收費公路專項清理可開放網上監督平臺
2011-6-19 16:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
吃進去的,能輕易吐出來嗎?說的可不是以瘦為美、憑瘦掙錢的明星們!
沒錯!說的就是違規公路費的問題。
6月以來,關于扶持物流業發展的政策之風不絕于耳。繼8日的物流業國八條,交通運輸部、國家發改委、財政部、監察局、國務院糾風辦共同發出了“關于開展收費公路專項清理工作的通知”,切實解決收費公路超期收費、違規設站等突出問題。比如貸款還清收費停止專項清理活動,將自2011年6月20日開始,至2012年5月31日結束,將全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規定的收費站,糾正各種違規收費行為。當然,還有什么捆綁收費等等。
消息出來后,民眾的反應并不熱烈。坦白說,公路費過高的頑疾想治逾并不容易。國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在2011年中國物流發展報告會上指出,中國各種過路過橋費已高達運輸企業成本的1/3。可是這又能怎樣。在民眾看來,這很可能又是一次自查自糾的行動?因為公路建設前期就有很多貓膩。
先說說未來可能影響公路費減負的因素有哪些。
第一,誰收了費?誰來糾查?如果既做裁判,又當運動員,那顯然有失公平。誰都想自己贏。公路費也一樣,原來的收費者自然希望多收費,讓他來自查——開玩笑!
第二,修路者如果不盈利,那么修路做什么?盈利的標準是什么?在這個新規定中,似乎政府還貸收費高速公路以還清建設貸款為盈利線;此外,經營性化公路收費期限不超過30年。
建設高速公路的成本包括什么?后期的養護成本是否算在內?如果不是,收費項目負責人可以另尋他法——比如盡可能拖欠貸款,遲些清還。過去15年可能收回成本,現在一律往上限跑——國家確定的東部地區省份政府還貸公路收費期限不超過15年、經營性公路收費期限不超過25年;國家確定的中西部地區省份政府還貸公路收費期限不超過20年、經營性公路收費期限不超過30年。
第三,中國的高速公路,誰都知道咋回事,一年幾次開腸破肚是常有的事。其中有多少是豆腐渣工程?有多少錢流進了某些人的腰包?即使按照規定取消了違規的收費,那么15年或者30年后來再重頭修一次吧。這樣或許可以重新排隊,再收個15年或者30年。
接下來,主管部門怎樣做,方能將這場減負運動執行下去呢?
第一,公路收費、監查違規兩條線,收費者可以自報材料,監查者還需實地了解情況。兩相對照。不過中國如此多的收費點,主管部門能一一跑過來嗎?有點懸。或許這需要貸款部門、公路局等多個部門相配合。
第二,開一個網上舉報平臺。充分利用中國人多、車多的優勢,監督那些企圖瞞天過海者。
第三,懲罰措施必須嚴厲,板子必須打在主管領導身上,而不是某個實體。在一些官本位氣較重之地,來個不痛不癢的罰款,毫無用處。如果影響到某些領導的地位,政策落實起來反而容易。