浙江省海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地——浙江臺州的“主攻沿�！睉�(zhàn)略，因此迎來新的戰(zhàn)略期。作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)“南翼”的重要組成部分，在東海的陣陣濤聲中，臺州從內(nèi)陸時代正式邁向陸海聯(lián)動時代，并率先為民營經(jīng)濟(jì)參與該領(lǐng)域“清障”，笑迎民資趕海。 
“臺州地處中國東部黃金海岸中段，瀕臨東海，岸線綿長，領(lǐng)海和內(nèi)水面積約6910平方公里，海岸線上島嶼星羅棋布，占浙江省的21%�！比珖�人大代表、臺州市委書記陳鐵雄在接受中新網(wǎng)記者專訪時，一一道盡臺州優(yōu)勢之所在，他認(rèn)為：“主攻沿�！本褪且�充分發(fā)揮潛在的豐富的海洋資源優(yōu)勢，積極拓展新的發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，全面邁向濱海時代�！�
“港、景、漁、涂、能”這五大海洋資源優(yōu)勢，使得多元化開發(fā)成為可能，臺州深挖藍(lán)色富礦已付諸實踐。
多元開發(fā)因島而異 歡迎有識之士當(dāng)“島主”
海島的開發(fā)和保護(hù)是“主攻沿�！睉�(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是臺州開發(fā)海洋的縱深。
“針對海島功能上的多樣性特征，依據(jù)每個海島的特色和功能用途，分為綜合利用島、港口物流島、臨港工業(yè)島、清潔能源島、濱海旅游島、現(xiàn)代漁業(yè)島、海洋科教島和海洋生態(tài)島等。”陳鐵雄認(rèn)為，對不同海島的差異化定位，能最大程度地提高海島資源利用價值。
目前，臺州正努力創(chuàng)造條件，有序開放頭門、大陳、健跳等港區(qū)；同時，推進(jìn)大麥嶼港區(qū)——基隆港航線的穩(wěn)定化和市場化，重點發(fā)展對臺物流業(yè)；加快海峽西岸(玉環(huán))商品交易物流中心建設(shè)，努力將大麥嶼建成華東地區(qū)較有影響力的對臺貿(mào)易區(qū)。
海島開發(fā)總是風(fēng)險與機(jī)遇并存。
近年來，海島開發(fā)和利用的問題特別突出，特別是一些無居民的海島普遍缺少規(guī)劃，開發(fā)的隨意性也比較大，海島和周圍的海域生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重的破壞�？紤]到海島生態(tài)的較強(qiáng)敏感性，臺州在開發(fā)的同時，特別注重對海島資源及其生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護(hù)工作。
“進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)海洋環(huán)境的意識，加大海島的保護(hù)力度，編制了《臺州市無居民海島保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃》，正確處理好相鄰的島嶼之間、島嶼與大陸之間、島嶼與海域之間的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮、整體實施，保障海島功能的合理開發(fā)。同時，經(jīng)常性地開展海域海島巡查，重點保護(hù)島上巖體礦石、動植物物種，并嚴(yán)格保護(hù)具有較高生態(tài)價值及與維護(hù)國家權(quán)益相關(guān)的海島�！标愯F雄說。
同時，臺州還要研究制定海島管理配套制度，建立無居民海島項目審核審批機(jī)制。在科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)的前提下，因地制宜地搞好開發(fā)�！按舐箥u、三蒜島等荒島已有開發(fā)經(jīng)驗。有的限定搞旅游，有的限定搞工業(yè)，有的可建倉庫搞物流，有的搞海鮮養(yǎng)殖，成熟一個開發(fā)一個�！标愯F雄說。
作為市委書記，陳鐵雄對于個人開發(fā)無居民海島有自己的思路：大膽探索，積極鼓勵�！皻g迎鼓勵有識之士到臺州當(dāng)‘島主’。”
　760平方公里產(chǎn)業(yè)帶鑄就堅強(qiáng)南翼 支起主攻沿海開發(fā)戰(zhàn)略
沿海產(chǎn)業(yè)帶，是臺州海洋經(jīng)濟(jì)的主平臺。如果說浙江海洋經(jīng)濟(jì)是一只鯤鵬大鳥，那這個沿海產(chǎn)業(yè)帶就是堅強(qiáng)而有力的“南翼”。
陳鐵雄告訴記者：“臺州將重點規(guī)劃建設(shè)總面積760平方公里的臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶，加快產(chǎn)業(yè)布局東移，努力使沿海產(chǎn)業(yè)帶成為國家沿海開發(fā)和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。成為該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、吸引外資的集聚區(qū)、體制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和濱海新城區(qū)�！�
現(xiàn)如今，“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大配套、大統(tǒng)籌”的四大推手已經(jīng)鋪開，共同助力沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。
