%]貿(mào)易會展中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)東方的國際購物天堂和時尚之都，打造“網(wǎng)絡(luò)商都”，建設(shè)亞洲商貿(mào)物流中心，進一步開拓南亞、中東、非洲的商貿(mào)市場。
構(gòu)建深圳－香港雙核大都市圈
王一鳴認為，深圳擁有其他城市無法模仿的東西，那就是空間上毗鄰香港。這種世界上獨一無二的城市形態(tài)，有其獨特的特點，包括地理毗鄰、文化相近，一國兩制、兩個關(guān)稅區(qū)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施對接。而深圳與香港進一步整合，未來將大有可為。
對于未來深港合作的重點，王一鳴建議，首先要做的，是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對接，推動港深基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，包括建設(shè)廣深港高速鐵路、深港西部快速通道、深港機場快速通道，優(yōu)化港口及相關(guān)設(shè)施配置，協(xié)調(diào)珠三角機場和空域資源，可以借鑒倫敦都會區(qū)空港管理模式，考慮組建“大珠三角空港協(xié)調(diào)委員會”。
其次，要促進各種要素的便捷流動，提高運作效率、降低對接成本。比如，可以參考新加坡與馬來西亞限于七天內(nèi)往返的做法，改進跨界車輛管理制度。建議在大珠三角地區(qū)實現(xiàn)“一卡通行”，做到香港的八達通與廣東的交通卡融合。同時，加快兩地郵寄系統(tǒng)對接，以及跨境電訊漫游服務(wù)的整合，使跨境電訊收費更具競爭性，以提升珠三角的競爭力。 
第三，要建立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)支持深圳高端制造企業(yè)在港設(shè)立平臺，并吸引國際上高端制造企業(yè)聯(lián)合設(shè)立高端制造環(huán)節(jié)。同時，支持香港加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向現(xiàn)代服務(wù)和先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“香港設(shè)計、深圳制造”的創(chuàng)意品牌，共建“港深創(chuàng)新圈”。
第四，強化城市功能分工，打造具有國際影響力的雙核大都市圈。可以合作編制城市－區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，強化城市功能的錯位配置，打造“前臺－后臺”的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系。王一鳴認為，共同開發(fā)港深邊界的前海地區(qū)，就是深港城市合作的一個典范之作，體現(xiàn)了城市的合理分工。
第五，擴展教育和科技合作，提升人才整體素質(zhì)。建議讓香港的知名大學、專業(yè)學會及培訓機構(gòu)在深圳獨立辦學，邀請香港高校和研究機構(gòu)入駐并提供可供轉(zhuǎn)化的科技成果。香港也可建立合適的平臺或機制，吸引深圳學生到香港讀書。
第六，完善金融對接，提供更多元金融服務(wù)。建議在深圳“先行先試”，在可控的風險范圍內(nèi)，放寬香港銀行到深圳提供金融服務(wù)的限制，例如允許香港銀行在粵分行在深圳銷售人民幣債券及投資基金、代理銷售境內(nèi)外投資產(chǎn)品，及提供包含香港投資產(chǎn)品的財富管理服務(wù)。放寬香港銀行對深圳銀行的最高持股比例限制，并增加港資銀行在銀行管理層的參與程度。
深圳向東看
“過去深圳憑借經(jīng)濟特區(qū)特殊的政策因素，吸引各種要素齊匯深圳。特殊政策普惠化后，深圳的這一優(yōu)勢減弱，那么如何再次集聚這些要素？”
王一鳴表示，城市發(fā)展的實踐表明，核心城市的競爭很大程度上是對腹地的競爭。長三角以及長江流域的要素資源都匯聚上海，從而為上海持續(xù)發(fā)展注入動力。深圳要保持持續(xù)的競爭力，需要以外溢型發(fā)展擴大經(jīng)濟腹地，與別的地區(qū)建立起其他城市難以取代的經(jīng)濟聯(lián)系，吸引物流、人流、資金流、信息流集聚深圳。
目前，深圳正大力發(fā)展深莞惠合作，但王一鳴認為，東莞、惠州還不完全是深圳的經(jīng)濟腹地的概念，這兩個城市可以作為深圳的后方生產(chǎn)基地，粵東地區(qū)才是深圳最可拓展的經(jīng)濟腹地。因此，深圳要適應(yīng)建設(shè)國家中心城市的需要，重新組織和完善交通體系，加強與新建對外通道的路網(wǎng)銜接與配套，積極拓展粵東地區(qū)的腹地空間。
王一鳴指出，隨著目前沿海鐵路、高鐵的建設(shè)，為深圳構(gòu)建這樣一個腹地提供了很好的時機，包括汕頭、潮州、汕尾、揭陽、梅州等地，深圳加強與其經(jīng)濟聯(lián)系，可以形成相對獨立的經(jīng)濟腹地。他舉例說，潮州港迫切需要外來投資，深圳可以將港口建設(shè)模式復制到潮州，滿足類似的粵東地區(qū)的發(fā)展需求。通過把深圳的模式延伸到粵東地區(qū)，來整合粵東地區(qū)的資源，有助于更好地拓展深圳的腹地空間，加強深圳的輻射力和帶動力。