在浙江，海洋經濟的號角已經吹響，全省各地都在為“海”而動。建設海洋經濟發展示范區已成為轉變發展方式、推進轉型升級的大載體，更是推進大平臺大產業大項目大企業建設的集合體。加快構建“三位一體”港航物流服務體系、發展海洋新興產業和建設舟山海洋綜合開發試驗區(舟山群島新區)，被確立為浙江海洋經濟發展示范區的三大亮點。 
　　如何在“十二五”期間讓這三大亮點突顯？本報記者專訪了省政府咨詢委副秘書長、省政府參事王東祥和省海洋經濟工作辦公室專職副主任張善坤。
　　三大亮點突出浙江優勢
　　記者：我省海洋經濟的“三大亮點”是怎么確定的？
　　張善坤：這三大亮點即三大重點，是省委、省政府基于我省的優勢條件和戰略發展的需要，并結合中國工程院等專家的意見，經過反復論證權衡后確定的。并在《浙江海洋經濟發展試點工作方案》中給予明確。
　　王東祥：我省海洋經濟發展有著獨特的優勢。具體包括了海洋資源豐富、區位條件優越、特色產業優勢突出、體制機制靈活高效以及科教支撐能力較強等，結合這幾大優勢，不難理解這三大亮點的由來。
　　具體來說，明顯的深水港資源優勢和區位優勢，以及寧波—舟山港作為上海國際航運中心重要組成部分的港口優勢，讓發展港航物流服務體系成為我省海洋經濟最大的優勢所在。
　　發展“三位一體”的港航服務業，一個重要的戰略出發點是希望借助海洋經濟的大發展助推浙江經濟轉型升級。浙江具有發展海洋新興產業的資源優勢和產業基礎，因此，大力發展海洋新興產業勢在必行。
　　舟山是我國唯一以群島建制的地級市，而且地處中國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，是中國東部沿海和長江流域走向世界的主要海上門戶。舟山群島新區的先行先試，也是在為我國群島開發探路，意義非凡。
　　大進“大出”變為大進“優出”
　　記者：“三位一體”港航物流服務體系看似浙江的傳統優勢，在發展海洋經濟的背景下被認為是“牽一發而動全身”的“牛鼻子”，如何讓這一傳統優勢成為新亮點？
　　王東祥：實際上，從三個亮點已有的基礎和條件看，由大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統組成的“三位一體”港航物流服務體系是目前最具備實施條件的。首先是寧波—舟山港的一體化已經有了實質性進展；第二是大宗散貨的儲運中轉已經具備相當大的規模；第三是現代物流基地建設和港航物流服務業發展已經啟動。不久前，省領導還專門帶隊去北京和央企簽訂了一系列的“三位一體”大型建設項目，說明這一領域不但大有可為，而且大有進展。
　　張善坤：浙江的港口運輸業發展起步較早，但是以前大多停留在“酒肉穿腸過”的階段，產業鏈不長、價值鏈不高，并且缺乏海陸聯動的集疏運網絡和金融信息服務的支撐。
　　但是隨著石油化工、鋼材、糧食、煤炭等大宗商品交易平臺的構建，和現代化、國際化港航服務功能的提升等，現在的寧波—舟山港作為我國大宗商品國際物流重要基地的地位，已經基本確立。去年港口吞吐量已躍居全球第一位。
　　按照《浙江海洋發展試點實施方案》的規劃，到2013年，我省沿海港口完成貨物吞吐量8.4億噸，其中集裝箱吞吐量1500萬標箱；到2015年，沿海港口完成貨物吞吐量9.2億噸，其中集裝箱吞吐量1750萬標箱。“三位一體”港航服務體系的構筑將使我省的大進“大出”轉變為大進“優出”。
　　海洋新興產業亟待拉長
　　記者：統計數據顯示，去年全省海洋經濟增加值為3500億元。和沿海一些省市相比，我省的海洋新興產業并不見長。今后我省將如何使之成為優勢產業，發展重點在哪些領域？
　　張善坤：在我省海洋經濟發展示范區建設中，一大重點任務就是大力促進海洋新興產業的發展，推動其從亮點向增長點的轉變。通過建設一批海洋先進裝備制造基地、一批清潔能源基地、一批海洋生物醫藥基地、一批海水淡化和綜合利用基地、一批海洋勘探開發與服務基地，打造浙江海洋戰略性新興產業基地。預計到2015年，我省實現海洋新興產業增加值2100億元，占海洋生產增加值的30%。
