廣西:全面深化開放合作 大力發(fā)展開放型經(jīng)濟
2011-3-5 19:11:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
廣西十一屆人大四次會議上審議通過的《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出,廣西在“十二五”期間將用好中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)深入發(fā)展的重大機遇,全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴大對外開放,全面參與國際國內(nèi)多區(qū)域合作,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新,加快形成對外開放新格局和參與國際國內(nèi)競爭新優(yōu)勢。
專家指出,廣西有著自己獨特的區(qū)位、政策等多重優(yōu)勢。廣西應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢,通過深化與東盟的開放合作,擴大國內(nèi)多區(qū)域合作,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,助推開放型經(jīng)濟發(fā)展。
——深化與東盟開放合作將成廣西發(fā)展開放型經(jīng)濟重點
隨著中國和東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,尤其是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,作為中國對接東盟“橋頭堡”的廣西迎來了發(fā)展春風,成為中國-東盟開放的前沿和窗口。
2010年,中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成元年,在“零關(guān)稅”政策助推下,廣西與東盟各國間的貿(mào)易交出了一張漂亮的“成績單”。南寧海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年,東盟繼續(xù)成為廣西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場,雙邊貿(mào)易總值65.3億美元,增長31.9%。其中對東盟出口45.9億美元,增長27.1%;自東盟進口19.4億美元,增長45.1%。東盟產(chǎn)品源源不斷地途經(jīng)廣西進入中國各地。2011年1月,東盟繼續(xù)保持廣西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場地位,雙邊貿(mào)易總額6億美元,增長8.5%。
貿(mào)易增長迅速的同時,投資活動也日漸活躍。廣西毗鄰東盟的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢使不少企業(yè)以廣西為跳板,“試水”東盟。北海景光電子管理人員黃剛告訴記者,公司之所以把制造基地從深圳轉(zhuǎn)移到北海,就是考慮到北海毗鄰東盟,公司產(chǎn)品可以直接面向廣闊的東盟市場。
廣西社會科學院副院長古小松對廣西在中國-東盟合作中的作用給予積極評價。古小松說,廣西在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進程中一直扮演著推動者的角色,中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會長久落戶南寧。“南寧渠道”在中國與東盟的交往交流中發(fā)揮了積極作用。
“十二五”期間,廣西將堅持服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略,以重要領(lǐng)域項目合作和機制建設(shè)為重點,以促進貿(mào)易投資便利化為主要內(nèi)容,在中國-東盟自貿(mào)區(qū)框架下拓展新的開放領(lǐng)域及合作空間,把廣西建成我國與東盟開放合作的新高地。
——擴大國內(nèi)多區(qū)域合作 大力發(fā)展開放型經(jīng)濟
廣西是西南地區(qū)最便捷的出海通道,也是西部資源型經(jīng)濟與東南開放型經(jīng)濟的結(jié)合部,在我國與東南亞的經(jīng)濟交往中占有重要地位。
不久前召開的廣西經(jīng)濟工作會議上,廣西壯族自治區(qū)主席馬飚指出,隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成和深入發(fā)展,廣西對接東盟港口、鐵路、公路、機場、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,廣西與東盟的貿(mào)易規(guī)模將進一步擴大,東盟將成為廣西企業(yè)走出去的重要市場,廣西與東盟的投資貿(mào)易合作必將迎來更大發(fā)展空間。
由中國和東盟10國經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦,每年一屆的中國-東盟博覽會為廣西大力發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了有利的條件。博覽會以“促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機遇”為宗旨,涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大內(nèi)容,是中國與東盟擴大商貿(mào)合作的新平臺。
隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展不斷深化,雙方貿(mào)易互補性的發(fā)展?jié)摿⒂l(fā)凸顯。廣西社科院東南亞研究所副所長劉建文說,中國與東盟的互補性貿(mào)易將極大豐富雙邊國內(nèi)市場。例如,東盟國家鋼材生產(chǎn)成本較高,產(chǎn)能不足,為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。同時,中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品,可有效解決中國生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。
“十二五”期間,廣西將推進泛珠三角區(qū)域更緊密合作,加快建設(shè)連接珠三角地區(qū)的高速鐵路、高速公路、高等級內(nèi)河航道、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,全面提升能源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、旅游、勞務(wù)等合作水平,形成快速直通東南沿海發(fā)達地區(qū)的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流通道,使廣西更加全面主動地接受先進生產(chǎn)力輻射帶動。
同時,廣西將加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,搶抓中國-東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展的重大機遇,培育技術(shù)、品牌、服務(wù)新優(yōu)勢,努力提高外經(jīng)外貿(mào)及利用外資水平。擴大出口規(guī)模,提升勞動密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
馬飚說,2011年廣西將先行先試,務(wù)實推進憑祥-同登等跨境經(jīng)濟合作區(qū)以及東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè),完善口岸功能和大通關(guān)機制,加快建設(shè)面向東盟的商務(wù)總部經(jīng)濟。深度拓展東盟市場,積極開拓新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場。加快推進與東盟、港澳地區(qū)貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。
到2015年,廣西將力爭進出口總額達到460億美元,實際利用外資累計150億美元。
——加快實施“走出去”戰(zhàn)略 拓展發(fā)展空間
“十二五”期間,廣西將按照市場導向和企業(yè)自主決策原則,鼓勵引導更多優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,不斷拓展發(fā)展空間。古小松等專家建議,廣西應(yīng)加快實施“走出去”戰(zhàn)略,積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展面向東盟的加工貿(mào)易。
一是開展以東盟為重點的多種形式投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等合作與交流,鼓勵和支持汽車、機械、林業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)“走出去”,帶動一批上下游中小企業(yè)走向國際市場。建立資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地以及科技文化教育交流基地,推動承建周邊國家的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目,擴大與東盟、非洲等國家的農(nóng)業(yè)國際合作。
二是廣西要著力提高在東盟市場的競爭力。廣西要抓住機遇,加強與東部沿海地區(qū)的合作,積極承接東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和出口商品結(jié)構(gòu)。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,重點考慮提高勞動密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型機電產(chǎn)品的技術(shù)含量,創(chuàng)設(shè)自主性知識產(chǎn)權(quán),擴大工業(yè)制成品、精加工產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口比重,從單純的規(guī)模擴大和數(shù)量增加轉(zhuǎn)向品質(zhì)改進和效益提高。
三是要發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流政策體系完備的優(yōu)勢,大力發(fā)展面向東盟的加工貿(mào)易。根據(jù)廣西與不同東盟成員間的合作基礎(chǔ),采取不同的措施發(fā)展與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。繼續(xù)鞏固對越南貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極發(fā)展與東盟其他國家的經(jīng)貿(mào)往來,降低對東盟一國外貿(mào)的集中度。積極發(fā)展對東盟的工程承包和勞務(wù)輸出等,吸納其產(chǎn)業(yè)資本到廣西投資置業(yè)。