普京要求俄氣出口向東看 北極開(kāi)發(fā)同步提速
2012-10-31 10:25:00 來(lái)源:人民網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
歐洲市場(chǎng)對(duì)俄羅斯的吸引力還在繼續(xù)弱化。在10月23日舉行的俄羅斯能源委員會(huì)大會(huì)上,總統(tǒng)普京要求業(yè)界重新審視俄羅斯的天然氣出口戰(zhàn)略,提出俄羅斯當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)將眼光轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng),特別是中國(guó)、韓國(guó)和印度,并點(diǎn)名要求俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(以下簡(jiǎn)稱”俄氣“)向委員會(huì)上報(bào)公司現(xiàn)行的出口政策。
目前油氣出口收益已占到俄羅斯財(cái)政收入的一半,因此該國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上受到天然氣巨頭俄氣運(yùn)營(yíng)效率的影響。面對(duì)美國(guó)頁(yè)巖氣大爆發(fā)帶來(lái)的沖擊,俄氣的應(yīng)對(duì)遲緩而乏力,同時(shí)在歐洲市場(chǎng)萎靡不振時(shí),并未審時(shí)度勢(shì)進(jìn)入亞洲市場(chǎng),屢遭業(yè)界詬病。普京早前也已多次要求俄氣作出戰(zhàn)略調(diào)整。
事實(shí)上,自從歐盟對(duì)俄氣天然氣售價(jià)發(fā)起正式調(diào)查以來(lái),普京已開(kāi)始加快俄天然氣出口戰(zhàn)略調(diào)整。過(guò)去幾年,普京一直在敦促俄氣升級(jí)出口戰(zhàn)略,提高液化天然氣(LNG)的海運(yùn)能力!拔覀兊膬(yōu)先考慮是國(guó)內(nèi)需求,在此基礎(chǔ)上要拓寬出口渠道,特別是亞洲市場(chǎng)!逼站┰23日會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
俄羅斯目前是僅次于美國(guó)的全球第二大天然氣生產(chǎn)商,此前一直在同中國(guó)就天然氣出口事宜展開(kāi)談判,但因氣價(jià)、路線等細(xì)節(jié)難以談攏而遲遲沒(méi)有下文。
能源委員會(huì)是克里姆林宮近期新成立的政府組織,由普京直接領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議當(dāng)天所有俄羅斯能源界的企業(yè)領(lǐng)袖及政府官員全部到場(chǎng),只有俄氣高層因參加博瓦年科沃氣田的生產(chǎn)啟動(dòng)儀式而缺席。
位于北極區(qū)域的大型氣田博瓦年科沃儲(chǔ)氣量達(dá)4.9萬(wàn)億立方米,大約能夠滿足全球1年的天然氣需求,是亞馬爾半島上天然氣儲(chǔ)量最大的一塊氣田。預(yù)計(jì)2013年的產(chǎn)氣量可達(dá) 460億立方米,5年后的年產(chǎn)量可升至1150億立方米。
博瓦年科沃氣田生產(chǎn)的大部分天然氣都將輸往歐洲,但普京強(qiáng)調(diào),這并不意味著俄羅斯的天然氣出口將一如既往地倚重歐洲。
俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行分析師內(nèi)斯特洛夫指出,在博瓦年科沃氣田的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)了巨大變化。歐洲乃至俄羅斯的需求都在大幅下降,且看不到短期內(nèi)復(fù)蘇的跡象,很可能“2020年前歐洲市場(chǎng)已不需要博瓦年科沃氣田的供應(yīng)”。
