導(dǎo)讀：張占倉解讀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，三大亮點(diǎn)將深度影響河南發(fā)展�！白畲蟮牧咙c(diǎn)有三個(gè)，即國家將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，以及國家層面的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，盡管有些在此前的中部崛起規(guī)劃中已有提及，但據(jù)我所知，被擺在國家層面或如此重要的位置，這些都是第一次�！睆堈紓}說。張占倉認(rèn)為，河南目前在耐火材料、超硬材料等多個(gè)方面，均有不錯(cuò)的高新技術(shù)基礎(chǔ)，此前雖然已經(jīng)先后有四個(gè)市地被列為國家高新技術(shù)發(fā)展區(qū)，但不少人還是對河南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度也不夠。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，得知這個(gè)好消息，一位河南網(wǎng)友稱：這是進(jìn)入2011年后最大的喜訊。河南商報(bào)記者隨后采訪了省社會(huì)科學(xué)院副院長喻新安和省科學(xué)院副院長張占倉。

　　在喻新安看來，從規(guī)劃看，國家對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位意義特殊，可能還會(huì)配套一些含金量很高的政策。張占倉則分析說，從定位來看，三大亮點(diǎn)將深度影響河南發(fā)展。

　　省社會(huì)科學(xué)院副院長喻新安：

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位 有著特殊的分量

　　解讀

　　新定位分量特殊

　　對于功能區(qū)劃給予中院經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位，喻新安評價(jià)說：“這里面有一些是以前國家給予的定位，有一些還是新的定位，需要我們加強(qiáng)。”

　　關(guān)于“三個(gè)基地”、“兩個(gè)樞紐”的提法，其實(shí)早在2009年國家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中就有表述。

　　“綜合交通樞紐和物流中心”，則是新增加的。喻新安說：“中部的其他某些地區(qū)，確實(shí)不具備這樣的優(yōu)勢，如果給整個(gè)中部地區(qū)這樣的定位是有些勉強(qiáng)的，但河南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)則名副其實(shí)�！�

　　“區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心”，應(yīng)該是國家對我們的新要求，“也是我們今后需要加強(qiáng)的方面�！庇餍掳苍u價(jià)說。

　　至于“中部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)”這個(gè)定位，喻新安說，這個(gè)看似中性的提法，但又是很重要的表述，國家認(rèn)為這個(gè)地區(qū)有著特殊的分量。

　　這些定位，也將為我省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也對我省發(fā)展必將具有重要意義。

　　猜測

　　可能還會(huì)有很多含金量很高的政策

　　談起中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被寫入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，喻新安說，我們原本認(rèn)為這是比較困難的事情，沒想到后來國家對主體功能區(qū)重新調(diào)整給了我們一個(gè)契機(jī)。

　　喻新安介紹說，去年6月份的時(shí)候，國家其實(shí)已經(jīng)原則通過了這個(gè)規(guī)劃，將全國分為四類區(qū)域，并明確了各自的范圍、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開發(fā)原則。而當(dāng)時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃才剛剛被提出來，大多數(shù)人還沒有這個(gè)概念，在河南省內(nèi)還是一個(gè)新的概念，所以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃從時(shí)間上看是無法寫入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的。

　　不過喻新安透露，當(dāng)時(shí)這個(gè)規(guī)劃中，有對中原城市群的規(guī)劃和定位。后來國家對《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》要做重新調(diào)整，“要將農(nóng)業(yè)供給區(qū)單列出來�！庇餍掳舱f，“要重新洗牌，這給了我們一個(gè)契機(jī)�！�

　　在喻新安看來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)替代中原城市群被寫入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，說明它要承擔(dān)起更大的責(zé)任。

　　實(shí)際上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)首次被國家層面的規(guī)劃作文字表述，還不算是最大的驚喜。

　　據(jù)省內(nèi)幾位專家透露，預(yù)計(jì)國務(wù)院還將針對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，出臺(tái)專門的文件予以支持，包括給予很多含金量很高的政策。

　　河南省科學(xué)院副院長張占倉：

　　希望賦予河南一些先行先試的“權(quán)力”

　　期待

　　賦予一些先行先試的“權(quán)力”

　　昨天下午，剛參加完省發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)，河南商報(bào)記者就第一時(shí)間聯(lián)系上張占倉，并告知他中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的消息。

　　“挺高興，也挺激動(dòng)的。經(jīng)過全省上下將近一年的努力，總算是看到了好的結(jié)果�！睆堈紓}說。

　　在張占倉看來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略層面有好幾種路徑，比如國務(wù)院或國家發(fā)改委下發(fā)文件，將其納入五年發(fā)展規(guī)劃等，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)此次能搭上《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》這班車，也算是上升為國家戰(zhàn)略層面的高度了。

