中國稀土出口爭端再度升溫
2011-7-25 3:17:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
業(yè)內(nèi)人士稱,中國對稀土出口的管理,目前不會有明顯變化。專家建議出口管理首先要規(guī)范國內(nèi)開采、冶煉秩序 近期稀土價格飆升、九種原材料案中國敗訴,以及商務部下達今年第二批稀土出口配額,讓稀土出口之爭再度升溫。
中國商務部日前下達了2011年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額,共15738噸。全年稀土出口配額共計30184噸,較2010年略降74噸。商務部新聞發(fā)言人姚堅稱,稀土出口配額總量的制定,統(tǒng)籌考慮了國內(nèi)資源保護、國內(nèi)生產(chǎn)消費以及國際市場的需求情況。
不過,美歐對此并不認同。由于5月起中國將稀土合金也納入配額管理,有歐盟貿(mào)易官員認為,這相當于減少了出口配額。
據(jù)《華爾街日報》報道,有美國高級貿(mào)易官員7月21日表示,中國對稀土出口的限制是一個全球性問題。美方稱,中國的稀土出口配額將導致市場扭曲,這對中國而言應是一個危險信號。
世界貿(mào)易組織7月初向成員方散發(fā)了美國、歐盟、墨西哥訴中國九種原材料出口限制措施案的專家組報告,認為中國出口關稅和出口配額措施,違背中方入世承諾和有關世貿(mào)規(guī)則。雖然這一案件并未涉及稀土,但兩者非常相似。
九種原材料案中,中國以環(huán)保為由進行辯護。不過,WTO專家組認為,在限制出口的同時,中國政府并沒有采取措施限制國內(nèi)的開采、消費。
稀土也面臨類似的問題。多位接受財新記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示,雖然工信部、國土資源部會下達生產(chǎn)指令性計劃,但對其實施效果并無評估,稀土企業(yè)“沒有一家遵守”,結果就是產(chǎn)能過剩,市場供給遠大于需求。
參與礦產(chǎn)原材料出口管理、配額分配的中國五礦化工進出口商會相關人士對財新記者表示,九種原材料案是對中國貿(mào)易制度的挑戰(zhàn),如果貿(mào)易制度出現(xiàn)一個突破口,其他類似商品可能會受牽連。他同時透露,對稀土出口管理方式,目前不會有明顯變化。
中國現(xiàn)行對稀土出口的管理,包括出口關稅、出口企業(yè)資質(zhì)管理和出口配額。隨著國內(nèi)稀土企業(yè)整合的推進,出口企業(yè)資質(zhì)管理和出口配額分配方式的內(nèi)容,也會發(fā)生一定變化。
商務部副部長鐘山在7月6日舉行的全國稀土出口工作會議上表示,要做好貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,將稀土環(huán)保標準和即將出臺的行業(yè)準入標準納入出口企業(yè)資質(zhì)條件,對稀土初級產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)、消費和出口實施同步管理。
中國有色工程設計總院原副院長王國珍教授對財新記者表示,中國對稀土的出口管理,首先要將國內(nèi)的事情搞好,國內(nèi)開采、冶煉環(huán)節(jié)規(guī)范了,出口也會相應得到規(guī)范。他認為,長期以來,中國的稀土開采、冶煉環(huán)節(jié)中,資源浪費嚴重,廢水廢氣廢渣及氨氮排放超標,應該利用整合的機會,使其符合《稀土工業(yè)污染物排放標準》。