“6月8日國務院常務會議研究部署進一步促進物流業健康發展政策，提出減輕物流企業的稅收負擔、降低過路過橋收費等政策措施，對于處于成本壓力和 -

稅賦壓力下的山東物流企業來說是個利 好。”山東佳怡物流有限公司總經理王琳13日對經濟導報記者表示，希望能夠出臺相應的政策實施細則。

　　制造企業物流成本平均下降11%以上

　　山東省經信委此前對全省17市進行的現代物流業發展情況調研顯示，自2010年以來，全省具有行業特色的物流企業保持較快的發展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工等行業不斷整合物流業務，與物流企業結成戰略合作聯盟關系，物流供應鏈一體化建設扎實推進。

　　據導報記者了解，自2009年3月國家《物流業調整和振興規劃》和《山東省現代物流業振興發展規劃》 相繼出臺后，山東物流業有了長足發展。山東省經信委交通與物流處的統計顯示，2010年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%;物流業增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占GDP比重7.28%，有力地促進了經濟結構調整和產業升級。

　　“從調研情況看，山東省85%以上的制造企業采用現代的物流管理理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環節實施了物流剝離、合作和服務外包，取得了明顯的經濟效益。”山東省經信委巡視員楊國良在日前舉行的優化物流業發展環境座談會上表示，去年山東社會物流總費用與GDP的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當于新增社會效益276億元，物流運行效率不斷提高。濰柴動力、山東海化集團、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業實施主輔分離，開展供應鏈一體化管理，企業物流成本平均下降11%以上。張裕集團實施物流外包，產品噸公里運價比過去下降了45%;山鋼集團推進水鐵聯運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。

　　成本及稅收雙重擠壓

　　不斷上升的成本和各類物流的稅賦壓力已成為背負在眾多物流企業身上沉重的枷鎖。“據調查，運輸型物流企業2008年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30%-40%，到今年第一季度已經上升到55%-65%，其中，燃料成本占40%左右(運輸營業稅與新增加的燃油稅重疊)，過路過橋費占20%左右。”楊國良表示，隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業運營的各要素價格呈上升態勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業的利潤空間進一步縮小。另外，有些運輸企業營業稅還要附征2.5%的所得稅。一些物流企業在高成本、低收益、微利潤狀態下運行，缺乏發展后勁。

　　導報記者在采訪中了解到，目前從國家到地方均沒有統一的物流稅目，現行的營業稅將物流業務劃分為運輸(包括運輸、裝卸、搬運)與服務(包括倉儲、代理等)兩大類。前者營業稅稅率為3%，后者為5%。在實際經營中，綜合型物流企業各項業務上下關聯，互相重疊，很難區分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。福建盛輝物流集團濟南公司蓋家溝分公司負責人胡殿領說，他們是按照5%的稅率交稅的，而有些企業是按照3%交的，這加劇了他們的競爭壓力。

　　一家制造企業的物流總監劉森告訴導報記者，物流業從制造業中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業而言，各項稅收費用統算，剝離后比剝離前要高出10%-20%。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業務從主業中剝離的積極性將受到影響，物流市場將得不到更有效釋放。山東省經信委的調研也顯示，制造企業因剝離非核心物流業務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。

　　加快落實物流企業稅收配套政策

　　楊國良透露，山東省將加快落實并完善物流企業的稅收配套政策。讓物流企業享受到差額納稅等政策;盡快設立物流稅目，整合與物流業務相關的各類發票，推出統一的物流業專用發票，建立統一的物流企業納稅體系;按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環節的營業稅統一調整為3%;物流業務與主業成功剝離的物流企業，新增加的營業稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業，用于支持物流企業發展(江蘇、福建、廣州等省份按40%-60%返還),避免到省外開發票和設分公司,造成地方稅源流失。

　　另外，盡快出臺山東省物流園區的認定標準和認定程序，規范理順現有物流園區的管理，協調解決物流企業融資難問題。