由“國際大港”到“國際強港”,寧波該怎樣實現大跨越？
寧波市近日出臺的《寧波市加快打造國際強港行動綱要（2011－2015）》（以下簡稱綱要）稱，“十二五”期間，寧波市打造國際強港重點建設項目共計111個，總投資877.03億元。
一 什么樣的港才稱得上國際強港？
如果要一張自畫像，《綱要》中描繪的寧波要打造的國際強港，是一個貨物吞吐能力強、集疏運能力強、港口現代化程度高、綜合服務能力強、港口物流功能強、港口資源配置能力強、金融支撐能力強、港城互動能力強的港口。
吞吐能力強為很多人熟知，說的是，碼頭基礎設施完善，在全球港口中具有重要地位。而集疏運能力強則是銜接內陸腹地的公、鐵、水、管道集疏運方式全，通達海向腹地的國際航線和航班密度高，沿海、沿江、沿路的多式聯運發達。
“綜合服務能力強，是指航運及航運交易、船舶及船員服務、海事法律、人才培訓等現代航運服務功能全質量高，通關速度快、綜合費用低，在全國同類口岸處于領先地位。”寧波市交通局港口處工作人員稱。“目前，港口物流、港口資源配置、金融支撐和港城互動能力是寧波的短板。”業內人士說。
而在港口資源配置上，要口岸貿易發達，大宗商品（戰略物資）、高附加值進出口商品和航運資源的區域配置能力較強，在亞太地區發揮重要作用；而金融支撐能力強，說的則是金融產品豐富，航運金融發達，金融保障在全國沿海城市中處于領先水平。
二 國際強港怎么打造？
《綱要》明確打造國際強港，寧波要重點做10大工程港口擴能、集疏運暢通、腹地拓展、物流強港、港口資源要素配置、智慧港口建設、企業主體培育、金融支撐、口岸通關、梅山保稅港區示范工程。
寧波市交通局港口處方面表示：這涵蓋了兩個方面打造國際強港的硬件和軟件。
硬件完善是第一步。按照《綱要》的布置，寧波將加快建設大榭、穿山、梅山、鎮海港區等一批深水碼頭，整合碼頭岸線資源，改善航道錨地設施，推進港口安全和節能環保，啟動航空樞紐港建設。到2015年，沿海港口碼頭、航道、錨地及航空樞紐港將完成投資237億元。預計新增生產性碼頭泊位28個，新增吞吐能力1.2億噸，其中新增集裝箱泊位7個，新增吞吐能力520萬標準集裝箱。
而實施港口暢通工程上，加快疏港公路建設，盡可能減少對城市內部交通的干擾；加快疏港鐵路建設，實現主要港區通達鐵路；加快疏港內河建設，推進海河聯運；加快集疏運場站建設，實現“零距離換裝、無縫隙銜接”；初步實現港口集疏運基礎設施的全方位監測和高效管理。
三 “軟件”提升如何做？
寧波港口正努力向物流強港靠近。
加快建設梅山保稅物流園區、鎮海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等一批物流園區。規劃到2015年，建成臨港物流園區7個，完成投資57.51億元。
建設保稅物流、國際集裝箱物流、大宗貨物物流系統，提高專業化物流水平，降低物流運作成本。
推動港口貿易發展，構建進出口商品交易平臺，實施港口資源要素配置工程。
到2015年，港口大宗商品交易平臺實現市場交易額超過4000億元。未來5年將重點整合建設鎮海液體化工產品交易市場、鎮海煤炭交易市場等15個市場。
統籌規劃建設一批大宗商品儲運基地和交割倉，提升現有四大中遠期交易市場功能。發展油品、鐵礦石、煤炭現貨即期交易，開展大宗商品電子商務。
選擇性培育進口高新技術裝備、重大建設項目設備、汽車、國際消費品等交易市場。初步形成高附加值產品國際供應鏈管理中心，構建進口商品分銷體系，力爭形成國外品牌服裝等3到4個進口專業市場。
推動船貨代、租賃、航運經紀人等中介服務業快速發展，打造國際航運后勤服務基地。壯大寧波船舶交易市場，爭取設立寧波航運交易機構。
