□ 本報記者 金鐸 林紹揚
    早在2006年，泉州市就已出臺《泉州市現代物流業發展規劃》，提出把泉州建設成為福建省三大區域集物流、商流、人流、信息流、資金流為一體的，具有較強吸納和輻射功能的物流中心之一。此后，該規劃有步驟、有系統地實施，推動該市現代物流業持續快速發展。
    不久前，福建省政府出臺了《關于加快我省經濟發展方式轉變的指導意見》，提出將大力發展廈門、福州、泉州的現代物流業。有關人士認為，該意見的出臺，將帶動泉州現代物流業新一輪的發展。
    那么，泉州發展現代物流業具有哪些優勢？目前發展現狀如何？出臺了哪些政策？未來又有怎樣的戰略目標以及發展規劃？本報記者日前就此對泉州市人民政府副市長陳榮洲進行獨家專訪。
四大優勢力助泉州現代物流業發展
    記者：不久前，福建省政府出臺了《關于加快我省經濟發展方式轉變的指導意見》。《意見》提出，福建省將大力發展泉州的現代物流業。您覺得泉州在發展現代物流業中具有哪些優勢？
    陳榮洲：泉州在發展現代物流業中具有四個優勢。一是區位優勢。泉州市地處福建省東南部、臺灣海峽西岸，北承省會福州并與莆田市接壤，南接特區廈門與漳州市相鄰，西與三明、龍巖市為鄰，東與臺灣省隔水相望，處于連接海峽兩岸、承接海峽西岸沿海經濟發達帶南半部物流樞紐位置。隨著公路、鐵路等區域交通的日益完善，區位優勢更加凸顯。二是港口優勢。泉州擁有眾多的深水良港，常年不凍不淤，岸線資源豐富。從唐代至元朝，泉州“刺桐港”一直是中國主要對外貿易港口，是古代“海上絲綢之路”的起點，享有“東方第一大港”的盛譽。今天，泉州港已發展成為我國內貿集裝箱運輸的五大港口之一和重要的進出口集疏運中心，港口吞吐量已近億噸，集裝箱運輸量已近140萬標箱。三是泉商、僑臺優勢。泉州市是我國著名僑鄉和臺灣漢族同胞的主要祖籍地，分布在世界各地祖籍泉州的華僑、華人750多萬，旅居香港同胞70多萬人，旅居澳門同胞10萬人；臺灣漢族同胞中44.8%約900萬人祖籍泉州。“愛拼敢贏”的泉商遍布國內外，其中在省外的泉籍商會140多家，國外泉籍社團70多家。獨特的僑臺優勢為泉州市發展國際物流，構建跨境物流網絡打下堅實基礎。四是產業優勢。泉州已初步形成門類齊全的工業體系。2010年實現全部工業產值7033.56億元，其中規模以上工業產值6230.46億元。規模企業5393家，產值超億元的企業1096家，總量均居全省第一，上市企業61家，工業對經濟貢獻率69.4%。同時，泉州依托紡織服裝、鞋業、水暖、石材等產業集群的聚集化、規模化、專業化優勢，培育了一批國內著名的專業市場。泉州品牌龍頭企業的營銷網點已遍及全國，多家企業擁有超過1000家門店。發達制造業基礎和產業集群以及廣泛的商業網絡，催生出龐大的物流市場需求，也成為我市物流業發展的獨特優勢。
    記者：泉州如何將這些優勢轉變為產業優勢、經濟優勢，進而實現產業結構優化升級？
    陳榮洲：要以制造業為依托，充分發揮泉州港在內貿集裝箱運輸和進出口集散中心的優勢，充分發揮泉州地處海西東南部，腹地廣闊，南接沿岸對臺物流樞紐區位優勢，以及獨特的僑臺、泉商優勢，制定出臺一系列優惠配套政策，依托九大物流園區，大力發展生產性物流、區域性物流；要導入供應鏈管理理念，培育第三方、第四方物流，引進國內外大型物流企業，降低物流成本。以物流外包為切入點，通過制造業業務的主輔分離和流程再造，創造物流需求，促進物流業的發展，提高物流業為制造業服務的能力和水平，使物流業成為經濟增長極，成為我市經濟主導產業之一。
泉州現代物流業持續快速增長
    記者：請您談談泉州發展現代物流業的戰略目標及發展思路。
