對中國外貿(mào)企業(yè)來說，今年的“寒冬”來得比以往更早一些。國際金融危機(jī)陰霾不散，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國外貿(mào)企業(yè)遭受了前所未有的挑戰(zhàn)。除國內(nèi)成本上升、國外內(nèi)需不振等客觀因素外，中國與其他經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦增多也成為影響出口的重要因素。不僅我國傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴夾擊中國商品，一些新興經(jīng)濟(jì)體也加入其中，“中國制造”遭遇十面埋伏。　　貿(mào)易保護(hù)主義目前為何再次抬頭？在內(nèi)外交困的形勢下，貿(mào)易摩擦的不斷升級對“中國制造”將產(chǎn)生怎樣的影響？面對海外來勢洶洶的一輪又一輪貿(mào)易保護(hù)措施，中國企業(yè)又應(yīng)該如何應(yīng)對？
　　歐美打出“貿(mào)易牌”
　　今年上半年，美國已對中國產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”調(diào)查和“337調(diào)查”，大部分調(diào)查的產(chǎn)品都被施以貿(mào)易制裁。
　　美國和歐盟，是中國最大的兩個貿(mào)易伙伴，今年不約而同地選擇打出“貿(mào)易牌”作為提振就業(yè)、拯救經(jīng)濟(jì)的法寶，“中國制造”成為他們攻擊的靶子。
　　美國商務(wù)部10月10日對華光伏雙反案做出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，決定征收高額懲罰性關(guān)稅。雖然此案還需通過美國國際貿(mào)易委員會的最終投票決定，但在業(yè)內(nèi)看來幾無翻盤可能。
　　此前，歐盟也對上述產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。此前中國商務(wù)部已派出代表團(tuán)奔赴歐洲各國就此案與多方進(jìn)行談判，但有分析人士擔(dān)心美國終裁會對歐盟的調(diào)查產(chǎn)生影響。
　　光伏產(chǎn)品只是中國企業(yè)今年以來遭受美國貿(mào)易保護(hù)措施的一個縮影。日前舉行的美國總統(tǒng)候選人辯論中，中美貿(mào)易不平衡問題再次成為雙方互相攻擊的目標(biāo)。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼抨擊中國是“騙子”、“不遵守貿(mào)易規(guī)則”�，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬則反擊稱，他已經(jīng)對華采取了措施，比如2009年對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎采取特保措施，征收為期3年的懲罰性關(guān)稅；他還稱，近年來人民幣匯率已經(jīng)顯著上升，是其對中國施加了強(qiáng)大壓力的結(jié)果。
　　歐盟委員會今年8月宣布，將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年；自9月中旬起，歐盟對從中國進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，最高稅率為69.7%。
　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員王天龍表示，本輪針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施增多與全球經(jīng)濟(jì)增長乏力有很大關(guān)系。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷造成國內(nèi)需求下降，導(dǎo)致失業(yè)率增高；為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)、增加就業(yè)，就會實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，對其他國家商品提高進(jìn)口門檻。
　　中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽此前表示，最近美國一些政治人物對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系說三道四，并采取了一些貿(mào)易保護(hù)主義措施，這種出于政治需要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁給其他國家的做法將破壞兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的氛圍，搞不好會把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系引入歧途。
　　新興經(jīng)濟(jì)體“跟風(fēng)”
　　除了歐美以外，印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國產(chǎn)品“發(fā)難”。
