占浙江海岸線三分之一的臺州，將在浙江新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有可為。海洋為臺州人民提供了大開大合、廣闊無邊的創(chuàng)業(yè)舞臺。
兩會召開之際，海洋經(jīng)濟(jì)成為熱議話題。
從陸域時代邁向海陸聯(lián)動時代，臺州正譜寫一曲藍(lán)色暢想。
背景 臺州海洋經(jīng)濟(jì)大有可為
這幾年來，臺州深入實施“主攻沿海”戰(zhàn)略，堅持“以港興工、海陸聯(lián)動、拓展空間、合理開發(fā)”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向陸海聯(lián)動發(fā)展時代。沿海產(chǎn)業(yè)帶從北到南，由西向東，截至目前，已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施168億元，累計開發(fā)面積5220公頃，“一線十二點”的空間布局結(jié)構(gòu)基本成型，一張覆蓋鐵路、公路、海運、航空的立體交通集疏運網(wǎng)絡(luò)正成型；以三門核電、臺州第二發(fā)電廠、玉環(huán)華能火電為代表的電力能源加速發(fā)展；汽摩及零部件、醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、塑料模具、船舶修造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
目前，臺州擁有可管轄權(quán)的領(lǐng)海和內(nèi)水面積6910平方公里；海岸線長630.87公里，可開發(fā)港口岸線長96.23公里；大于500平方米的海島共有601個；海涂總面積約100萬畝，成片連續(xù)開發(fā)潛力巨大，這在全國沿海也是名列前茅。臺州港口資源十分豐富，其中可建萬噸級以上港口的岸線長達(dá)30.75公里。大陳島可建30萬噸級原油碼頭，玉環(huán)大麥嶼和臨海頭門島都可建20萬噸級碼頭，三門健跳建設(shè)“東方大港”，也曾是國父孫中山先生的宏愿。
科學(xué)規(guī)劃 未來臺州港展望
目前，《臺州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》形成了臺州較為完備合理的規(guī)劃體系。《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶臺州市實施規(guī)劃》的“一軸三片多組團(tuán)”的開發(fā)格局初步成型。
在新一輪發(fā)展中，省委省政府對臺州提出“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、新型城市化的先行區(qū)和海洋綜合開發(fā)體制改革的試驗區(qū)”的要求，臺州將充分利用得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢，堅持開發(fā)、保護(hù)、修復(fù)并重，以沿海產(chǎn)業(yè)帶為主平臺，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心區(qū)，以石化工業(yè)園區(qū)、金屬再生產(chǎn)業(yè)基地、頭門港工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)基地為著力點，推動轉(zhuǎn)型升級，加快形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
作為臺州港的中心港區(qū)，頭門港成為臺州藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心點。
臺州港臨海港區(qū)建設(shè)管理委員會主任金敏介紹，在長達(dá)28公里的港區(qū)岸線，能建1到20萬噸級的深水泊位，就有86個。如果中期規(guī)劃里的86個深水泊位全部建成，那么，頭門港年吞吐能力則是1.69億噸，相當(dāng)于6個天津港。
頭門港的優(yōu)勢還在于廣闊的腹地。港區(qū)22平方公里土地圍墾今年將完成；此外，南洋還有一萬畝土地適用于臨港工業(yè)開發(fā)。
剛剛通過的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，明確了頭門港的戰(zhàn)略定位：頭門港將成為臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚龍頭、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點。在浙江藍(lán)色經(jīng)濟(jì)圈里，頭門港區(qū)作為“兩翼”中南翼的龍頭和中心，被列為重要的港口物流島和重要能源資源儲運基地，成為浙江省重點建設(shè)的深水港區(qū)。
頭門港帶動的是760平方公里的臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶，將成為連接長三角、浙江藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和內(nèi)陸的重要支點，成為我國內(nèi)陸走向世界的一個窗口。
更重要的是，隨著頭門港的建成，臺州港雛形一現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢就立即顯現(xiàn)。臺州將利用港口資源引進(jìn)企業(yè)，對原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新整合，港口物流、海洋裝備制造、清潔能源、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展，臨港先進(jìn)制造業(yè)、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將優(yōu)先發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、海洋生物工程、港航物流服務(wù)體系成為臺州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新鮮血液。
頭門港，臺州新一輪發(fā)展的引擎
大麥嶼港，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)心中的“希望之港”，中國航海學(xué)會推薦的中國沿海八大避風(fēng)錨地之一。港區(qū)規(guī)劃岸線32公里，可建1至5萬噸級泊位30多個，10萬噸級以上泊位20個。完全有條件建設(shè)成為大進(jìn)大出的大宗貨物集散中轉(zhuǎn)港、國際集裝箱運輸基地。
