3月23日，天津海關迎來了建關150周年紀念日。150年的足跡，一個半世紀的歷程，這支佇立于渤海之濱的雄關，見證了歷史的風云變遷，譜寫著新的輝煌篇章。

    在過去的一年里，天津海關主動適應天津經濟發展需要，通過優化監管服務，為企業提供各種通關便利，有效推動了天津經濟轉型升級和企業結構調整，取得了一系列驕人業績。

    據統計，2010年天津市全年進出口總值822.0億美元，比上年增長28.8%。2010年天津海關接受并審核進出口報關單262萬份，監管貨運量1.6億噸，貨運值1641億美元，分別增長14.1%、1.6%和32.2%。

    不斷增長的數據不僅顯示天津市外向型經濟發展的良好勢頭，更折射出濱海新區開發開放取得的實效。今天的天津海關，正和天津這座古老而年輕的城市一樣，團結一致，銳意進取，為天津經濟的可持續發展注入新的活力。

    推動高新產業蒸蒸日上

    “近年來，隨著跨國公司紛紛落戶海關特殊監管區域，各類海關特殊監管區已成為當地發展速度最快、發展潛力最大的經濟功能區。”天津海關關長李佩林說，僅以天津濱海新區為例，吸引到的世界500強企業已超過120家。

    創新監管模式，推動航空產業發展。“空客A320系列飛機料件品種繁多，一架飛機總裝需要上萬種大小零部件，作為國內首個進口飛機總裝項目，海關如何實施監管既無成功經驗，也無現成規定。”天津保稅區海關副關長張曉偉說，海關經過深入調研并與外方反復溝通，為空客推出了“單體飛機”管理模式，開辟航空產業大部件入區特殊通道，提高貨物通關速度。

    “自2009年6月至2011年3月28日，空客天津總裝線已向客戶按時保量地交付了43架A320系列飛機。”空中客車(天津)總裝有限公司副總經理鄭奇表示，針對空客零部件眾多，配套企業多的特殊情況，海關的“單體飛機”監管模式，便捷、高效、創新，降低了物流成本，對公司的快速發展功不可沒。”

    “從建廠到投產，天津海關都給予我們大力幫助。每年我們從國外進口大批飛機零部件及配套設備，海關周到、便捷的服務，讓我們交付空客飛機準確到位。”為空客組裝機翼的西飛國際航空制造(天津)有限公司副總經理王林表示。

    自從空客亞太物流中心落戶綜合保稅區以來，天津空港美泰、天津中遠物流等5家大型物流企業，有力提升了第三方航空物流水平，綜合保稅區的航空產業鏈不斷延伸和拓展。

    “隨著空客總裝廠的到來，法國左迪雅戈航空設備維修、泰雷茲雷達組裝等一批世界一流航空項目相繼落戶。”張曉偉說，目前濱海新區綜合保稅區正逐步形成以航空制造業為核心、航空租賃業和航空運輸業為主干，集航空研發、航空制造、航空物流、航空維修等多個行業于一體的航空產業集群。

    引導企業轉型升級抓機遇

    “十二五”期間，將是企業調整產品結構，增強產品市場競爭力，主動轉型升級的關鍵時期。面對企業在發展中的種種需求，天津海關引導企業擴展業務范圍，開拓國際、國內兩個市場，實現產品創新和產業結構的轉型升級。

    今年3月，亞實履帶(天津)有限公司公司從日本進口五臺先進數控加工機床設備，用于提高履帶裝配核心零部件的加工能力。“裝備制造業激烈競爭，這五臺設備對企業改造升級意義非凡，天津海關幫助我們及時完成設備進口，為企業提高市場競爭力贏得了先機。”亞實履帶(天津)有限公司公司總經理楊程建說。

    “從2008年以來，我們每年進口500—800萬美元的設備，主要用于企業產品的改造升級。去年我們獲得AA類企業，可在海關享受一系列優惠政策，企業快速通關，降低了成本，提高了工作效率。”楊程建說。

    一直以來，天津海關主動幫助企業解決制約發展的主要問題，不斷創新海關監管和服務模式。威斯特(中國)機械設備有限公司申請在天津港保稅區開展進口非公路用舊卡車及發動機等設備的維修復出口業務。該關在積極幫助公司申請這項業務資格后，對這種兩頭在外的非傳統加工貿易制定詳細的監管方案，為企業調整結構，轉型升級，開展新業務鋪平了道路。

    威斯特物流部經理梁燕說：“ 2010年公司共維修舊卡車10臺、舊發動機6臺，價值1600萬美元，企業效益有了明顯增長。”公司總經理畢立德表示，企業加工貿易路子更寬了，貨物附加值更高了，轉型升級后發展的勁頭更足了。

    多年來，天津海關的優質高效服務產生了吸引企業投資和落戶的“品牌效應”。“我們不僅看好這里的投資環境，更看好天津海關便捷、高效的通關服務。今年我們準備在這里再投資3億元，開展新業務，發展循環經濟。”曾在國內三個地區工作過的嘉里油脂化學工業(天津)有限公司副總經理邰衛星說。

    天津保稅區、濱海新區綜合保稅區等海關特殊監管區域內已有4千多家企業注冊，2010年各項經濟指標在全國特殊監管區域中名列前茅。天津保稅區管委會主任馮志江說：“保稅區的發展日新月異，各項建設都取得了很多進步，這些都離不開天津海關的支持。”

    支持濱海新區民營經濟發展

    針對民營企業大多對海關政策了解不足的情況，天津海關借助政策宣講會、咨詢接待日、申報大廳公告欄等渠道，讓企業及時了解國家各項法規政策，并深入企業調研，幫助企業解決各種問題。

    “開發區海關優質高效的服務是我們最終決定到開發區投資發展的主要原因之一，多虧海關提供的政策指導和幫助，讓我們少走了很多彎路。”在天津濱海開發區海關申報大廳，前來辦理企業備案的天津建龍鋼鐵實業有限公司營業部處長李毅表示。

    據統計，今年1-2月份天津經濟技術開發區民營企業新增注冊資本超十億元。新增注冊民營企業15家，注冊資本共11.57億元，同比增長6.8倍，經營范圍涉及生物化工、新能源、微電子、鋼鐵等。

    據中國經濟網記者了解，美克國際家具股份有限公司是一家以加工貿易為主的生產型民營企業，由于其出口成品種類多樣，導致公司手冊中的單耗數據在生產完成后才能確定，因此需在出口前再到海關辦理單耗備案手續。海關經過研究，為其開通了單耗申報快速通道，確保當日辦結審批手續，為企業快速出口提供了有力保障。2010年該公司實際進出口總值達1.02億美元。

    “在海關的支持下，國外再急再大的訂單我們都敢接，去年我們還成功拓展了包括南非、埃及、印度等多個出口市場。”美克國際海關業務負責人孫英杰說。

    天津海關將嚴格監管與高效服務相結合為民營企業營造了良好的運營環境，而濱海新區開發開放的新格局，讓越來越多的民營企業堅定了加大投資力度、融入新區發展的信心。



    把好國門“金鑰匙”，為天津發展提速。“‘十二五’期間是天津科學發展、和諧發展、率先發展的關鍵時期。天津海關作為國家進出境監管機關，是天津對外開放的重要窗口之一，積極支持促進經濟發展，是我們義不容辭的責任。”李佩林表示，今后天津海關將繼續立足天津這方熱土，不斷優化海關監管和服務，腳踏實地，真抓實干，為天津又好又快發展做出更大貢獻。(中國經濟網記者 艾芳 武自然、通訊員 田克豐 王天威)