　　不僅是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，新興經(jīng)濟(jì)體與中國的貿(mào)易摩擦也明顯增多。據(jù)商務(wù)部消息，繼歐美之后，印度反傾銷局也將對中國出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，印度太陽能制造商呼吁征收高達(dá)200%反傾銷稅；10月15日，墨西哥就中國紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求，指控中國通過減免部分所得稅、增值稅及地方稅等方式對紡織品和服裝企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼，對墨西哥產(chǎn)生較大負(fù)面影響。墨西哥紡織企業(yè)一直在與中國企業(yè)競爭，向美國市場出口產(chǎn)品。
　　此外，今年9月，秘魯已針對來自中國的上釉墻面瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼阿根廷之后，拉美針對中國陶瓷行業(yè)發(fā)起的第二起反傾銷調(diào)查。印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國產(chǎn)品“發(fā)難”，“中國制造”遭圍攻。
　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國共遭遇了18個國家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等調(diào)查共計40起，同比增長了38%；涉案金額37億美元，同比增長了76%。從立案國別來看，巴西、印度等發(fā)展中國家對我國立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%。
　　王天龍認(rèn)為，新興市場針對中國的貿(mào)易救濟(jì)措施增加，不排除“跟風(fēng)”發(fā)達(dá)國家的嫌疑，但更深的原因則是存在競爭�！靶屡d市場與我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有一定的相似性，出口的產(chǎn)品也有很多趨同，具有替代性，因此他們通過這些措施來打壓中國產(chǎn)品，維護(hù)本國利益”，他說，“但是各國資源稟賦不同，其實(shí)完全可以做到合作分工、優(yōu)勢互補(bǔ)”。
　　部分企業(yè)虧損出貨
　　貿(mào)易摩擦對涉案企業(yè)影響較大，部分企業(yè)將喪失海外市場。
　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，我國進(jìn)出口總值28424.7億美元，與去年同期相比增長6.2%；其中出口增長7.4%，進(jìn)口增長4.8%。這與年初制定的10%的增長目標(biāo)仍有一定差距。雖然今年以來出臺的一系列“穩(wěn)增長”的政策影響下，9月份單月的外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但無論是海關(guān)總署還是企業(yè)，都對未來的外貿(mào)態(tài)勢表示謹(jǐn)慎。
　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲稱，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依然嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定的因素在增多，我國出口產(chǎn)品也面臨著貿(mào)易保護(hù)的壁壘，形勢十分嚴(yán)峻。分析認(rèn)為，貿(mào)易摩擦對涉案企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響較大，會導(dǎo)致出口的減少甚至被迫退出部分海外市場。此外，還將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口市場的轉(zhuǎn)移。
　　英利能源董事長兼CEO苗連生此前表示，目前國內(nèi)光伏企業(yè)都在虧損出貨，比的是誰虧損的少，整個行業(yè)面臨崩盤。而一些中小企業(yè)則表示，由于貿(mào)易壁壘提高等原因?qū)е鲁杀驹黾�，部分國外訂單已�?jīng)向成本更低的東南亞國家轉(zhuǎn)移。
　　不過，專家普遍認(rèn)為，雖然貿(mào)易摩擦呈增多趨勢，但升級為“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能并不大。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川表示，未來中美貿(mào)易摩擦有可能還會增加，但由于雙方互為主要貿(mào)易伙伴，盡量會將爭端控制在一定范圍內(nèi)理性解決。
　　王天龍則認(rèn)為，如果今后中日釣魚島爭端持續(xù)升級，不排除發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春也表示，如果釣魚島事件進(jìn)一步發(fā)酵，四季度中日雙邊貿(mào)易可能會受到一定影響。
　　商務(wù)部提醒國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)理性應(yīng)對貿(mào)易摩擦。首先要冷靜對待，積極應(yīng)訴，摒棄不敢不愿打國際官司的畏難心理和“搭便車”心理；同時不要單打獨(dú)斗，可組成應(yīng)訴同盟，聘請專業(yè)的律師團(tuán)隊，按照相關(guān)國的要求，如實(shí)準(zhǔn)備調(diào)查問卷和申請問卷的答復(fù)。此外，企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵還是要加強(qiáng)自律，苦練內(nèi)功。