大麥嶼所處的環(huán)樂清灣地區(qū)，又是我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，這里，集中了玉環(huán)等3個綜合實力百強(qiáng)縣市。擁有460平方公里的樂清灣，周邊企業(yè)總數(shù)超過2萬多家，外貿(mào)企業(yè)占據(jù)多數(shù)。依托大麥嶼港來建設(shè)物流中心，以物流中心建設(shè)來促進(jìn)港口物流，以港口物流開發(fā)來帶動人流、物流、資金流，從而將推動玉環(huán)邁向海陸聯(lián)動時代。
再往遠(yuǎn)看，大麥嶼港口物流平臺將輻射金華、義烏乃至江西，中轉(zhuǎn)優(yōu)勢腹地可銜接到上海甚至長江沿線的諸多城市，成為長三角和海西兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接點。
2010年，大麥嶼港實現(xiàn)港口貨物吞吐量2258萬噸，其中集裝箱4.2萬標(biāo)箱，分別占據(jù)臺州港的半壁江山。
“十二五”期間，玉環(huán)將完成華能玉環(huán)電廠三期、液化天然氣儲備綜合站建設(shè)，成為海峽兩岸商品交易物流中心區(qū)塊。
根據(jù)臺州港總體規(guī)劃，大麥嶼港區(qū)是現(xiàn)代集裝箱運輸支線港，礦石、煤炭、原油等大宗貨物集散中轉(zhuǎn)港，對臺貿(mào)易港及港口貿(mào)易中心。大麥嶼港將開發(fā)成一個兼?zhèn)渌\、鐵路、公路、管道等多種運輸方式，集港口裝卸及倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等功能為一體的現(xiàn)代化港口。
大麥嶼港：希望之港，物流天下
天賦良機(jī)，臺州正逢其時。
在未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，臺州將搭建好空間集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、體制機(jī)制創(chuàng)新的三大平臺。
臺州倚靠東海，最大的潛在資源是海洋，最大的比較優(yōu)勢是海洋，未來最大希望也是海洋。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果把目光投向廣闊的海洋，發(fā)展空間將成倍增加。
臺州海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要有五方面文章可做。一是建設(shè)港航物流服務(wù)體系，發(fā)展原油、煤炭、礦產(chǎn)、糧食等物資儲運，構(gòu)建大宗商品交易平臺，海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。二是建設(shè)臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，打造具有國際競爭力的綠色醫(yī)化園區(qū)，建設(shè)生態(tài)型“綠色藥谷”。三是建設(shè)國家級汽車船舶產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展高端整車及配套項目、核心零部件研發(fā)生產(chǎn)、特色船舶修造等產(chǎn)業(yè)，形成年生產(chǎn)100萬輛整車、500萬載重噸造船能力。四是發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企、軍工、省級公司為主，發(fā)展再生資源、港航物流、海洋生物醫(yī)藥、裝備工業(yè)和海洋旅游休閑等海洋新興產(chǎn)業(yè)。五是建設(shè)國家級清潔能源基地。開展沿海風(fēng)電和健跳潮汐電站項目謀劃和推進(jìn)，重點建設(shè)三門核電，建設(shè)國家級清潔能源基地。
此外，臺州依托海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢，繼續(xù)深化民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點，創(chuàng)建海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)，將海洋的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
海洋經(jīng)濟(jì)搭建三大平臺
——來自市發(fā)改委的構(gòu)想
興港開海，再造一個“海上臺州”
市政協(xié)委員
臨海市農(nóng)產(chǎn)品營銷行業(yè)協(xié)會會長王順海
“十二五”開局之年，也是臺州藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大跨越之年。
興港開海，臺州現(xiàn)正處于一個關(guān)鍵時期，我們要確立海洋開發(fā)的主導(dǎo)地位，有組織、有計劃、科學(xué)地加大開發(fā)力度，形成大港口、大開發(fā)、大項目三位一體的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
海洋的開發(fā)一定要按照“前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性”的要求，把好海洋產(chǎn)業(yè)項目審批關(guān)。市、縣(市、區(qū))在引進(jìn)臨海(海洋)工業(yè)項目和項目上馬時，要充分考慮海洋生態(tài)環(huán)境污染問題，克服短期行為；要嚴(yán)把海洋資源開發(fā)利用審批關(guān)，所有的申請項目都必須編制海洋資源開發(fā)綜合評價報告，經(jīng)過科學(xué)、充分的論證，獲得批準(zhǔn)后方可實施，特別是嚴(yán)格控制排污項目。
在海洋開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，要深化港口管理體制改革。優(yōu)化港口法制環(huán)境，放開理貨市場，創(chuàng)新口岸通關(guān)模式；理順沿海灘涂開發(fā)和利用的管理體制，將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入陸地環(huán)保管理；形成開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，政府規(guī)劃引導(dǎo)與開發(fā)相統(tǒng)一、多元化、多層次、立體型、專業(yè)化開發(fā)海洋資源的市場機(jī)制。
此外，海洋開發(fā)中，要進(jìn)一步加快推進(jìn)山海協(xié)作進(jìn)程，實現(xiàn)互惠互利，優(yōu)勢互補，進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)惠政策體系化；同時要加速中心城市建設(shè)，通過“項目拉動、人口集聚”等戰(zhàn)略，促進(jìn)人口及生產(chǎn)要素向預(yù)定的中心鎮(zhèn)、小城市、縣城、臺州主城區(qū)集聚，從而推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