    陳榮洲：我市將創新以港航服務為龍頭的現代物流發展機制，大力培育泉州灣中心港區、肖厝港區、斗尾港區大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港功能，打造區域性大宗貨物資源配置中心和集散中心。引導物流企業向園區集聚，形成物流園區-物流分撥中心-專業物流配送中心三級物流運作網絡。推進物流標準化和信息化建設。推進制造業與物流業聯動發展，推動若干家重點工業企業開展物流業務外包，實現若干個重點工業集中區企業物流業務整體外包。構建高層次物流創新創業人才、高技能人才培養培訓平臺。泉港澳臺物流交流合作實現新突破，形成服務中西部地區發展的綜合物流通道，打造海西重要物流節點城市，建成全國重要的區域性物流節點城市，力爭現代物流業成為我市主導產業之一，現代物流業發展總體水平位列省內設區市前列。
    我們的愿景是：至2015年，全市物流業增加值年均增長13%，達到800億元以上，占GDP比重從目前的11.5%提升到12%以上。
    發展思路是：加強泉臺物流交流合作，推進區域物流一體化，加強區域物流合作；提升泉州港口開放功能，建設綜合交通運輸體系，構建以鐵路、高速公路、沿海港口和民用機場為主骨架的立體交通網絡；建設三級物流運作設施網絡，規劃建設一批物流園區、保稅物流園區、物流分撥中心和專業物流配送中心；大力推廣供應鏈管理與現代物流的理念、技術與方法，實施采購、生產、銷售和物品回收物流的一體化運作，推進物流服務的社會化和專業化，擴大企業物流需求；推動物流企業做大做強，引導傳統運輸、倉儲企業向第三方物流企業轉型，推進國內外知名物流企業在我市設立物流總部（區域總部），支持物流企業兼并重組，鼓勵物流企業與金融、通訊、流通企業結盟，提高增值服務能力；積極發展物流中介機構，對重點中介企業的有針對性地予以扶持指導，引進國際知名中介服務企業來泉開拓市場,并鼓勵其整合我市相關中介服務資源，全面提升物流中介機構市場競爭力；大力發展國際物流。
    加強建設國際物流運作基礎設施，提升國際物流綜合服務能力，提高口岸通關效率和能力，構建多層次保稅物流體系和新型保稅物流監管體系；提高物流信息化、標準化和現代化水平，加快物流公共信息平臺建設，推廣物流標準，引導物流企業采用先進的物流技術、標準、設施設備和管理方式。 (下接B3版)
(上接B1版)
    記者：為了發展現代物流業，泉州出臺了哪些利好政策，采取了哪些措施？
    陳榮洲：泉州市人民政府把發展現代物流業作為產業升級和城市功能提升的重要舉措，頒布出臺了《關于加快推進流通現代化的實施意見》和《關于促進現代物流業發展的若干意見》等促進物流業發展政策措施，編制實施了《泉州市現代物流業發展規劃》和《泉州市物流業調整和振興實施意見》。最近，又擬出臺《泉州市人民政府關于進一步加快現代物流業發展意見》，從財政扶持、用地保障、金融服務、優化環境等政策支持方面促進現代物流業的發展。
    記者：近年來，泉州在發展現代物流業方面取得哪些顯著成效？
    陳榮洲：一是物流業持續較快增長。2010年全市各種運輸方式已達到：貨物運輸量11837.49萬噸、貨物周轉量811.86億噸公里；完成港口貨物吞吐量8455.37萬噸、集裝箱吞吐量136.95萬標箱，分別比2005年增長109.0%和116.9%;社會物流總額為9259.96億元，社會物流總費用與GDP的比率為16.2%；物流業增加值為385.59億元，占GDP比重和第三產業增加值比重10.8%和30.0%。
    二是物流基礎設施日趨完善。擁有泉廈、福泉、泉三等3條高速公路及泉州-武夷山-漢口線、泉州-贛州、福泉廈等3條出省鐵路通道，其中公路密度居全省首位。泉州灣深水航道工程、惠安青蘭山30萬噸原油專用碼頭建成投入使用。目前，我市正在加快湄洲灣南岸鐵路支線、泉州灣跨海大橋、環城高速公路建設，推進長泉鐵路泉州段、秀涂鐵路支線前期工作，實施泉州晉江機場擴建工程，完善以港口為龍頭的集疏運體系。