事實(shí)上,博瓦年科沃氣田早在上世紀(jì)60年代就已探明,但具體的開(kāi)發(fā)工作卻屢遭拖延,主要原因就是市場(chǎng)需求低迷。
然而一個(gè)讓克里姆林宮難以釋懷的事實(shí)是,即便是在歐洲市場(chǎng),俄羅斯的統(tǒng)治力也在下降。由于俄氣的輸歐天然氣價(jià)格始終處于高位,導(dǎo)致其他氣價(jià)相對(duì)較低的國(guó)家,如卡塔爾和挪威,正在不斷蠶食俄羅斯在歐洲市場(chǎng)的出口份額。
俄羅斯出口歐洲的天然氣價(jià)格與油價(jià)掛鉤,希望借此避免遠(yuǎn)景氣價(jià)下降的趨勢(shì),特別是抵御美國(guó)頁(yè)巖氣對(duì)價(jià)格的劇烈沖擊,但這顯然對(duì)歐洲不利。布魯塞爾方面也一直在通過(guò)各種渠道瓦解由俄氣主導(dǎo)的這種定價(jià)機(jī)制。
值得注意的是,歐盟2007年制定的“第三次能源一攬子改革方案”目前在歐洲的執(zhí)行范圍正在逐步擴(kuò)大。該規(guī)劃明令禁止天然氣和電力生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)控制電網(wǎng)或輸氣管道系統(tǒng),這意味著俄氣這樣的產(chǎn)、輸、銷一體化巨頭將無(wú)法在歐洲立足。盡管該規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中遭遇了來(lái)自俄方的強(qiáng)大阻力,歐洲方面也多次作出妥協(xié),但整體看來(lái),這個(gè)問(wèn)題仍將是俄羅斯天然氣出口的一大羈絆,不可能完全向有利于俄羅斯的方向發(fā)展。
有鑒于此,早前已有多名俄羅斯能源專家提出放寬出口限制,讓更多俄企得到出口權(quán),而不是俄氣一家獨(dú)大,從而幫助俄羅斯奪回流失的市場(chǎng)份額。
在23日的會(huì)議上,普京特別提到了這個(gè)問(wèn)題:“我認(rèn)為我們必須在行動(dòng)上保持謹(jǐn)慎,但同時(shí)也要更加靈活!倍砻椒治稣J(rèn)為,這意味著政府正著手制定新的出口政策,俄氣在出口市場(chǎng)上一家獨(dú)大的局面很有可能隨之瓦解。與此同時(shí),普京也抨擊了歐盟試圖摧毀俄現(xiàn)行出口氣價(jià)定價(jià)機(jī)制是“不理智行為”。“(第三次能源一攬子改革方案)絕對(duì)不是一個(gè)長(zhǎng)久之策,今天的油價(jià)或許很高,但明天也有可能降下來(lái),屆時(shí)俄氣將獨(dú)自承擔(dān)損失,而歐洲的買家卻將獲利!
有消息說(shuō),俄羅斯獨(dú)立能源公司Novatek當(dāng)前正準(zhǔn)備同潛在的客戶簽署LNG供銷合同,這家公司將歐洲視為核心出口市場(chǎng),并多次強(qiáng)調(diào)有能力與俄氣直接競(jìng)爭(zhēng)。
Novatek并非個(gè)例,同樣的情況也可能發(fā)生在俄羅斯國(guó)有石油公司(Rosneft)身上。Rosneft總裁謝欽在會(huì)后已明確表示,通過(guò)與俄氣簽署“傭金協(xié)議”,該公司已開(kāi)始醞釀承接天然氣出口。
除了調(diào)整出口戰(zhàn)略,俄羅斯也在積極發(fā)力上游。近些年來(lái),隨著俄羅斯傳統(tǒng)油氣產(chǎn)區(qū)——西伯利亞的資源日益衰減,克里姆林宮逐漸將開(kāi)發(fā)北極列為實(shí)現(xiàn)油氣增產(chǎn)的優(yōu)先手段。但在這些氣候條件惡劣的地區(qū)開(kāi)發(fā)油氣需要超乎尋常的海量投資。以博瓦年科沃氣田為例,盡管俄氣并未透露相關(guān)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,但據(jù)俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這座氣田未來(lái)幾年的開(kāi)發(fā)支出預(yù)計(jì)將超過(guò)100億美元。