在大平臺建設(shè)上，重中之重是建設(shè)450平方公里的臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“一軸一港一核三區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)�！斑@里將被打造成為世界級石化基地、國家級醫(yī)化基地、國家級資源綜合利用和清潔能源基地、國家級機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地，成為浙江省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的亮點和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”陳鐵雄說。
大產(chǎn)業(yè)同樣是臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的發(fā)力點。根據(jù)規(guī)劃，將重點構(gòu)建以大石化、大裝備、大醫(yī)化、大靜脈四大產(chǎn)業(yè)為支撐臨港型產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料兩類戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)漁業(yè)，培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“沿海產(chǎn)業(yè)帶將被建設(shè)成為‘產(chǎn)業(yè)新城’，大配套建設(shè)正在被強(qiáng)化�！标愯F雄說，臺州將突出頭門港和大麥嶼港開發(fā)，以港口為引領(lǐng)，完善集疏運(yùn)體系；加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)�！睋�(jù)悉，今年，臺州將啟動沿海高速、金臺鐵路建設(shè)；加大灘涂圍墾力度，做好建設(shè)用海報批工作；堅持產(chǎn)業(yè)與城市互動，全面加強(qiáng)各區(qū)塊的水、電、環(huán)保、公共服務(wù)等設(shè)施配套。
此外，臺州也正在實行“土地+貨幣”的開發(fā)模式，構(gòu)建市區(qū)新型聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，充分發(fā)揮了各地的積極性，協(xié)同推進(jìn)沿海開發(fā)。
目前，臺州沿海由北向南“點”狀開發(fā)的格局已初具規(guī)模：三門濱海新城、臨海東部區(qū)塊、臺州濱海工業(yè)區(qū)塊、溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉環(huán)漩門工業(yè)區(qū)塊……通過“主攻沿�！保�臺州已迎來最好的時代。
　政府為民資暢游藍(lán)�！扒逭稀� 笑迎民資趕海
臺州是中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，民營經(jīng)濟(jì)占到生產(chǎn)總值90%以上。在藍(lán)色盛宴中，嗅覺靈敏的民資已經(jīng)蠢蠢欲動。
事實上，政府正在積極為民資參與開發(fā)開放“清障”。
據(jù)悉，圍繞國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“36條”政策，已經(jīng)從政策上尋找突破，清理不利于民營資本進(jìn)入海洋開發(fā)的政策性障礙。浙江也在溫州、臺州兩地進(jìn)行試點。
“圍繞36條，重點在沿海產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、金融創(chuàng)新等方面，出臺有關(guān)政策，支持民營企業(yè)參與港口物流、戰(zhàn)略物資儲運(yùn)、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)，破除不利于民資進(jìn)入海洋開發(fā)的政策障礙�！标愯F雄說。
臺州市委市政府加強(qiáng)對了民資的引導(dǎo)。根據(jù)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，積極培育扶持一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋裝備制造業(yè)包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機(jī)械等。
與此同時，臺州市還將探尋一條以政府為主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，組建若干股份制開發(fā)建設(shè)公司，為海內(nèi)外投資者參與沿海開發(fā)提供資金平臺。陳鐵雄說告訴記者：“到時候，不僅是民資，國資、股資等都可以參與到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中�！�
“對臺州來講，‘十二五’將迎來全面建成小康社會的決勝攻堅期，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，這是臺州建設(shè)發(fā)展的黃金期。我們對大有作為的‘黃金五年’充滿信心�！标愯F雄最后表示。(完)