破解科學發展難題全力推動隴西經濟社會跨越發展
2011-6-2 7:56:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
隴西作為經濟欠發達縣份,在新一輪西部大開發中實現跨越式發展,必須立足資源稟賦,強力推進特色優勢產業開發,著力在破解難題中夯實基礎,在重點領域突破中加快發展,在凝心聚力中實現跨越。
一、破解“五大戰略難題”,夯實基礎促進跨越式發展
從解決制約經濟社會發展的突出矛盾和薄弱環節入手,謀求突破重大戰略性問題。一是千方百計擴大投資規模,著力解決經濟增長后勁不足的問題。充分發揮投資對經濟增長的拉動作用,用足用活國家和省市給予我們各方面的扶持政策,通過項目帶動、招商引資、啟動民資、信用融資等有效途徑,千方百計擴大投資規模。二是加快經濟結構調整,著力解決發展質量不高的問題。堅定不移地實施“工業強縣”戰略,在加快鋁冶煉及加工業發展的同時,大力發展以生物制藥、食品加工、建材化工為主的地方工業。堅持把發展集約農業、現代農業作為農業結構調整的根本目標,促使農業由大變強、由特變優。堅持把第三產業作為經濟結構調整的戰略重點,著力培育壯大現代物流業,加快發展服務業。三是統籌推進工業化和城鎮化,著力解決工業化水平低、城鎮化進程慢的問題。堅持新型工業化和城鎮化雙輪驅動,把鋁產業的配套延伸、中醫藥加工和新型產業開發作為重中之重,力爭形成若干特色鮮明的經濟板塊,吸引各類生產要素聚集。把城區建設擺在更加突出的位置,加大規劃建設投入力度,力爭經過5-10年的努力,城區人口達到25萬人左右。四是大力推進可持續發展,著力解決經濟發展方式轉變的問題。加快推動消費結構、產業結構優化升級,促進經濟增長由主要依靠投資拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。大力發展循環經濟,積極探索建立低碳產業體系,全面提升經濟發展質量和效益。五是大力改善基礎條件,著力解決城鄉發展不協調的問題。圍繞扶貧開發、道路建設、引洮工程配套、安全飲水、電網改造、農村能源、市場建設、公共服務等領域,大力謀劃爭取項目,大幅改善農村基礎條件。統籌城鄉教育、文化、衛生、社會保障等公共資源配置,引導各類經濟要素在城鄉之間合理流動。
二、實現“五個重大突破”,挖掘優勢推進跨越式發展
必須充分挖掘資源優勢、產業優勢,加快發展縣域經濟。一是以中醫藥為主導,著力在做大做強特色優勢產業上實現重大突破。以培育壯大中藥材、馬鈴薯、畜草三大戰略性主導產業及果蔬、玉米等區域性優勢產業為主攻方向,建設特色產業強縣。特別在中醫藥產業發展上,圍繞打造“中國藥都”,走“大園區、大項目、大企業、大循環、大市場”的路子,推動產業升級。二是以園區為載體,著力在做大做強優勢工業上實現重大突破。按照“一區四園”的框架,下大力抓好開發區和園區建設,完善基礎設施和公共服務體系,切實打造工業發展平臺。圍繞中醫藥、機械制造、化工建材等新型工業體系,抓好現有企業的孵化延伸,鼓勵支持農副產品加工、節能環保、能源開發等戰略性新興產業的提升。三是以隴西李氏文化為支撐,著力在做大做強旅游產業上實現重大突破。圍繞建設世界李氏文化中心,在基礎設施建設、對外包裝宣傳、挖掘遺產遺跡等方面抓好深度開發。抓緊研究制定全縣旅游產業發展規劃,加快打造隴西李氏文化產業基地和世界李氏宗親尋根祭祖圣地。四是以現代物流為依托,著力在做大做強第三產業上實現重大突破。充分發揮交通區位和商貿物流優勢,大力發展交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網絡等功能完備的現代物流體系,盡快形成現代物流園區、功能性物流中心。大力推進服務業快速發展,用服務業的快速發展,加快推進工業化、產業化、城鎮化進程。五是以招商引資為抓手,著力在做大做強非公有制經濟上實現重大突破。搶抓機遇,全力推動人流、物流、資金流和信息流在隴西大聚集。充分激發縣內民間資本的創業熱情,通過抓改革、抓服務,加快打造“小巨人”企業群。
三、打造“隴西”形象品牌,優化環境保障跨越式發展
加快建設和諧隴西、人文隴西、平安隴西、活力隴西,切實打造“隴西”形象品牌。一是加快建設和諧隴西。堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,全面落實各項惠農政策,探索建立與經濟發展水平相適應的社會保障投入機制。通過加大對改善民生的投入、解決困難群眾生活、發展公益事業和強化社會保障,大幅提升老百姓的收入水平和幸福指數。二是加快建設人文隴西。依托隴西悠久的歷史和深厚的文化底蘊,以弘揚先進文化為靈魂,以人文精神為支撐,以意識形態為引導,加快打造人文隴西。三是加快建設平安隴西。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢,著力構建人防、技防、物防三位一體的大防控體系。繼續開展矛盾糾紛集中排查調處活動,嚴格落實信訪工作責任制,完善領導干部預約接訪制度,切實解決好重復上訪、涉法涉訴和久拖不決的信訪問題。四是加快建設活力隴西。進一步深化重點領域和關鍵環節的改革,讓產業延伸、讓企業贏利、讓百姓受益。充分調動社會各級各層面的工作積極性,為加快隴西跨越式發展盡心盡力,為建設全省經濟強縣群策群力。進一步完善城鄉管理、干部人事、土地流轉、投資融資、戶籍管理等各層面的體制機制,最大限度地提高政府資源配置的效率。繼續深化行政審批制度改革,切實轉變政府職能,努力打造服務“高地”和環境“洼地”。