11月9日，東莞市印發(fā)《進一步推進口岸便利通關(guān)、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟诽岢�，東莞市將推進企業(yè)差別化管理，擴大屬地管理企業(yè)受惠面，將東莞進出口業(yè)務量較大的守法企業(yè)逐步納入屬地管理。同時將幫助更多符合條件的企業(yè)獲得綠色通道資格，提高口岸放行速度，并積極推行出口貨物直通放行制度，降低出口企業(yè)物流成本。 
　　此外，《意見》透露，接下來將爭取駐粵海關(guān)、檢驗檢疫部門支持在東莞市開展一次申報、一次查驗、一次放行的“三個一”試點工作。 
　　擴大屬地管理企業(yè)范圍 
　　《意見》在提高通關(guān)速度方面，從海關(guān)通關(guān)流程、檢驗檢疫工作方式、邊檢勤務、海事航運管理、車檢場綜合管理等各個角度提出了相應措施。 
　　海關(guān)通關(guān)流程方面，將進一步推廣分類通關(guān)改革，推進企業(yè)差別化管理，擴大屬地管理企業(yè)受惠面，將東莞進出口業(yè)務量較大的守法企業(yè)逐步納入屬地管理，積極開展通關(guān)作業(yè)無紙化試點改革；并推廣電子支付系統(tǒng)，便利企業(yè)貨物進出。 
　　檢驗檢疫方面，《意見》提出，將全面推行綠色通道制度，幫助更多符合條件的企業(yè)獲得綠色通道資格；深化應用進出口商品合格評定電子化，提高口岸放行速度；積極推行出口貨物直通放行制度，降低出口企業(yè)物流成本；逐步推行檢驗檢疫行政許可網(wǎng)上申報和審批制度，提高檢驗檢疫效率。 
　　對于企業(yè)，還將支持其加強實驗室建設(shè)，提升企業(yè)質(zhì)量控制能力，對質(zhì)量管理水平好的誠信企業(yè)將給予減少貨物口岸抽查比例的便利。 
　　邊檢勤務改革方面，將推行船舶網(wǎng)上報檢服務，推行預約辦證服務，縮短申請人現(xiàn)場等候時間。并取消《航行港澳船舶查驗簿》，簡化往來港澳小型船舶邊檢手續(xù)。提供旅游團多樣化邊檢查驗模式，縮短旅游團通關(guān)時間。 
　　《意見》還提到，海事管理部門將建立電煤運輸?shù)容d運生產(chǎn)急需物資的船舶進出港口簽證“綠色通道”，優(yōu)先辦理船舶進出港簽證，優(yōu)先安排護航。 
　　推動虎門港全面實施信任式監(jiān)管 
　　在提高通關(guān)速度的同時，口岸通關(guān)監(jiān)管模式也將得到優(yōu)化，《意見》從三個方面提出了下一步優(yōu)化監(jiān)管模式的具體做法。一是完善企業(yè)分類管理措施，提高對企業(yè)分類評定的工作效率，提高評定高誠信等級企業(yè)（海關(guān)A類、AA類，檢驗檢疫出口免驗企業(yè)、一類、2A類、二類）的效率，及時為符合條件的企業(yè)調(diào)整管理類別；二是推動保稅物流監(jiān)管模式改革，逐步完善保稅物流中心和港區(qū)的區(qū)港聯(lián)動，引導加工貿(mào)易企業(yè)利用保稅物流政策優(yōu)勢，降低營運成本，并支持申請開展國際服務外包保稅試點，研究探索在東莞保稅物流中心（B型）開展檢測維修業(yè)務；三是整合沙田港區(qū)查驗資源，利用互聯(lián)網(wǎng)、RFID等現(xiàn)代信息技術(shù)，在沙田港區(qū)研究試行電子圍網(wǎng)管理，打造集中查驗場所，整合沙田車檢場、東莞市保稅物流中心（B型）、藍星大匯再生環(huán)保廢料處理中心、虎門港啟盈國際快件海關(guān)監(jiān)管中心和沙田港區(qū)對外開放碼頭查驗資源。 
　　另外，還將通過科技監(jiān)管方式推動通關(guān)效率的提高。《意見》提出，將推動口岸執(zhí)法部門通過統(tǒng)一服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“電子申請、電子審核、電子備案、在線服務”的全程聯(lián)網(wǎng)。進一步整合資源，提高行政辦事效率，實現(xiàn)有效監(jiān)管，加快通關(guān)速度。 
　　此外，接下來會將碼頭前沿通過物理圍網(wǎng)隔離監(jiān)控的模式升級為遠程監(jiān)管模式，推動虎門港全面實施信任式監(jiān)管。 
　　內(nèi)銷“集中申報”范圍將擴大 
　　服務企業(yè)方面，《意見》明確，接下來將擴大內(nèi)銷“集中申報”范圍，簡化審批手續(xù)，完善海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法，協(xié)助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)實現(xiàn)出口質(zhì)量許可證、分類管理、出口食品衛(wèi)生備案與生產(chǎn)許可證的審查對接和檢測結(jié)果互認,減輕企業(yè)內(nèi)銷成本。對于重大企業(yè)，將根據(jù)其提出的特殊通關(guān)要求，專門制定“一對一”通關(guān)服務的監(jiān)管模式。 
　　通過制定和實施誠信企業(yè)標準、評定辦法等方式，引導東莞市對外開放碼頭企業(yè)建立誠信經(jīng)營體系，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營，提高對外開放碼頭口岸通關(guān)效率。 
　　為便利企業(yè)，《意見》還透露，下一步將擴大口岸對外開放。《意見》指出，將擴大虎門港口岸對外開放碼頭，對滿足查驗設(shè)施、符合對外開放條件的碼頭，按照“成熟一個、審批一個”的原則，為申請企業(yè)辦理碼頭納入虎門港口岸并對外開放的有關(guān)手續(xù)。并積極協(xié)調(diào)中央及駐粵查驗單位支持松山湖綜合保稅區(qū)、虎門港綜合保稅港區(qū)的申報。 
　　此外，《意見》提出，將“推動東莞鐵路（客運）口岸增設(shè)石龍上下點，搬遷虎門港（太平）客運口岸，加快建設(shè)沙田車檢場，申請東莞太平和常平旅檢口岸設(shè)立出入境簽證點（臺胞簽注功能）”。（本文來源：東莞日報）