新聞線索：在“民間投資36條”出臺(tái)一周年之際，鼓勵(lì)民間投資的步伐仍將繼續(xù)加快，相關(guān)細(xì)化措施將陸續(xù)出臺(tái)。國家發(fā)改委投資司副司長羅國三近日透露，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民企投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則即將印發(fā)，中國鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)計(jì)方案試點(diǎn)近期也將報(bào)國務(wù)院審議。
    民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)進(jìn)展甚微，政策的細(xì)化落實(shí)不到位“難辭其咎”。2010年5月，國務(wù)院發(fā)布“民間投資36條”，并在此后把36條分解為40項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確承擔(dān)任務(wù)的部門。但這一工作并未得到所有部門的明確落實(shí)。全國工商聯(lián)副主席劉迎霞表示，自去年以來，央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和工信部都出臺(tái)了相關(guān)政策，但更多的部門、更多的領(lǐng)域仍是沒有多少動(dòng)靜。
    記者點(diǎn)評(píng)：關(guān)于我國鐵路吸引民間資本的投融資體制改革一直是步履維艱。對(duì)此，人們往往將期望更多寄托于 “民間投資36條”的具體實(shí)施上。然而，由于與之配套的相關(guān)細(xì)則未能及時(shí)跟上，民間資本在投資傳統(tǒng)壟斷型行業(yè)和領(lǐng)域時(shí)，總是頻頻遭遇 “玻璃門”現(xiàn)象。特別是社會(huì)廣泛關(guān)注的鐵路、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革進(jìn)展，與國務(wù)院文件的要求相比更加緩慢。此次鼓勵(lì)和引導(dǎo)民企投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則即將印發(fā)，中國鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)計(jì)方案試點(diǎn)近期也將報(bào)國務(wù)院審議，聽來不免令人欣喜不已。我們期待，隨著實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，我國鐵路投融資體制改革將邁出實(shí)質(zhì)性的一步。 （張穎川）