　　王東祥：在幾大海洋新興產業里，海洋先進裝備制造業在寧波、舟山一帶已經有比較好的基礎。下一步，省里還會重點突出海洋工程裝備和高端船舶制造在我省海洋經濟發展中的重要地位。
　　海水淡化和綜合利用領域，我省具有技術研發和產業發展的優勢，目前在國內居于領先地位。今后，將進一步加快發展海水淡化和綜合利用，突出新技術研發和關鍵設備國產化，增強國際競爭力，拓展應用范圍。
　　海洋醫藥和生物制品領域，我省在海洋生物制品方面產業基礎較好，海洋醫藥方面因為技術比較復雜、研發周期較長，還相對滯后，但是潛力卻是最大的。面對技術上的“短腿”，我們可以先購買技術專利進行生產來填補空缺，然后通過消化吸收再創新來增強自主創新能力。
　　另外，海洋勘探服務業的發展也不容忽視，它是海洋經濟發展的基礎產業。海洋資源的開發和利用都離不開海洋勘探技術的進步和配套產業的發展。我們要依托國家海洋二所等研究力量，加快向產業化跨越的步伐，為海洋開發向遠洋和深海進軍創造條件。
　　舟山群島新區值得期待
　　記者：舟山群島新區正式寫入國家“十二五”規劃綱要，成為繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江之后，中國的第4個“新區”，也是我國首個群島新區。從原來的“綜合改革開發試驗區”到現在的“舟山群島新區”，如何看待“舟山群島新區”的重要意義？
　　王東祥：我國的海島開發，長期來偏重于大的單個海島的開發，這方面的經驗已經比較成熟。但是，小島的開發，特別是成群的島嶼開發經驗還比較少。我省海島的一個重要的特點是島嶼不算大，同時“東西成列、南北成鏈”，群島資源豐富。舟山群島新區的先行先試，對探索小島、群島的開發經驗，無疑具有重要的示范意義。
　　張善坤：舟山群島新區列入國家“十二五”規劃綱要，意味著舟山群島新區成為同河北沿海地區、江蘇沿海地區、海峽西岸經濟區等并列的國家支持東部地區率先發展的重要區域發展戰略。
　　目前舟山群島新區的規劃編制工作已經開始啟動。省領導也非常重視，為了使規劃站在更好的戰略高度，舟山群島新區的規劃工作已委托中國國際咨詢公司開展組織編制。
　　國務院正式批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中，舟山綜合開發試驗區的戰略定位為“三基地一城市”。即建設大宗商品國際物流基地、建設現代海洋產業基地、建設國家級海洋科教基地和建設群島型花園城市。
　　下一步舟山群島新區編制規劃中，還需要進一步深化和提升舟山群島新區的地位。要從構建亞太國際門戶組成部分、設立國際自由貿易區、建設國際物流島等更寬視野、更高層面的戰略高度去謀劃。
　　記者：如此看來舟山群島新區的建設意義非同尋常。舟山群島的開發會在哪些方面先行先試？
　　張善坤：根據《規劃》和《工作方案》，舟山海洋綜合開發試驗區主要有以下方面的開發開放政策：
　　一是擴大對外開放。統籌國防安全與經濟建設，在確保軍事設施和軍事行動安全保密前提下，擴大舟山對外開放。將六橫、金塘等港區開辟為一級航運開放口岸，支持符合條件的地區按程序申請設立海關特殊監管區域。推進舟山機場擴容。
　　二是拓展開發空間。為實現重要海島的高效集約開發，在新一輪土地利用總體規劃修編中，通過統籌安排全省用地指標，合理確定舟山市新增建設用地規模、耕地保有量和基本農田保護面積，依據海洋功能區劃，在嚴格論證基礎上，適當擴大圍填海規模。抓緊推進低空空域管理改革，利用直升機、低空水上飛機等發展島際航空。
　　王東祥：舟山群島新區的新政策，很大程度上是依賴于國家層面的。我看現在至少有三個方面是可以期待的：一是港口航運方面，可以爭取上海國際航運中心的相關政策；二是國際旅游方面，可以參照海南國際旅游島的免稅購物等政策；三是對臺經貿合作方面，也可以嘗試執行海峽西岸經濟區的優惠政策。