韓青:治理公路三亂要靠群眾監督
2011-5-20 2:35:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
維權大貨車司機稱,公路亂設卡、亂罰款、亂收費現象嚴重,全國每年罰款可達4000億元。采訪得知,大貨司機每天在公路上最少被罰款100元。黑龍江一運管站長酒后透露內幕稱,公路罰款與政府財政四六分成,政府留4成,返回基層執法部門6成。(5月12日《新京報》)
需要厘清的是,每年4000億元的公路罰款數字只是該貨車司機的推測,目前尚未得到權威部門的回應;另外公路罰款數額雖巨,但和亂罰款、亂收費所得并無必然關系,后者也未必會列入罰款總額的統計中,而司機每天被罰100元也未必是亂罰款。
雖然這一數字有待核實,但公路三路現象仍值得重視。據統計,2010年中國物流總費用占國內生產總值比重約18%左右,比發達國家高出一倍,公路三亂提升了物流成本,又間接推高了物價,使得普通民眾叫苦連連。
國家雖從1994年起便對公路三亂開始治理,但時至今日,這一問題仍未解決。以對貨車超載的罰款為例,司機訴苦,不超載賺不到錢。因為,若貨物價格被政府人為壓低,那司機只能超載;即便貨物價格可自由浮動,但只要有一些司機想以超載多賺錢,那這樣的“薄利多銷”便會壓低市場價格,其他司機也只能跟著超載。這是運輸行業“劣幣驅逐良幣”的現象。
因此,在抱怨公路三亂前,貨車司機應自發組成有自律性和議價能力的組織,保證自己在不超載的情況下也能賺取適當的利潤,政府對此也應給予政策上的支持,或幫助貨運司機建立相關組織和機制。若司機恪守相關法律法規,沒有把柄落到執法人員手中,在遭遇亂罰款時,自可理直氣壯地投訴。
而今,多地都已成立專門的治理公路三亂的辦公室,但要真正起到效果,則需公開執法,公開司機的所有投訴和相關處理結果,還有當地的公路罰款詳情。如溫總理所說,“要創造條件讓群眾批評和監督政府”,只有保障公眾的知情權和監督權,讓司機成為落實監督的主力軍,公路三亂才能得到遏制。