　　一方面，通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高產(chǎn)品價格，跳出低價競爭的圈子，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”。另一方面，要規(guī)范內(nèi)部財務(wù)和管理流程，培養(yǎng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才，建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，避免一旦遭遇貿(mào)易摩擦就措手不及。
　　新京報記者 沈瑋青
　　■ 企業(yè)說法
　　廣東四通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理蔡鎮(zhèn)通：
　　中國陶瓷出口
　　面臨暫時性打擊
　　廣東四通集團(tuán)有限公司是當(dāng)?shù)匾患乙?guī)模較大的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的日用陶瓷60%-70%銷往歐洲。
　　今年2月，歐盟宣布對中國出口至歐洲的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)7億美元。歐盟是廣東潮州陶瓷最大的出口市場，此次潮州涉案企業(yè)超過200家，涉案金額1.8億美元。今年11月，歐盟將對此案進(jìn)行初裁。此前有外媒稱，歐盟打算向上述產(chǎn)品征收17%-58%的反傾銷稅。
　　廣東四通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理蔡鎮(zhèn)通對記者表示，預(yù)計此次貿(mào)易爭端中國企業(yè)勝算不大。
　　據(jù)介紹，歐盟宣布反傾銷調(diào)查后，四通公司聘請律師參加了聽證會，并前往德國、法國、比利時等地，與當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會及陶瓷企業(yè)進(jìn)行了溝通�！拔覀兿蛩麄冏C明我們的產(chǎn)品不是傾銷，他們表示理解，也答應(yīng)向政府反映情況。但由于經(jīng)濟(jì)不好，歐洲政府要保護(hù)就業(yè)，就不得不拿中國產(chǎn)品開刀。”蔡鎮(zhèn)通說。
　　蔡鎮(zhèn)通預(yù)計，歐盟最終將會提高相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅門檻，這對中國陶瓷出口將造成暫時性的打擊。他的應(yīng)對策略是適當(dāng)提高產(chǎn)品價格，壓縮利潤空間，同時希望政府能在稅費(fèi)減免方面給予一定的優(yōu)惠措施。不過，他對未來的前景仍很有信心。“和歐洲廠家比，我們的產(chǎn)品無論是制作工藝還是生產(chǎn)成本方面都有很大優(yōu)勢，他們根本無法滿足歐洲市場的需求”，他說，“現(xiàn)在歐洲年輕消費(fèi)者都喜歡買中國的瓷器，就算暫時打壓，但長期來看歐洲市場還是屬于中國的”。(沈瑋青)
　　■ 新聞回放
　　貿(mào)易保護(hù)常
　　與經(jīng)濟(jì)低迷“結(jié)伴”
　　從歷史上來看，在經(jīng)濟(jì)衰退時期，通常貿(mào)易保護(hù)措施也會相應(yīng)增加。1929年，美國股市崩盤，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)。為了保護(hù)農(nóng)場主的利益，擺脫國內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，時任美國總統(tǒng)的胡佛于1930年6月簽署了大幅提高關(guān)稅的《斯姆特－霍利法案》。該法案修訂了1125種商品的進(jìn)口稅率，將其中34%列為可征稅商品；增加稅率的商品有890種。
　　根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，上述法案施行后，美國從歐洲的進(jìn)口額從1929年的13.34億美元驟降至1932年的3.9億美元；美國對歐出口也相應(yīng)地從23.41億美元減少至7.84億美元。而由于許多國家也因此對美國采取了報復(fù)性關(guān)稅措施，以應(yīng)對美國新的貿(mào)易壁壘，貿(mào)易戰(zhàn)隨之而來。該法案被批評者視為經(jīng)濟(jì)大蕭條如此深遠(yuǎn)和持久的一個重要原因，被認(rèn)為是胡佛當(dāng)政時期“最大的錯誤”。
　　而伴隨著2007年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國貿(mào)易保護(hù)措施更是層出不窮。如俄羅斯提高汽車與收割機(jī)關(guān)稅，埃及增加砂糖關(guān)稅，巴西與阿根廷連手提升南方共同市場國家對外進(jìn)口稅率等。
　　對此，世界貿(mào)易組織總干事拉米指出，貿(mào)易保護(hù)主義看似保護(hù)一國經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上會拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對誰都不利。在反對貿(mào)易保護(hù)主義方面，不能說一套做一套。(沈瑋青)