□張春燕
    2012年是深入實施西部大開發和“十二五”規劃承上啟下重要的一年，為此要全面貫徹落實國家支持西部大開發的各項政策措施，這其中就包括支持兩江新區、西咸新區、天府新區建設，修改完善蘭州新區實施方案，指導編制貴安新區實施方案。
    2010年5月，國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》（國辦發〔2010〕29號）明確提出，要大力支持蘭州白銀核心經濟區率先發展，積極推進蘭州新區發展。
    2012年2月，國務院批復的《西部大開發“十二五”規劃》將蘭州新區列為國家“十二五”期間重點建設的西部五大新區之一。2012年8月，國務院正式批復設立蘭州新區，并提出要把蘭州作為深入實施西部大開發戰略的重要舉措，積極探索欠發達地區加快推進新型工業化、城鎮化和實現跨越式發展的新路子，拓展我國向西開放的廣度和深度，努力實現甘肅經濟社會又好又快發展。蘭州新區的發展優勢
    地理優勢：蘭州新區位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，座中四聯、承東啟西、連接南北，距蘭州市區38.5公里，距西寧198公里，距銀川420公里，是甘肅與國內、國際交流的重要窗口和門戶。蘭州新區規劃面積806平方公里，中心發展區占246平方公里。秦王川盆地是蘭州市周邊最大的一塊高原盆地，空間開闊、地勢平坦，非常適宜發展非農產業和大規模開發建設。同時，該區域內和周邊地區低海拔荒山丘陵的較多，可以通過移山造地和未利用地開發，為生態建設和未來發展提供大面積的后備土地資源，有500平方千米的面積可供開發。
    交通優勢：新區既有蘭州中川機場，也有國道312線、109線、省道201線以及連霍高速、京藏高速等多條公路交通干線和高速公路與之相連，交通、通訊等基礎設施條件較好。即將開工建設的蘭新鐵路三四線、蘭州-中川城際鐵路，以及蘭州老城區通往中川的快速通道，將進一步加強該區域與老城區及周邊區域的交通聯系。同時，隨著中川機場改擴建工程和航空口岸建設，中川機場將成為西部地區重要的國際機場，吞吐能力和門戶地位將大幅度提升，并與公路、鐵路等形成四通八達、立體綜合的交通網絡體系，出行將更加方便，對外經濟聯系將更加便捷。
    產業優勢：甘肅是資源大省，工業原材料比較富集，既有化工材料，也有黑色和有色金屬材料；既有傳統的工業建材，也有一些新型工業建材，在蘭州新區發展工業產業得天獨厚，所需的工業原料在省內基本都可以得到提供和保障。另外電力資源比較充足，電價比較便宜，不僅有相當可觀的水電、火電，而且也有比較充足的風能、太陽能資源，開發潛力十分巨大。
    秦王川盆地自引大入秦工程發揮效益以來，經過多年的開發建設，已經初步形成了以現代農業和制造業為主的生產基地，使蘭州新區在空間上基本形成了現代農業和生態建設示范區、中心發展區（其中包括產業聚集區、綜合服務區、空港保稅加工物流區）、生態休閑商住區和荒山丘陵綜合開發利用示范區4個區域。依托現有產業基礎，石油化工、裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、現代農業和特色農產品生產加工、現代服務業等主導產業也相繼落戶蘭州新區。
    人力優勢：蘭州新區距離蘭州老城區較近，在蘭州的各類科研機構和高等院校比較密集，各類科技人才相對較多，技術工人和勞務人員比較富集，蘭州新區建設和產業發展在人力資源方面也基本能得到保障。
現代物流業發展機遇
    （一）國家政策支持為現代物流業發展提供制度保障。
    早在2009年2月25日溫家寶總理主持召開國務院常務會議上，審議并原則通過物流業調整振興規劃，將物流業確定為十大振興產業。物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大。其行業地位和作用無論是過去、現在還是可預見的將來都不會改變。
    2012年2月20日，國務院正式批復同意國家發展改革委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》。《規劃》中將蘭州新區確定為西部大開發重點建設區域之一，體現了國家政策對蘭州新區的重視和傾斜，為蘭州新區的現代物流業發展帶來資金投入和政策支持。
    政府的引導扶持與企業的市場運作相結合是建設現代物流中心的根本保證。特別在啟動由傳統物流業態向現代物流轉型早期階段，政府的扶持和調控作用更顯得十分重要。因此蘭州新區在發展現代物流業過程中，必須遵循政府引導扶持與企業運作相結合的方針，通過政府統一規劃、產業導向和政策扶持，加上企業積極參與，有利于加快建設現代物流中心步伐。
    （二）蘭州新區各種優勢資源為現代物流業發展提供必備條件。
    1.秦王川盆地待開發的肥沃土地資源、豐富的工業原材料和充足的電力資源等生產要素為現代物流業發展提供了豐富的貨源，有利于降低物流企業的生產成本。
    2.蘭州新區是國家規劃建設的綜合交通樞紐，蘭州中川航空機場、312國道、國道109線、省道201線以及連霍高速、京藏高速等多條公路和即將開工建設的蘭新鐵路三四線、蘭州-中川城際鐵路等四通八達的交通網絡為現代物流業發展提供可行性，有利于降低物流企業的運輸成本。
    3.蘭州新區目前還屬于欠發達地區，人均工資水平比東部發達地區低，有利于降低現代物流業的人力成本。另外隨著國家西部大開發推進，必然吸引大批經驗豐富的物流技術人才，有利于現代物流業人才建設，提高物流企業核心競爭力。
    （三）蘭州新區整合區域資源加快現代物流業區域化發展。
    蘭州新區開發建設啟動以來，堅持立足當前、著眼長遠，堅持規劃先行、基礎先行和生態先行，全方位拉開了大開發、大建設、大發展的帷幕，呈現了強勁的發展勢頭。規劃到2015年，蘭州新區城市框架、產業體系及相關配套服務體系初步形成，交通及城區基礎設施相對完善，具備較強的集聚效應和要素資源的吸納能力，產業集聚發展，初步探索形成以城帶鄉和欠發達地區實現跨越式發展的新模式。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產業集聚、服務配套、人居環境良好的現代化新區。
    蘭州新區的規劃有利于整合區域內的客戶資源、交通運輸資源、倉儲資源、人才資源、信息資源，發揮協作與專業化作用，打破區域限制，從整體上完成最優化的生產體系設計和運營，實現對貨物流、資金流和信息流的有機統一，區域物流系統維持經濟區域內以及不同經濟區域間的相互聯系，把傳統運輸方式下相互獨立的海、陸、空的各個運輸手段按照科學、合理的流程組織起來，形成一種有效利用區域內資源的服務體系，發揮區域各種資源要素的整合能力及其協同效應，根據區域內企業的發展戰略和市場需求對有關的資源進行重新配置，來提高物流行業的整體競爭力。（作者單位：武漢商貿職業學院物流學院）