無視中方合理抗辯，美國商務部裁定中國太陽能電池存在傾銷和補貼 
　　中方對美方貿易保護主義表示強烈不滿
　　美商務部裁定，中國向美國出口太陽能電池存在傾銷和補貼行為。如果美國國際貿易委員會終裁結果不變，美方“雙反”大棒就將揮向中國相關企業(yè)。中國商務部發(fā)言人沈丹陽11日就此發(fā)表談話表示，美國商務部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結果表示強烈不滿。
　　美國商務部10月10日最終裁定，中國晶體硅光伏電池及組件的生產商或出口商在美國銷售此類產品時存在傾銷行為，傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時，美商務部還裁定，中國向美國出口的這類產品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。按照美方的貿易救濟程序，對此案的調查還需美國國際貿易委員會作出最終裁決。根據目前的日程，美國國際貿易委員會將于今年11月23日左右作出終裁。如果該委員會認定從中國進口的太陽能電池對美國相關產業(yè)造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收“雙反”關稅。
　　裁定基于不合理依據和做法
　　沈丹陽表示，美國在新能源領域挑起貿易摩擦，向全世界發(fā)出了貿易保護主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號，與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳，也與二十國集團領導人峰會關于不采取新的貿易保護主義措施的承諾相違背。
　　中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長孫廣彬指出，美商務部在對中國適用非市場經濟反傾銷調查方法的同時又進行反補貼調查，與世貿組織規(guī)則不符�！懊郎虅詹吭诖税刚{查中存在諸多不公正、不合理之處，導致中國企業(yè)的稅率被高估”。比如，在傾銷方面，美商務部繼續(xù)堅持選擇基本不生產太陽能電池的泰國作為替代國，采用該國數據來計算中國產品的正常價值，人為抬高傾銷幅度；在補貼方面，美商務部不合理地裁定中國多晶硅生產企業(yè)和中國商業(yè)銀行是公共機構，并采用不利事實推定等不合理做法，人為構造補貼并抬高補貼幅度。
　　孫廣彬指出，中國晶體硅光伏電池在競爭中具有價格優(yōu)勢，根本原因在于中國企業(yè)在市場競爭中形成的各項非價格優(yōu)勢。中國企業(yè)從來沒有實施也無意開展實施低價位的惡性競爭。近年來，中國光伏企業(yè)注重提升產品質量，并致力于技術進步和革新，中國晶體硅光伏電池深受眾多美國消費者的喜愛。他說：“美國商務部決定對中國企業(yè)實施征收雙反關稅，之所以被美國商務部裁定出較高的傾銷和補貼幅度，主要原因還是在于美國反傾銷體系中一系列對中國不利的歧視性做法。”
　　孫廣彬表示，中國企業(yè)要求美國國際貿易委員會認真考慮中國企業(yè)的觀點、立場和提出的有力證據，作出公正的裁決。同時，中國企業(yè)不排除通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑，對美國商務部的不公平做法提出挑戰(zhàn)，維護合法利益。涉案企業(yè)江蘇天合光能集團董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡表示，天合光能將積極捍衛(wèi)自己的權益，保留對美國商務部或國際貿易委員會的終裁進一步上訴的權利。
　　美方自損新能源領域利益
　　沈丹陽指出，實際上，中美在清潔能源領域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國太陽能電池產品征收反傾銷和反補貼稅，也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。孫廣彬也認為，此次美國商務部對中國晶體硅光伏電池征收反傾銷稅，將影響美下游用戶的利益，危害美國太陽能行業(yè)的長期發(fā)展，損害美國在新能源領域的利益。
　　美國太陽能產業(yè)上下游許多企業(yè)反對美國商務部的相關裁定，支持中國企業(yè)的此次應訴工作。這些企業(yè)認為，對中國相關產品征收懲罰性關稅將扭曲市場競爭，推高產品價格，妨礙太陽能普及，并威脅美國太陽能開發(fā)和電池板安裝行業(yè)的數萬個就業(yè)機會。比如，美國太陽愛迪生公司指出，“太陽能世界”等企業(yè)經營困難，并非中國的不公平競爭所致，而是由于其未能適應行業(yè)經營環(huán)境的變化，包括美政府對太陽能行業(yè)的扶持政策減少以及來自天然氣等其他能源的競爭加劇等。
　　在美國商務部終裁公布后，美國太陽能產業(yè)協(xié)會主席羅恩·雷施發(fā)表聲明指出，打貿易官司不能解決美中經貿面臨的復雜挑戰(zhàn)。他說：“在針對中國太陽能電池的"雙反"案之前，美中太陽能產業(yè)有著良好、富有成效的合作關系�！彼�呼吁美中兩國的政府和相關企業(yè)回到合作的軌道上來。鑒于太陽能是新興產業(yè)，各國政府給予扶持是通行做法，雷施呼吁國際社會通過談判就各方可以接受的太陽能產業(yè)扶持政策達成共識，以促進全球太陽能產業(yè)的發(fā)展。
　　美國輿論擔心，在總統(tǒng)大選年，奧巴馬政府頻頻使用貿易救濟措施、安全審查手段等限制中國產品和中國企業(yè)進入美國市場，可能使中美經貿關系惡化。