近日，記者從權威渠道獲悉，《“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)已經草擬完成，“十二五”期間交通運輸將有效整合交通資源，實現各種運輸方式由分散獨立轉向一體化發展。
　　多項指標均計劃增長30%以上
　　記者注意到，《規劃》預計整個“十二五”期間，我國客貨運輸需求仍將持續穩定增長，多項運輸指標均在30%的增長率以上。
　　據預測，到“十二五”末，我國客運量為440億人，五年增長率為34.3%；旅客周轉量為38300億人公里，增長率為37.9%；貨運量為420億噸，增長率為31.0%；貨運周轉量為180000億噸公里，增長率為31.5%；沿海港口貨物吞吐量為78億噸，增長率為31.9%；集裝箱吞吐量為1.85億標準箱，增長率為37.0%。
　　基于以上預測，《規劃》提出了整個交通運輸基礎設施的建設目標：到2015年末，基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網，完善環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海港口群布局，加快內河航道網、民用機場、油氣管道和城市交通設施建設，推進綜合交通樞紐發展，形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，總里程達489萬公里。
　　另外，《規劃》還提出，到2015年沿海港口深水泊位數達2214個，五年增長率達24.8%；民用運輸機場數220個，五年增長率達25.7%，這兩項基建增長率也很高。
　　《規劃》對運輸服務業提出了新目標：到2015年，我國快速鐵路運輸服務基本覆蓋50萬以上人口城市，高速公路運輸服務基本覆蓋20萬以上人口城市，二級公路運輸服務基本覆蓋縣城，農村公路運輸服務基本覆蓋至村，約80%的人口及縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時左右的車程內享受到航空服務。并且，便捷安全高效的換乘裝運輸服務環境基本形成，物聯網技術的應用取得突破。
　　基本建成國家快速鐵路網
　　《規劃》提出到2015年我國快速鐵路營業里程達4.5萬公里，五年增長率達438.4%。由此可見未來五年鐵路建設仍將是我國交通運輸體系建設的重頭戲。不久前鐵道部部長盛光祖在安排 “十二五”鐵路建設時表示，安排基建投資將達2.8萬億元，新線投產總規模控制在3萬公里以內，到2015年全國鐵路復線率和電化率分別達到50%和60%以上。
　　而根據《規劃》，“十二五”我國鐵道建設要完成貫通北京至哈爾濱(大連)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳、青島至太原、徐州至蘭州、上海至成都、上海至昆明等“四縱四橫”客運專線。
　　同時，建設北京至呼和浩特、張家口經西安至成都、成都經貴陽至廣州、合肥至福州、南京至杭州、合肥至蚌埠、吉林至琿春、沈陽至丹東、哈爾濱至佳木斯等客運專線輔助線、延伸線和聯絡線，擴大快速客運覆蓋范圍、快速鐵路營業里程達4.5萬公里，連接全國省會城市、基本覆蓋50萬以上人口城市。
　　并且，在此基礎上加快既有區際干線擴能改造和新線建設，形成覆蓋全國20萬以上人口城市、里程達12萬公里以上(含快速鐵路網里程)的鐵路網。
　　“十二五”時期，我國鐵路建設的另一亮點是貨運，特別是煤炭資源運輸通道的強力推進。
　　《規劃》提出，要建成蘭新第二雙線、適時改造既有線，加強新線建設，適應新疆煤炭外運需要。建設蒙西地區至京唐港曹妃甸港區、晉中南地區至山東沿海港口的西煤東運通道。規劃建設蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地區的北煤南運新通道。優化完善煤炭運輸系統，煤運通道能力達到約30億噸/年。