　　“據(jù)我所知，國家將國土劃分為四個(gè)主體功能區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)此次被列為的是二類重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，這在中西部地區(qū)已經(jīng)算是難得，因?yàn)橥馐”涣腥氲拇蠖嗍侵行某鞘懈浇鼌^(qū)域，而整個(gè)中西部進(jìn)入一類優(yōu)先開發(fā)區(qū)域的很少�！睆堈紓}說。

　　按照張占倉的判斷，此次中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，不但奠定了其在全國主體功能區(qū)的地位，也相當(dāng)于得到了國家層面的認(rèn)可，將對河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的助推作用。

　　“不過，如果中央或國務(wù)院針對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)專門下發(fā)文件，賦予河南一些先行先試的制度創(chuàng)新，比如用地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)等，將會(huì)更加給力河南的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)�！睆堈紓}說。

　　分析

　　三大亮點(diǎn)將深度影響河南發(fā)展

　　“最大的亮點(diǎn)有三個(gè)，即國家將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，以及國家層面的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，盡管有些在此前的中部崛起規(guī)劃中已有提及，但據(jù)我所知，被擺在國家層面或如此重要的位置，這些都是第一次。”張占倉說。

　　張占倉認(rèn)為，河南目前在耐火材料、超硬材料等多個(gè)方面，均有不錯(cuò)的高新技術(shù)基礎(chǔ)，此前雖然已經(jīng)先后有四個(gè)市地被列為國家高新技術(shù)發(fā)展區(qū)，但不少人還是對河南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度也不夠。

　　“如今被列入國家層面，再也不會(huì)有人懷疑了，這將有助于省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，甚至將提升河南在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面招商引資等競爭力。”張占倉預(yù)測。

　　而在生態(tài)環(huán)境方面，張占倉認(rèn)為，河南相比一些山區(qū)雖然不算脆弱，但由于其在國內(nèi)的地位特殊，一個(gè)省跨越了四個(gè)流域，因此，任何一個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題，都將影響到流域內(nèi)的其他地區(qū)甚至其他省份。

　　“但生態(tài)環(huán)境保護(hù)是很花錢的，僅僅依靠咱們省的財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”張占倉分析說，但成為國家層面的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)后，國家在五年內(nèi)的投入可能超過百億元，將在很大程度上有助于河南的綠化建設(shè)以及保障水質(zhì)安全等，進(jìn)而使國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展更為均衡。

　　聲音

　　“這是中原人民盼望已久的大好事”

　　“2011年，最大的喜訊！”網(wǎng)友“漂泊”樂了。

　　網(wǎng)友“豫晉皖鄂湘贛”更是高興得語無倫次：“非常很好！”

　　網(wǎng)友“佳佳”說：“今天正好是‘小年’，這是送給河南人民過節(jié)的最好禮物�！�

　　“好！河南今后可以更加快速地發(fā)展了�！币晃秽嵵菥W(wǎng)友留言。

　　“這是中原人民盼望已久的大好事，并且對旅游發(fā)展也有積極影響，振奮人心。盡最大努力，來承擔(dān)起這份責(zé)任。”河南省旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長李宗軍說。

　　“億萬河南人民的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。”輔仁藥業(yè)集團(tuán)總裁孟慶章稱，這將助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國家的發(fā)展，畢竟作為中國第一人口大省，河南的多項(xiàng)人均指標(biāo)都對全國人均水平影響很大。

　　“既激動(dòng)，又在意料之中。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將增強(qiáng)省內(nèi)上下的發(fā)展信心，并將贏得國家更大的支持力度，從而帶動(dòng)整個(gè)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！蹦详枎煼秾W(xué)院副院長宋爭輝表示。

　　河南商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長宋向清贊道：“這是新中國成立以來，中央針對河南省出臺(tái)的對中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最具現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的戰(zhàn)略決策。河南將迎來超越常規(guī)發(fā)展的新時(shí)代。一億中原兒女將盡享中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展帶來的實(shí)惠和福祉�！彼�認(rèn)為，下一步全省應(yīng)該緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)主線，開展各項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)。當(dāng)然，發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)千萬不可孤軍奮戰(zhàn)，應(yīng)團(tuán)結(jié)周邊省市，走聯(lián)合發(fā)展、統(tǒng)籌運(yùn)作的大棋局，方可真正盤活中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這盤好棋。 (記者 馬俊曹 王俊偉 殷婷婷)