“零關(guān)稅”刺激山東口岸對(duì)東盟貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)
2011-3-8 21:51:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
我國(guó)與東盟雙方大幅度減讓關(guān)稅的刺激作用,拉動(dòng)山東口岸對(duì)東盟貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì),2011年前2個(gè)月山東口岸對(duì)東盟進(jìn)出口39.4億美元,比去年同期(下同)增長(zhǎng)27.2%。其中出口13.3億美元,增長(zhǎng)33.8%;進(jìn)口26.1億美元,增長(zhǎng)24%。
據(jù)了解,2010年1月1日中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后,我國(guó)對(duì)東盟總體平均稅率由9.8%降為0.1%,東盟對(duì)我國(guó)的平均稅率則由12.8%降為0.6%,雙方90%以上的商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。由于產(chǎn)品的貿(mào)易成本大幅下降,使得進(jìn)出口企業(yè)的積極性空前提高,帶動(dòng)了山東口岸對(duì)東盟貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)2927.8億美元,同比增長(zhǎng)37.5%,比整體外貿(mào)增長(zhǎng)多2.8個(gè)百分點(diǎn)。
分析2011年前2個(gè)月山東口岸對(duì)東盟進(jìn)出口主要變化態(tài)勢(shì),可以看出2月當(dāng)月貿(mào)易額大幅回落。自2009年11月份起,山東口岸對(duì)東盟月度貿(mào)易額呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì),月度貿(mào)易額均保持在13億美元以上,連續(xù)16個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。2011年1月份月度貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高,當(dāng)月進(jìn)出口23億美元;2月份受春節(jié)影響貿(mào)易規(guī)模比1月份明顯萎縮,當(dāng)月進(jìn)出口15.9億美元,增長(zhǎng)9.8%,環(huán)比下降32.4%。其中,出口5億美元,同比增長(zhǎng)30.9%,環(huán)比下降39.3%;進(jìn)口10.9億美元,同比增長(zhǎng)2.2%,環(huán)比下降28.7%。
從貿(mào)易方式來(lái)看,一般貿(mào)易進(jìn)出口逾5成,加工貿(mào)易進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口20.7億美元,增長(zhǎng)34%,占同期山東口岸對(duì)東盟進(jìn)出口總值的52.5%,其中出口9.4億美元,增長(zhǎng)62.1%;進(jìn)口11.3億美元,增長(zhǎng)17%。同期,以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口10.4億美元,增長(zhǎng)10.9%,占進(jìn)出口總值的26.4%,其中出口3.5億美元,下降11.2%;進(jìn)口6.9億美元,增長(zhǎng)26.9%。
從企業(yè)類別看,私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)為進(jìn)出口主導(dǎo)。私營(yíng)企業(yè)對(duì)東盟進(jìn)出口17.6億美元,增長(zhǎng)63.3%;外商投資企業(yè)進(jìn)出口11.8億美元,增長(zhǎng)27.6%;上述兩者對(duì)東盟進(jìn)出口值合計(jì)占進(jìn)出口總值的74.6%。同期,國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口6.5億美元,下降22.9%;集體企業(yè)進(jìn)出口3.4億美元,增長(zhǎng)39.1%。
從貿(mào)易國(guó)別看,與各主要成員國(guó)貿(mào)易額均大幅增長(zhǎng)。在東盟各成員國(guó)中,2011年前2個(gè)月山東口岸對(duì)馬來(lái)西亞、泰國(guó)和印度尼西亞分別進(jìn)出口9.8億、9.7億和9.3億美元,分別增長(zhǎng)19.2%、45%和66.1%,對(duì)上述3國(guó)進(jìn)出口值合計(jì)占進(jìn)出口總值的73.1%。
從出口商品看,機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品(包括服裝和紡織紗線)為主要出口商品。對(duì)東盟出口機(jī)電產(chǎn)品3.5億美元,增長(zhǎng)38.4%;出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織品(包括服裝和紡織紗線)分別為3.3億和1.5億美元,分別增長(zhǎng)81.4%和69%。上述3類商品出口值合計(jì)占同期山東口岸對(duì)東盟出口總值的62.4%。
從進(jìn)口商品來(lái)看,天然橡膠、機(jī)電產(chǎn)品和成品油為主要進(jìn)口商品。自東盟進(jìn)口天然橡膠6.8億美元,增長(zhǎng)59%;機(jī)電產(chǎn)品3.5億美元,下降17.4%;成品油3.3億美元,下降30.7%。上述3類產(chǎn)品進(jìn)口值合計(jì)占山東口岸自東盟進(jìn)口總值的52.1%。