    三是物流業發展水平不斷提升。泉州市規劃建設了泉州海峽西岸國際采購與區域物流中心、石獅服裝物流基地、晉江鞋業物流基地、南安建材物流基地等一大批物流運作設施，晉江“陸地港”正在加快建設中，物流業的區域布局進一步優化。中遠集團等一批現代物流企業入駐我市，鴻達、安通、安德等社會化、專業化物流企業紛紛涌現，目前全市3A以上物流企業達到3家。物流業發展規模不斷擴大，運行質量不斷提升，全社會物流總費用與GDP的比率為16.2%，低于全省平均水平近2個百分點。
    四是泉臺物流合作持續拓展。泉州港作為兩岸海上直航口岸，開通了泉州至金門客運直航航線、泉州至澎湖貨運航線、泉州至臺灣集裝箱固定班輪。泉金客運航線累計運送旅客已逾30萬人次。2010年，實現對臺小額貿易貨物10.65萬噸，貨值1.80億美元，對臺貨運直航運量實現零的突破，達1.4萬標箱。泉州晉江機場列入對臺直航試點，閩臺農產品交易中心成功運營，石井成為全國重要對臺農產品物流基地，泉州將成為名副其實的泉臺物流黃金通道。
    五是物流業發展政策環境不斷改善優化。泉州市把發展現代物流業作為產業升級和城市功能提升的重要舉措，建立了工作領導小組，頒布出臺了《關于加快推進流通現代化的實施意見》和《關于促進現代物流業發展的若干意見》等促進物流業發展政策措施，編制實施了《泉州市現代物流業發展規劃》和《泉州市物流業調整和振興實施意見》。
    記者：信息化對物流業發展至關重要，請介紹一下泉州物流業信息化建設情況。
    陳榮洲：泉州市于1998年在全省率先建設“寬帶多媒體通信網”，2006年形成覆蓋泉州、以數字光纜傳輸為基礎的公眾寬帶多媒體通信網絡，通信信息網絡配套完備，“數字泉州”扎實推進。物流信息網絡不斷完善，物流信息化進程不斷加快，大型物流企業導入信息管理系統，GPS貨物運輸跟蹤系統開始啟動，物聯網技術應用已見端倪。目前，泉州電子口岸平臺已建成并投入使用。泉州市作為商務部中國國際電子商務中心的試點城市，電子商務發展迅猛，已建立30多個電子商務信息網站平臺，已有4542家企業、3萬多種產品進入網上市場。意向成交金額近9億美元，實際成交金額超過2億美元。
建設海西重要物流節點城市
    記者：近日通過的 《中共泉州市委關于制定泉州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，指出要 “圍繞產業轉型升級，優先發展現代物流等生產性服務業，建設海西重要物流節點城市”。請問現代物流業在泉州 “十二五”規劃中是怎樣的定位和作用？
    陳榮洲：泉州“十二五”現代物流業發展規劃的定位是：創新以港口為龍頭的現代物流發展機制，加快培育以第三方物流為主體、以第四方物流市場為平臺的現代物流體系，把泉州市建設成為全國重要的區域性物流節點城市，現代物流業成為我市主導產業之一，現代物流業發展總體水平位列省內設區市前列。
    可以預期的是：發展現代物流業，融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，服務于生產、分配、交換和消費諸環節，對于提高國民經濟運行質量、效率和效益，打造先進制造業基地，增強中心城市的綜合服務功能和整體競爭實力，實現加快經濟發展方式轉變，加快建設經濟強市，具有十分重要的作用。我市站在海西全局高度，把現代物流發展作為一個產業來抓，強力介入現代物流業發展，通過發展現代物流業，降低物流成本，促進經濟結構的調整和產業的轉型升級，提升我市企業競爭力，擴大泉州產品影響力和輻射力，提高市場占有率，不斷縮小與發達國家和地區之間的差距。
    記者：您覺得泉州建設海西重要物流節點城市的時機現在是不是已經成熟？
    陳榮洲：“十一五”期間，我市大力發展現代物流業，形成五大物流園區，六大物流基地，擁有物流企業700多家，物流增加值350億元，2010年地區生產總值3564.76億元，工業總產值達7033.56億元，財政收入400.28億元，經濟總量連續12年居全省之首。物流業發展基礎好，潛力大，條件優，進入良性發展階段，前景光明可期，隨著泉州經濟的快速發展和泉州在海西的突出區位優勢，泉州建設海西重要物流節點城市的時機已經成熟，也必將為海西物流業發展作出更大的貢獻。