　　一位煤炭專家向記者表示，去年全國煤炭產銷量在32億噸左右，其中鐵路運輸量在20億噸左右，而鐵路運輸配置總量僅9億多噸，如果煤運通道能力達到約30億噸/年，則意味著“十二五”會有效緩解因運輸不暢導致的部分省份的“煤荒”和“電荒”。
　　值得一提的是，針對煤炭等大宗商品貨運，《規劃》非常重視港口水運建設，提出要完善煤炭、進口原油和鐵礦石、集裝箱等主要貨類的運輸系統，建設華東、華南地區公用煤炭中轉儲基地。
　　十二五多種運輸方式基建增長率超40%
　　據悉，《“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)除了對快速鐵路提出明確的規劃外，還計劃未來5年我國高速公路、城市軌道、沿海港口等多領域增長率超40%，為擴大內需提供強有力的保障。
　　具體而言，到2015年我國高速公路達10.8萬公里，五年增長率達45.9%；油氣管道里程達11萬公里，五年增長率達42.9%；城市軌道交通營運里程3000公里，五年增長率達114.3%；沿海港口總通過能力達78億噸，五年增長率達41.8%。由此可見，未來五年我國多種運輸方式的基建增長率均超40%。
　　油氣管道快速建設
　　目前我國管道運輸已成為繼公路、鐵路、水運和航空之后第五大交通運輸方式，而管道建設則是“十二五”貨運的另一大亮點。
　　《規劃》提出，統籌油氣進口運輸通道和國內儲運體系建設，加快形成跨區域、與周邊國家和地區緊密相連的油氣運輸通道。并且，加快西北、東北和西南三大陸路進口原油干線管網以及連接沿海煉化基地與附近原油接卸碼頭之間的管道建設。
　　完善環渤海、長江三角洲、西南、東南沿海向內陸地區和沿江向腹地輻射的成品油輸送管網，加強西北、東北成品油外輸管道建設。
　　再者，強化沿海液化天然氣接受站的配套管網建設，完善川渝、華北、長江三角洲等區域的天然氣管網，加快形成中南、華南等區域性管網和以覆蓋全國的主干管道為框架、連接大部分縣級以上城市的全國性連通管網。
　　據專家預測，未來五年油氣管線建設共需約3500億元，其中天然氣管道建設需要2500億元。
　　優先發展公共交通
　　值得關注的是，《規劃》專門對公共交通系統給予關注，要求優先發展。按照規劃目標，“十二五”全國各城市公共交通平均出行分擔率比“十一五”末明顯提高。
　　其中，市區人口超過1000萬的城市逐步完善軌道交通網絡，公共交通占機動化出行比例達到60%以上。人口超過300萬的城市初步形成軌道交通網絡主骨架，公共交通占機動化出行比例達到40%以上。人口超過100萬的城市，建設輕軌、現代有軌電車、磁浮等多種形式大容量公共交通。人口超過50萬的城市，實現中心城區步行距離500米范圍內公交服務全覆蓋。
　　《規劃》還提出，舊城改造和新城開發必須堅持交通基礎設施同步規劃和建設，發揮大容量公共交通在引導城市功能布局、優化調整土地、合理開發和利用等方面的作用。
　　城市軌道交通成新貴
　　記者注意到，在優先發展公共交通的指導思想之下，城市軌道交通投資將成為“十二五”的新貴。
　　《規劃》提出，要充分利用既有鐵路資源，結合鐵路新線建設和樞紐功能調整，鼓勵有條件的大城市發展高效鐵路，以解決中心城區與郊區、郊區與郊區、衛星城鎮、城市帶及城市圈內大運量城市交通需求問題。
　　根據《規劃》，“十二五”時期我國城市軌道交通重點工程包括：建設北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網絡化系統，建成天津、重慶、成都、西安、南京、武漢、杭州、哈爾濱、沈陽、長春、蘇州、寧波、無錫、長沙、鄭州、福州、東莞、昆明、南昌、大連、青島、南寧等城市軌道交通主骨架干線路，合肥、貴陽、常州、佛山、蘭州、石家莊、太原、廈門、濟南、烏魯木齊等城市規劃建設軌道交通線路，運營里程達到3000公里。
　　隨著城市化進程的逐步加速，我國的城市軌道交通建設有望迎來高速發展期。（本文來源：第一財經）