規劃到2015年，基本建成國內領先、國際先進的港口信息化運作和管理體系，初步實現物流全過程的信息化、電子化運作，第四方物流市場年網上交易額突破50億元。
四 港口服務將如何？
按照《綱要》，寧波將做大做強港口企業，鼓勵港口企業做精做優碼頭主業、拓展港口物流業、實施資本運作。寧波港集團將在此輪發展中打造成為國際一流的碼頭服務商和港口物流綜合服務商。
寧波還將大力發展海洋運輸企業，引進國際國內航運龍頭企業落戶寧波，支持寧波海運集團等本土企業做大做強。
培育壯大臨港物流企業，規劃至2015年，引進培育15家營業收入在15億元以上的總部型物流企業，培育一批主營業務收入超過5億元的市級物流龍頭企業，全市沿海船舶運力達到600萬載重噸。
另外，還將廣開融資渠道，完善航運物流保險服務，試點離岸金融業務資本；做大航運產業發展基金，爭取總規模達100億元；專業航運保險法人機構正式成立并運營，爭取實現年保險額100億元。
此外，還將加強寧波、舟山口岸查驗單位協作和信息共享及口岸監管機制，加強寧波口岸與“無水港”城市、港口聯盟城市口岸協作。
五 梅山保稅港區要建成啥樣子？
《綱要》中明確表示，要高標準建設梅山保稅港區。
據記者了解，梅山保稅港區將重點發展汽車整車、石化產品、先進裝備、貴重材料、名貴植物、食品等進口商品交易市場。
此外，梅山保稅港區還將爭取設立保稅期貨交割庫，重點發展船舶等大型設備的融資租賃業務，并積極爭取試點第二船籍登記制度，建設適合保稅港區發展的交易市場。
“按照《綱要》梅山也不僅僅是單純的一個港口島，也有高端的海洋服務業。”業內人士說。
記者注意到，《綱要》中，梅山保稅港區將完善國際郵輪碼頭設施，積極發展郵輪游艇、國際會展、免稅購物、休閑旅游、居住度假等高端海洋服務業，打造海上運動基地和海洋文化中心，形成“宜商、宜游、宜居”的海洋特色服務業高地。
規劃到2015年，梅山保稅港區建成50萬平方米保稅物流倉儲設施，完成二期封關運作，提高配套集裝箱、件雜貨等碼頭的綜合服務功能，使之打造成為寧波建設亞太地區重要國際門戶的核心功能區、浙江省實施海洋經濟戰略的先導先行區、國家建設自由貿易園區的先行試驗區。
六 今年有哪些大動作？
據記者了解，今年內，重點建設項目共計77個，計劃投資177.67億元，涵蓋八個方面。
●港口碼頭項目：建成項目大榭港區45萬噸油碼頭、穿山港區中宅煤炭碼頭、3萬噸級瀝青碼頭、光明散雜貨碼頭、LNG接收站等碼頭，預計今年新增萬噸級以上碼頭泊位10個，新增貨物吞吐能力3480萬噸。
●港口集疏運項目：繞城高速東段32.5公里和蕭甬鐵路電氣化改造在今年內完成，續建鐵路北環線、火車北站遷建、穿山至好思房公路、象山港大橋及接線，建設北侖霞浦集卡綜合服務基地等。
●臨港物流園區項目：加快梅山保稅港區物流園區、北侖現代國際物流園區的建設和招商，推動普洛斯、中外運等國際國內物流巨頭落戶做強；全面提升寧波大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港開發水平，建設成為液化品、煤炭、鋼材、木材等中轉貿易基地；續建、擴建固體化工品、進口水產品加工及分撥配送中心，啟動葡萄配送中心項目；實施空港物流經濟區一期工程，適應機場20萬噸貨郵吞吐量的增長需求。
●港口資源配置交易項目：加快15個大宗商品交易市場項目推進力度，籌備設立全市大宗商品交易（管理）中心；推進寧波保稅區進口酒類及進口食品市場、梅山保稅港區進口裝備、酒類和貴重材料交易市場等5個進口商品交易中心建設。
此外，還有智慧港口（信息化）項目、港航物流企業主體培育項目、航運金融支撐項目和口岸與航運服務項目。