    記者：為了實現建設海西重要物流節點城市這個目標，泉州今后將采取怎樣的措施？
    陳榮洲：我市將營造良好的發展環境，加大宣傳力度，努力營造在社會各方關注、支持，國內外、境內外業界商賈加盟，參與我市物流發展的良好氛圍，為泉州市物流業發展提供強有力的保障。
    （一）創新物流發展機制。一是提高思想認識。各級各部門要站在海西全局高度，進一步提高對打造海西物流中心的認識，增強緊迫感和責任感，切實把物流業發展擺在更加突出的戰略位置，加快現代物流業發展步伐。二是創新領導協調機制。要充分發揮泉州市現代物流業發展領導小組作用，強化物流聯席會議制度，注重發揮各成員職能部門作用，定期研究解決物流業發展中的重大問題。統籌規劃現代物流業發展。三是落實發展責任。各縣（市、區）人民政府進一步加強領導、強化服務，落實任務、突出重點，及時研究出臺促進現代物流業發展的政策意見，細化各類工作方案，完善各項配套政策措施，確保實現物流業發展的主要目標和任務。
    （二）強化要素保障。增加對物流業的財力投入，加大金融支持力度，建立多元化投入機制。納入物流業發展規劃的物流園區、物流配送中心等的物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地，享受工業用地政策。物流業發展規劃中確定的重點物流建設項目新增建設用地予以優先安排。對從事鮮活農產品儲藏、加工的物流企業的用電，優先給予保障。強化物流人才培養培訓工作，鼓勵從境內外引進現代物流高級技術、管理人才，強化人才支撐。
    （三）優化發展環境。引導物流企業成為自開票納稅人，積極支持物流企業列入國家稅收試點物流企業名單，享受相應的稅收優惠政策。積極幫助物流企業解決跨地區、跨行業經營中遇到的工商登記、辦理證照、統一納稅、交通管理等方面的問題，對重點物流企業開辟綠色服務通道。建立物流行業協會，充分發揮其行業自律、行業管理、行業服務功能作用。
泉臺物流合作先行先試
    記者：泉州對臺區位優勢明顯，泉州市政府如何發揮這個優勢促進與臺灣地區的經貿往來和物流交流合作？
    陳榮洲：堅持泉臺物流合作先行先試，建設兩岸物流交流合作前沿平臺和先行區，建設連接海峽兩岸的現代物流中心，形成更廣范圍、更大規模、更高層次的泉臺物流合作新格局。
    一、著力推動泉臺物流業合作。積極吸引臺灣企業服務外包加盟到泉州市發展，鼓勵臺灣海空航運企業、物流企業來泉投資興業，設立物流中心，主動承接臺灣流通加工業、裝卸搬運業、運輸業、倉儲業、包裝業、物流信息業、物流管理和咨詢業等物流產業轉移。進一步加強與臺灣物流業界的合作交流，積極鼓勵、引導兩地物流企業間通過投資、合作、參股等形式，加大對泉臺兩地物流設施的投入，共同做大物流產業。
    二、著力建設泉臺物流樞紐。依托泉州臺商投資區、泉州海峽西岸國際采購與區域物流中心、海峽兩岸（泉州）農產品交易中心、泉州造船基地、泉港臺灣石化專區、南安光伏產業基地、晉江和南安裝備制造業基地，圍繞泉臺制造的合作，建設光電、新材料、食品、輕紡、裝備、農產品等閩臺物流樞紐。
    三、著力加強泉臺物流技術交流。推動泉州港與臺灣港口信息化、規范化的技術整合，加快電子口岸平臺和臺灣關貿網絡平臺的全面對接。加強泉臺高校物流人才培訓合作。定期或不定期組織兩地的專家學者開展互訪，適時舉辦學術交流會議，通過加強對物流優化方案、電子商務、倉儲配送技術、供應鏈管理和一體化運作案例等方面的學術研究，促進物流最新研究成果的交流和轉化。
    四、著力構建對臺便捷通道。努力推動泉州港口與高雄、臺中、基隆等主要港口對接，積極開辟泉臺港口雙向航線，重點拓展泉臺集裝箱班輪航線、散雜貨不定期航線、客運航線，加快發展對臺客貨運滾裝業務，打造對臺航運經貿中心。