分析2011年前2個(gè)月山東口岸與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)的主要原因,除大幅度減讓關(guān)稅的刺激作用外,還緣于東盟與我國(guó)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。東盟作為新興的經(jīng)濟(jì)體,其成員國(guó)具有多元化的發(fā)展層級(jí)和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,有利于我國(guó)豐富出口市場(chǎng),降低對(duì)歐美等主要市場(chǎng)的依賴性。我國(guó)自東盟進(jìn)口的產(chǎn)品主要為天然橡膠、原油等資源性產(chǎn)品,出口的產(chǎn)品為電子產(chǎn)品、成品油等工業(yè)產(chǎn)品,一定程度上有利于雙方調(diào)劑余缺,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)雙邊互利合作。此外,東盟與我國(guó)具有地緣優(yōu)勢(shì),同時(shí)文化具有相似性。東盟國(guó)家與我國(guó)有悠久的交往歷史,是海外華人的聚居區(qū),文化具有相似性,商業(yè)慣例相似,商業(yè)往來(lái)頻繁。中國(guó)與東盟投資貿(mào)易協(xié)定簽訂,我國(guó)具有更大的貿(mào)易便利。中國(guó)與馬來(lái)西亞等國(guó)家簽訂貨幣互換協(xié)議,減少了貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn),加速了貿(mào)易的繁榮。
通過(guò)一年來(lái)“零關(guān)稅”運(yùn)行,東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)生的影響已十分明顯,但仍有諸多問(wèn)題值得關(guān)注:
一是我國(guó)企業(yè)面臨人口紅利減少,向東盟轉(zhuǎn)移。廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代已成為過(guò)去,西部地區(qū)工資水平與東部沿海地區(qū)的差距日益縮小,這已經(jīng)成為影響西部勞務(wù)輸出地區(qū)農(nóng)民工流向的重要因素。我國(guó)紡織業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)加工企業(yè)為了避免繼續(xù)出現(xiàn)“用工荒”的情況,開(kāi)始著眼于建設(shè)“境外基地”方式,培養(yǎng)自己的勞動(dòng)力后備人才。我國(guó)企業(yè)加速進(jìn)入東盟,已經(jīng)累計(jì)向東盟投資過(guò)百億美元;但與此相伴而來(lái)的,則是相關(guān)產(chǎn)業(yè)“空心化陷阱”將逐漸浮出水面。
二是我國(guó)企業(yè)“走出去”能力相對(duì)不強(qiáng)。當(dāng)前東盟規(guī)范和透明的投資政策和投資環(huán)境,有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”。但我國(guó)企業(yè)“走出去”起步較晚,海外投資經(jīng)驗(yàn)不足,具有跨國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人才缺乏,短期內(nèi)在東盟市場(chǎng)進(jìn)行巨額投資依舊困難。
三是關(guān)稅降低對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品造成沖擊。東盟的熱帶農(nóng)產(chǎn)品量大、便宜、質(zhì)量較好且銷(xiāo)售渠道靈活,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后,泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞等在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面占有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)國(guó),加大對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口力度,加劇了國(guó)內(nèi)與東盟間農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。
四是自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流發(fā)展層次不一,通而不暢的物流體系制約自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,物流觀念差異較大,物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素導(dǎo)致物流成本居高不下,成為中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的一大障礙。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)物流總成本與GDP的比率一直徘徊在18%左右,2011年前2個(gè)月才下降到18%5以下。而除新加坡外的東盟各國(guó)初步估算物流總成本與GDP比率在20%以上,比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出一倍。自貿(mào)區(qū)內(nèi)須建立一個(gè)強(qiáng)有力的對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)實(shí)現(xiàn)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提升區(qū)域產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
為此,海關(guān)人士建議:應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議的研究和宣傳,引導(dǎo)企業(yè)充分利用自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口;應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),加大產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新力度,進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力;應(yīng)加大貨幣互換力度,增大貿(mào)易中人民幣結(jié)算的使用范圍,減少匯率風(fēng)險(xiǎn),為中國(guó)-東盟貿(mào)易提供金融保障。