□ 赫欣 張長青
    中西部地區是我國農產品的重要產區，又是經濟欠發達地區。農業對于中西部貧困地區脫貧來說具有重要意義。然而，中西部貧困地區農產品物流業發展的滯后性嚴重制約了其經濟的發展。
    農產品的物流是包括農產品的生產、收購、分銷、運輸、倉儲、包裝、配送、裝卸搬運、流通加工、信息處理等一系列程序的有機結合。農產品最終要通過市場來實現其價值，農業生產具有的地域性、季節性、氣候性決定其對流通環節要求極高。中西部特別是貧困地區因地形、地貌，天氣、氣候、基礎設施等因素致使農產品物流成本高、難度大，遭遇物流發展困境。
    一是中西部欠發達地區物流區位優勢并不明顯，多山、多丘陵或路途遙遠，道路運輸等基礎設施差，交通運輸方式單一和落后。我國在“十二五”期間大力發展交通等基礎設施建設，但中西部地區由于地理等諸多客觀因素，其發展程度依然與實際需求有很大差距。
    二是農戶分散，供銷渠道不暢，在效率上也無法滿足現代商品流通的需求。雖然從整體上看農產品生產者數量極大，但由于規模小、層次低、較為分散，在獲取市場資源、抵御風險等方面具有天然的不足，市場競爭力差。
    三是農產品信息化程度低。大多農產品供應者還沒有掌握或精通信息網絡，大型農產品交易網也很少關注分散的農產品供應者。
    對此，國家應當根據中西部的具體情況制定相關法律法規和政策，積極發揮政府的宏觀調控作用，促進貧困地區農產品物流業的發展，逐步完善中西部農產品物流市場體系。具體可以從以下幾個方面著手。
    首先，劃分物流區域等級，制定物流業發展規劃。基于同一地域管轄范圍內，依據市、縣（區）、鎮人口的空間分布以及經濟發展規模形成的各區域等級，劃分出高級、中級、低級區域等級，對應出各個區域等級所能承載的物流服務范圍。較高等級城市的物流服務范圍能夠包含多個較低等級城市的物流服務范圍。建立起不同規模的物資集散中心，建立逐層站點，大小結合，相得益彰。就整個區域而言，不同等級的物流服務范圍是層層嵌套的。
    其次，加強中西部交通等基礎設施建設。國家應加大投入公路、鐵路、水運等交通基礎設施建設及廣播、電視、網絡、電話等通訊信息設施建設，完善交通道路網，確保路網能夠直接通往鄉村的各家各戶。通過國家財政支持，促進通訊設施和儲運設備的更新換代。
    再次，完善農產品信息技術的普及。提高農產品供應者尤其是農民信息技術使用水平，逐步提高農產品電子商務的地位，確保農產品供求雙方在開放的市場環境中最大限度的獲得供求信息。通過信息化建設的加強，達到資源共享。可以讓生產者在第一時間了解市場現狀，制定準確的生產和銷售方案，同時也讓購買者獲得更多的選擇。
    第四，提高農產品服務的社會化。針對農戶分散，市場狹小等問題，應大力推廣農業合作社模式，增強農戶抵抗風險、獲取信息的能力，讓農民能參與市場，最大限度的獲得農產品終端市場價格上漲所得收益。
    同時發展建立各種行業協會，為農戶提供政策、資金、資源等有利支持，代表農戶參與市場行為。建立高水平的農產品物流中心。針對中國農產品集散市場管理水平低、綜合服務能力差，擁有儲藏、加工和信息開發利用能力較低等問題，可以重點建設現代農產品物流基地。
    第五，大力發展冷鏈物流。農產品對存貯空間、保鮮冷藏及交通運輸方式都有極高的要求。我國平均食物年產值約為3000億美元，超過20%的食物由于沒有很好地冷藏，在運輸過程中損耗。這樣大大增加了物流成本，造成資源浪費，降低了農民的收入。
    隨著冷凍食品、易腐蝕食品市場的逐漸擴大，冷鏈物流應該是中西部貧困地區農業配套開發的一部分，可以充分利用國家扶貧項目的支持，借用合作社、農超對接等契機發展并完善。
    與此同時，國家應盡快制定與國際接軌的農產品冷鏈物流指導準則與相關標準，包括整個冷鏈物流節點的相關標準和操作規范。
    最后，發展農產品深加工產業。大力發展農產品加工產業，不僅增加了農產品的產品附加值，提高了農民的收入，解決了當地就業問題，同時有利于農產品的運輸和保存。（作者單位：北京交通大學）