宜昌市域范圍221家(含中省企業(yè)26家)國有和國有控股企業(yè)，銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)連續(xù)5年保持高速增長。最新統(tǒng)計表明，這些國企資產(chǎn)總額3626億元，占全市工業(yè)資產(chǎn)總額80%以上，實(shí)現(xiàn)利稅占全市工業(yè)的70%，利潤占全市工業(yè)的70%以上，對全市GDP貢獻(xiàn)率近20%。
國有經(jīng)濟(jì)在全市國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，發(fā)展快慢、好壞決定“十二五”新跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。怎樣當(dāng)好排頭兵，更好地支撐和引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市適時調(diào)整國資監(jiān)管戰(zhàn)略，在做好常規(guī)工作的同時，大膽突破，力推國有經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、提質(zhì)量，壯脊梁。昨日召開的全市國資監(jiān)管工作會議透露了相關(guān)信息。
國有資本布局“三集中”
“十二五”，我市將推動國有資本向支撐、帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，著力鞏固發(fā)展我市在化工、生物兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢地位，進(jìn)一步提高宜化集團(tuán)、安琪集團(tuán)的核心競爭力;推動國有資本向資源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)展壯大交運(yùn)、物流、城市建設(shè)、酒店旅游產(chǎn)業(yè);推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，以安琪集團(tuán)為龍頭，以宜昌生物產(chǎn)業(yè)園為切入點(diǎn)，優(yōu)化國有資本在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的布局，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。
同時，調(diào)整國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，著眼“四個層次”。在城市建設(shè)、公共服務(wù)等事關(guān)民生領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)保持絕對控制力。對于龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、行業(yè)排頭兵企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)的控制力，國有資本保持控股或相對控股，適時適量增減所持股本。對于一般競爭性行業(yè)和中小國有企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)成份根據(jù)需要保持適度控制力，通過增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓股權(quán)，資產(chǎn)重組等方式，著力推動股權(quán)多元化。對空殼存續(xù)企業(yè)，通過破產(chǎn)、出讓等方式，實(shí)現(xiàn)國有資本的全部退出。
培育一批巨人國企集團(tuán)
“十二五”，力爭培育1家企業(yè)主營收入過千億元，7家企業(yè)主營收入過10億元，其中力爭有1到兩家企業(yè)主營收入過百億元;力爭培育兩家企業(yè)成為主營優(yōu)勢突出，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán);力爭企業(yè)增長方式實(shí)現(xiàn)根本跨越。
為此，我市提出支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)實(shí)施走出去對外擴(kuò)張戰(zhàn)略，在全國乃至全球范圍內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)，配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸;在目標(biāo)市場建立生產(chǎn)基地，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè);支持優(yōu)強(qiáng)國有交運(yùn)物流企業(yè)、酒店旅游企業(yè)適時向周邊區(qū)域擴(kuò)展，拉長輻射半徑;支持公交企業(yè)場站建設(shè)和營運(yùn)車輛提檔升級，適應(yīng)建設(shè)特大城市骨架拓展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。同時要求優(yōu)強(qiáng)企業(yè)實(shí)施本地優(yōu)先策略，鼓勵出資企業(yè)重點(diǎn)發(fā)掘本地資源和要素市場優(yōu)勢，充分利用本地生產(chǎn)要素，布局、延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，力推國有企業(yè)上市。
加強(qiáng)與中省企業(yè)對接合作
過去，國資監(jiān)管部門基本只負(fù)責(zé)本級國有企業(yè)監(jiān)管。去年國務(wù)院國資委對國資監(jiān)管工作作出調(diào)整，提出向“大國資、一盤棋、一家人”方向推進(jìn)。我市抓住機(jī)遇，決定加強(qiáng)與中省在宜企業(yè)對接合作。昨日召開的全市國資監(jiān)管工作會議，首次邀請26家中省在宜企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參會。
我市提出從三個方面推進(jìn)與中省企業(yè)的合作。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持在宜中省企業(yè)發(fā)展。我市已成立市委副書記、市長李樂成為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的推進(jìn)與中省企業(yè)合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國資委，并擬出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，支持在宜中省企業(yè)發(fā)展。與中省企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展正逢最佳時機(jī)。二是要求地方各出資企業(yè)主動加強(qiáng)對接合作。充分利用中省企業(yè)資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，開展對接合作，抓好一批項(xiàng)目的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。今年，交運(yùn)集團(tuán)加強(qiáng)與省圈投公司合作的游輪中心項(xiàng)目實(shí)施，確保完成投資4億元;物資集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)加快與中儲股份公司合作進(jìn)展，加快宜昌物流配送中心建設(shè)。宜港集團(tuán)抓好與省能源集團(tuán)合作，啟動枝城港配煤中心建設(shè)項(xiàng)目。三是希望中省企業(yè)發(fā)揮中流砥柱作用，加大在宜投入，加強(qiáng)與宜昌國企和非國有企業(yè)合作，努力尋求共贏。