廣西處在服務業快速發展的重要時期

　　從理論上說，技術進步、分工深化、需求結構的變化以及成本的上升等都是影響服務業增長的重要因素。當前，我區工業化加快推進、城鎮化快速擴容，成為推動我區服務業快速增長的主要動因。

　　工業化進程加快對服務要素產生強大需求。從世界各國發展軌跡來看，服務業對于制造業有很強的依賴性。當前，我區已經步入工業化中期階段。隨著做大做強做優工業戰略的深入推進，工業規模和比重將進一步上升，工業結構將進一步優化升級，這對服務業作為中間投入要素也將產生更大的需求。

　　城鎮化發展提速對服務業形成強力帶動。城市化水平的提高帶動需求結構的變化，從而成為影響服務業增長的重要因素。當前，我區城鎮化率達到40%以上，進入了快速擴容的關鍵時期。據有關預測，我區城鎮化率2015年將達到50%左右，這將開啟巨大的內需空間，也對服務業的發展產生強大的帶動效應。

　　從發展規律來看，我區服務業即將進入高水平、高比重的成熟發展期。這是因為，服務業占GDP的比重與人均GDP之間存在正相聯關系，尤其當人均GDP超過3000美元后，服務業占GDP的比重將呈快速上升趨勢。我國發達地區服務業在GDP中占有較大的比重，據有關資料，2009年上海達到59.4%，北京達到75.5%，香港地區高達90%以上，而我區僅為37.6%。差距所在，也正是空間和潛力所在。當前，我區已進入高水平、高比重的服務業成熟發展期，服務業將呈快速發展態勢。

　　加快發展現代服務業是加快推進工業化的重要途徑

　　發展現代服務業，可以促進產業結構升級。工業化中期是一個工業重心由基礎工業向高加工度工業轉變的過程。在這個過程中，經歷一個大力發展工業支柱產業，同時服務業迅猛發展，并極大地促進工業主導產業提升，產業結構逐漸向高級化演進的過程。現代服務業對于增強產業競爭力起著重要作用。如現代物流業有利于降低流通成本，設計、研發、營銷等有利于提升產品附加值，金融則在推動企業快速發展擴張發揮著杠桿作用。發達國家產業結構之所以處于高端位置，主要原因就是現代服務業發達，獲取了產業價值鏈中主要的增值源。要很好借鑒這一經驗，通過加快發展服務業，促進產業升級。

　　發展現代服務業，可以促進低碳經濟發展。工業化中期是一個積聚放量的過程。大量的能源和原材料消耗將成為較快增長過程中不可避免的基礎條件。我區資源緊缺而資源型產業比重大，“十一五”時期單位工業增加值能耗、水耗以及廢水、廢氣排放均高于全國水平。在這種情況下，大力發展現代服務業更具緊迫性。現代服務業污染排放極少，能源消耗比較低。同時，其他產業發生廢水、廢氣、固體廢棄物的處理，以及資源的二次開發利用，都需要現代服務業提供技術支撐。現代服務業具備低碳特征，是實現可持續發展的必然選擇。

　　加快發展現代服務業的若干對策

　　抓好重點。根據我區的區位特點和基礎條件，近期應重點發展金融、物流、旅游和會展等現代服務業。金融服務是基礎，企業要走出去，金融要先行。建設國際區域性物流中心，現代物流業必須加快發展。我區擁有非常豐富的旅游資源，但從收入比重來看，遠不是旅游強省，要進一步加大力度做強做優旅游業。會展業方面，廣西有很好的平臺，如中國-東盟博覽會等，要在這個基礎上進一步拓展，并拉動相關產業發展。

　　項目帶動。現代服務業的發展需要以項目為載體。在落實好《自治區黨委、政府關于進一步加快服務業發展決定》及配套文件的基礎上，加強對重點服務行業的規劃引導作用，重點支持一批具有區域優勢、特色突出的服務業核心項目，帶動服務業優化發展。

　　優化發展環境。和諧、順暢的環境，對于現代服務業的快速健康發展，具有至關重要的保障和促進作用。建設配套的基礎設施，包括建立健全鐵路、公路、水路和航空“多式聯運”的綜合交通運輸網絡，建立完備的信息基礎設施，形成信息共享能力。規范行業和市場準入制度，避免無序競爭，激活民間資本。堅決落實促進服務業發展的政策措施，保證其獲得與工業同等的財稅、金融、電價、土地等政策支持力度。建立多層次的人才培養體系和科學的人力資源開發利用體系，滿足產業發展的人才需求。

　　擴大開放合作。承接后金融危機時期東部地區以及國際產業轉移，是我區現代服務業發展的重大機遇。一方面，主動引進來，吸引國內外知名服務企業尤其是跨國公司來我區設立地區總部或分支機構，加強與新加坡、粵港澳等發達國家和地區的交流與合作，借鑒和植入一整套先進模式，實現我區現代服務業的跨越發展。另一方面，主動走出去，利用國外資源和國際市場加快服務業發展。

　　（作者系自治區政府發展研究中心副處長）