寶安區(qū)是深圳市的工業(yè)大區(qū)、出口大區(qū)。全區(qū)共有法人企業(yè)３．６２萬家，其中民營企業(yè)２．８６萬家，外資企業(yè)近７０００家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)４８６７家有３４家境外世界５００強(qiáng)在我區(qū)投資設(shè)立９４家企業(yè)；上市企業(yè)３２家，高新技術(shù)企業(yè)６３７家。以上數(shù)據(jù)在全市都占有相當(dāng)大的比重。 
　　可以說，寶安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整對(duì)于全市舉足輕重；寶安經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，直接影響全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。
　　近年來，寶安區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心，緊抓為企業(yè)服務(wù)，突出創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持高質(zhì)發(fā)展和“替代優(yōu)先”原則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益不斷提升。２０１０年該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值２６０３億元，“十一五”期間年均增長１５．９％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值９０３２億元，年均增長１８．２％；外貿(mào)出口（不含光明新區(qū)）８２７．９億美元，年均增長１４．４％。
　　從今天起，本報(bào)將推出系列報(bào)道，對(duì)寶安區(qū)轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的主要做法進(jìn)行全面介紹，敬請(qǐng)垂注。
　　寶安優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展系列報(bào)道９個(gè)重點(diǎn)
　　■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 李文生
　　通訊員 黃燕 文／圖
　�。�、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)工作，鞏固以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)基礎(chǔ)
　　根據(jù)工業(yè)、出口、納稅、民營、科技、服務(wù)業(yè)等六類“百強(qiáng)”企業(yè)的需求，寶安區(qū)有針對(duì)性地提供“一企一策”服務(wù)，分三批對(duì)２３４家重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。該區(qū)建立健全企業(yè)經(jīng)營預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的收集、研判及處置工作，健全完善企業(yè)、街道、社區(qū)、政府層級(jí)傳遞、互動(dòng)、協(xié)商的企業(yè)經(jīng)營預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)企業(yè)尤其是大中型企業(yè)經(jīng)營預(yù)警的全面監(jiān)控。成立全國首家企業(yè)援助中心，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供資信調(diào)查、糾紛調(diào)解、法律咨詢等援助服務(wù)；提高審批效率，為大型龍頭企業(yè)開通綠色通道，特事特辦，急事急辦。
　�。病�實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)自主創(chuàng)新型城區(qū)
　　寶安區(qū)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新載體建設(shè)，桃花源科技創(chuàng)新園被評(píng)為國家級(jí)科技孵化器，園內(nèi)已建成科技信息、技術(shù)研發(fā)、公共檢測(cè)、學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)和自主創(chuàng)新成果展示交易等五大服務(wù)平臺(tái)，２０１０年，入園孵化企業(yè)增加到１８８家，在孵項(xiàng)目３５５項(xiàng)，孵化出科技項(xiàng)目６４０余項(xiàng)，其中獲得８６３計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)等國家級(jí)項(xiàng)目２１項(xiàng)，制定和參與制定國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)７３個(gè)。該區(qū)加大科技研發(fā)資金投入，２００５年以來，區(qū)科技研發(fā)資金累計(jì)實(shí)際滾動(dòng)安排６．３億元，完成科技項(xiàng)目２８６５項(xiàng)，帶動(dòng)科技企業(yè)投入２７０億元開展技術(shù)研發(fā)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系得到較為充分的體現(xiàn)。
　�。�、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
　　寶安區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快�！渡钲谑袑毎矃^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》明確提出積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一是注重培植和發(fā)展包括醫(yī)療設(shè)備及器械制造、生物生化制品制造、化學(xué)藥品制造、中成藥制造等行業(yè)在內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；二是化合物半導(dǎo)體和高能充電電池等新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，寶安區(qū)正緊緊抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“窗口期”，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素、高端要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。該區(qū)制定了《寶安區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”》、《寶安區(qū)關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施辦法》、《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》等鼓勵(lì)政策，推動(dòng)資金政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。目前，寶安區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，年產(chǎn)值超過３６０億元。一批新能源、新材料、生物醫(yī)藥等企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁展滔電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、寶安互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、新安尖崗山新興產(chǎn)業(yè)園等建成啟用，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
　�。�、促進(jìn)加工貿(mào)易和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)戰(zhàn)略
　　寶安區(qū)財(cái)政安排外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金３０００萬元，用于鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品出口，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌推廣升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向“微笑曲線”兩端發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。鼓勵(lì)“三來一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型為獨(dú)立法人企業(yè)，累計(jì)２８１家“三來一補(bǔ)”企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌的培育。截至２０１０年底，寶安區(qū)總計(jì)撥付財(cái)政資金５３００萬元、引入社會(huì)資本１．７億元用于引導(dǎo)服裝、模具、印刷、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施信息化改造，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心制造和品牌服務(wù)能力。加快轉(zhuǎn)移淘汰力度，啟動(dòng)五年淘汰６０００家低端企業(yè)的計(jì)劃，今年內(nèi)要轉(zhuǎn)移淘汰１２００家。
　�。�、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
