□高博漸
    車輪滾滾促轉型，堆堆煤山謀跨越。因煤而興，因煤而困，山西如何轉型？成為山西經濟轉型發展必須思考的問題。不轉型就沒有出路！不轉型就不能為跨越發展注入活力。工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化這“四化”是山西未來發展的主軸。先行先試，趕超跨越，資源型經濟轉型就是山西經濟發展方式轉變的具體實踐。
    3月6日上午，在京出席十一屆全國人大四次會議的山西省委書記、省人大常委會主任袁純清接受了中央電視臺“小丫跑兩會”專欄的專訪。袁純清書記在暢談山西轉型跨越發展時指出，山西要由挖煤、賣煤的粗放型生產方式，轉向以煤為基、多元發展，既要挖好煤、又要用好煤，同時作好地下地上兩篇文章。作好地下的文章，主要是實現清潔挖煤、安全挖煤，提高煤炭產業的整體素質和效益。作好地上的文章，包括很多發展路徑和很大發展空間。比如，可以發揮物流大省的優勢，用物聯網等高科技降低物流成本，提高物流效益。
    晉中抓住國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的大好契機，先行先試，大膽創新，推動現代煤炭物流業率先發展，值得我們學習和借鑒。
    晉中構建現代煤炭大物流體系是落實科學發展觀，建設和諧社會，解決新型能源和工業基地建設發展中的突出問題，促進經濟結構調整，推動經濟發展方式轉變的重要舉措。
    晉中市財稅收入的69%來自于煤炭行業。晉中經濟的結構性矛盾依然突出。以能源、原材料為主的產業結構還沒有從根本上改變。晉中市打造新型能源基地、煤焦化工基地、新型制造業基地三大板塊，優化經濟結構，離不開財稅的有力支撐。而煤炭銷售的好壞，直接影響著晉中的財稅收入。從這幾年看，晉中的煤炭銷售秩序依然非常嚴峻。大量個體運輸戶無證經營煤炭，不僅偷逃了煤炭生產、銷售環節的稅費，而且無序競爭，給周邊省份煤炭經營戶帶來了可乘之機。這些經營戶在沿山西邊界設立儲煤場，壓價收購煤炭，再二次裝車銷售或鐵路發運，擠占了晉中的煤炭市場份額，侵害了晉中煤炭的市場話語權，造成了晉中煤炭利益的轉移。因此必須下大決心規范煤炭銷售市場，以創建良好的煤炭銷售市場來保證晉中的財稅收入，推動經濟發展方式轉變，促進晉中經濟的又好又快發展。
    晉中構建現代煤炭大物流體系是煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，建設現代煤炭企業集團，保證煤礦安全生產，促進煤炭工業可持續發展的內在要求。
    晉中新一輪煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組工作結束后，煤礦經過擴能改造，主體多元化、企業現代化、生產集約化的煤炭企業大生產模式將很快會形成。現代化大生產需要有穩定的銷售市場及客戶訂單、專業化的銷售渠道、有序的市場競爭秩序。而多年形成小而散的煤炭銷售經營格局使煤炭生產企業缺乏穩定的銷售市場、銷售渠道和需求用戶，不能夠與客戶建立長期的戰略合作關系，不能夠作到訂單生產。市場需求旺時，個體經營戶一哄而上，到煤礦搶購，哄抬價格；煤炭市場不景氣、需求弱時，無人問津，造成煤礦煤炭積壓，影響煤礦均衡生產，影響生產計劃的制定和執行，影響大型化、集約化現代煤炭生產企業的發展，必將成為制約晉中煤炭工業發展的主要瓶頸。只有建立良好的煤炭銷售市場，實施煤炭統一經營、物流配送，提高晉中煤炭銷售集中度，才能為煤礦現代化大生產提供有力保障，促進晉中煤炭工業的持續健康發展。
    晉中構建現代煤炭大物流體系是解決當前煤炭銷售混亂秩序，防止煤炭銷售無序競爭、制止非法生產煤炭進入流通領域，確保晉中地方經濟利益不受損失的有效途徑。
    目前，有5萬~6萬個體運輸戶參與到晉中煤炭經營當中，而每個個體運輸（或經營）戶也就成為一個公路煤炭經營銷售的實體。“分散經營、無證經營、無序競爭”是這些個體運輸戶煤炭經營的主要特征。這些個體運輸戶為了在運輸市場不景氣、運價一直低迷的情況下保持生存，就在煤炭銷售上作文章，采取逃漏稅費、摻雜摻假、以次充好等手段，擾亂了市場秩序，損壞了晉中煤炭的信譽，導致晉中煤炭形成了當前分散銷售、無序競爭的局面，嚴重影響煤炭產銷秩序。個體運輸戶在晉中經營煤炭，經營集中度低，從裝車、搬倒、運輸、儲存、選配、鐵路短途上站等各個環節都還是粗放經營，機械化、自動化程度很低，這就必然增加晉中煤炭的銷售成本，擠占了煤炭行業的利潤空間，嚴重影響了煤炭行業的整體效益。只有建立良好的煤炭銷售市場，集中銷售、聯合競爭、掌控市場才能夠減少中間環節、降低銷售成本，確保晉中的煤炭利益不會流失。
    晉中構建現代煤炭大物流體系是發展綠色環保道路運輸，降低道路運輸污染,緩解全市煤炭運輸造成公路壓力的迫切需要。
    近年來，在晉中區域從事公路煤炭運輸的5萬~6萬輛（包括掛外省牌照或省外運輸戶在山西運輸煤炭的車輛），個體運輸車輛嚴重超限超載，給治超帶來非常大的難度。特別是實施村村通公路以來，大噸位運煤焦車輛的通行造成縣、鄉公路的嚴重損壞。這幾年通過治理整頓，問題得到遏制，但隨時都會有反彈的可能，治超工作任重道遠。分散的公路煤炭銷售模式使廂式封閉公路煤炭運輸專用車輛得不到推廣使用，晉中資源整合后每年將生產上億噸的煤炭，如果繼續采用傳統的運輸方式，必然還會造成煤炭運輸環節的環境污染。只有規范煤炭銷售市場秩序，實行統一經營、物流配送才能杜絕運煤車輛繞行縣、鄉公路，才能確保晉中綠色經濟戰略的實施，是建立晉中治超長效機制的重要支撐。