　　寶安區(qū)實(shí)施“民營中小企業(yè)成長計(jì)劃工程”，認(rèn)定了２００家成長性中小企業(yè)，并給予重點(diǎn)扶持。加大企業(yè)上市培育力度，在全市六區(qū)率先成立區(qū)上市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)上市培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決了一批企業(yè)在上市過程中遇到的環(huán)保、稅收、城改、消防、勞動(dòng)以及用電問題，目前全區(qū)有上市企業(yè)３２家，擬上市企業(yè)近８０家，基本具備上市條件的企業(yè)３００多家。該區(qū)分階段對(duì)上市企業(yè)給予資金補(bǔ)貼，對(duì)成功上市的企業(yè)每家補(bǔ)貼２００萬元；鼓勵(lì)成立小額貸款公司、“企業(yè)互保池”等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供融資服務(wù)；大力開展與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，不斷擴(kuò)大民營企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模和受益面，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。２００５年以來，共計(jì)９４７家次企業(yè)獲得市信用擔(dān)保中心、市高新投的貸款，簽約金額達(dá)４９．６億元；累計(jì)向３０７家次企業(yè)貸款貼息１３１０５萬元。
　�。丁⒂行�拓展國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
　　從２００９年初起，為應(yīng)對(duì)國內(nèi)外嚴(yán)峻的金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，寶安區(qū)加大了對(duì)企業(yè)參展的支持力度，以展會(huì)推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，累計(jì)組織了４６００多家次企業(yè)參加了８４場(chǎng)國內(nèi)外展會(huì)，成交總額１５００多億元。２０１０年，寶安區(qū)內(nèi)銷工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值２４０２億元，增長１２．１％。積極開拓國際新興市場(chǎng)，對(duì)香港、美國、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增速在２０％以上，對(duì)印度、巴西等新興市場(chǎng)出口增長超過３０％。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作，分別與成都金牛區(qū)、哈爾濱南崗區(qū)、廣西崇左市、鄭州經(jīng)開區(qū)以及開封蘭考縣建立長期性經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，成功開拓西南、東北、中原等片區(qū)市場(chǎng)。
　�。�、加大招商引資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
　　寶安區(qū)召開以推介現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和“一區(qū)兩港” 、“三港四城十大園區(qū)”等為重點(diǎn)的系列招商推介會(huì)，著重引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引進(jìn)了超億元項(xiàng)目１０６項(xiàng)，資金總額達(dá)超千億元。渤海銀行深圳分行落戶寶安中心區(qū)，深圳農(nóng)村商業(yè)銀行、寶安集團(tuán)等十多家知名企業(yè)簽訂總部落戶協(xié)議，安琪、中星華等工業(yè)企業(yè)總部成功入駐。建立招商引資責(zé)任制及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定《寶安區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作責(zé)任制》及《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，２００５年以來，共跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)１１６個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)近８００億元，其中有２２個(gè)建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)能超過５００億元。
　�。浮⒓涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　寶安區(qū)消費(fèi)拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由２００５年的２９．５％提高到２０１０年的３４．１％。物流業(yè)快速發(fā)展，航空快件已位居全國前列。２０１０年，寶安區(qū)物流業(yè)增加值２２０億元，增長１５．４％。通過政策扶持，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為舊城、舊村等城市更新項(xiàng)目中的支柱，涌現(xiàn)出深圳２２藝術(shù)區(qū)、雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園、西部國際珠寶城、Ｆ５１８文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、沙井漢玉立體設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)１３７．８億元，增長１８％。海雅商業(yè)中心動(dòng)工建設(shè)，一街道一特色商業(yè)街基本建成。一批國內(nèi)外大型知名百貨、商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)布局寶安，全區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到１９０個(gè)。新業(yè)態(tài)、規(guī)�；�已成為寶安區(qū)商業(yè)主要運(yùn)營模式。
　�。�、深入推進(jìn)循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)，積極開展節(jié)能降耗
　�。玻埃埃赌暌詠恚瑢毎矃^(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一十百千萬”試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，《寶安區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作方案》，分別與清華大學(xué)、北京大學(xué)研究生院環(huán)境與能源學(xué)院共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心和低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心。經(jīng)過５年多的努力工作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了階段性成果，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，全面完成“一十百千萬”試點(diǎn)工程。大力推廣“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”和“升轉(zhuǎn)一站通計(jì)劃”，全區(qū)１００家企業(yè)通過“深圳市清潔生產(chǎn)審核”。
　　相關(guān)鏈接
　　四個(gè)保障
　　投入保障。２００９年以來，為有效幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過金融危機(jī)，寶安區(qū)財(cái)政每年安排１０億元資金，下設(shè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等１５項(xiàng)專項(xiàng)資金，其中僅科技研發(fā)的資金就達(dá)３億元，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　空間保障。寶安區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)中心區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、桃花源科技創(chuàng)新園、沙井電子物流園區(qū)、觀瀾新型高科技園區(qū)等十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提升我區(qū)對(duì)高端產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的吸引力和承載力。
　　機(jī)制保障。寶安區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，企業(yè)約見領(lǐng)導(dǎo)、投訴、緊急事態(tài)求助機(jī)制，企業(yè)融資機(jī)制，企業(yè)援助機(jī)制，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)警機(jī)制，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和上市公司用地需求快速保障等服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全方位的貼心服務(wù)。
　　組織保障。寶安區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)援助中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦、物流辦、文產(chǎn)辦、金融辦、總部辦、上市辦等機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。（李文生 黃燕）