“新一輪管理體制調(diào)整后，如何借勢發(fā)力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，打造全市海洋經(jīng)濟核心區(qū)，是一個亟待研究的核心課題�！眱商烨暗奈绾螅�王照祥凝視著窗外不遠處壯觀的港口、繁忙的碼頭，開啟了2012年新春的這次訪談。 
　　到濱海新區(qū)工作多年，有一句話王照祥須臾不曾忘，那就是2005年市委、市政府提出的那句振奮人心的口號——“奮斗十五年，再造一個經(jīng)濟大嘉興”。此次訪談中，王照祥再次充滿感情地提及這句話，顯然有了更新更宏大的思考格局。 
　　思路上的創(chuàng)新突破，源自去年的體制機制改革。剛剛過去的2011年，無論對于濱海新區(qū)還是王照祥個人而言，無疑都是承前啟后、突破創(chuàng)新的重要年份。2012年，則是迎接新機遇、迎來新挑戰(zhàn)之年。 
　　承前啟后，找準濱海新區(qū)新定位 
　　六年實踐之后，王照祥如今對濱海新區(qū)的發(fā)展坐標定位得更清晰：“前五年是打基礎時期，最后五年是全力沖刺時期，中間這五年則是攻堅時期�！� 
　　回頭看，濱海新區(qū)前五年的基礎打得十分堅實：綜合實力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力顯著增強，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已占嘉興全市10%，港口貨物吞吐量突破5000萬噸、集裝箱突破50萬標箱，圓滿實現(xiàn)“五年見成效”的目標。 
　　向前看，濱海新區(qū)則迎來了一系列前所未有的新機遇：長三角一體化、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略；港航強省、“三位一體”港航物流體系建設被列為省委、省政府重點工作；市委、市政府在“十二五”規(guī)劃中將“濱海開發(fā)”戰(zhàn)略提升為“濱海開發(fā)帶動”戰(zhàn)略；順應濱海開發(fā)的實踐要求和發(fā)展形勢，濱海開發(fā)管理體制完成了新一輪調(diào)整，釋放出新的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展空間…… 
　　“這五年，濱海新區(qū)進入了全新的發(fā)展階段。我們發(fā)展的宏觀背景非常好，關鍵是要乘勢而上、抓住機遇�！蓖跽障檎f，根據(jù)發(fā)展形勢的變化，去年底，濱海新區(qū)將“十二五”期間發(fā)展思路調(diào)整為嘉興海洋經(jīng)濟核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)，以此描繪未來幾年內(nèi)濱海新區(qū)的發(fā)展“路線圖”，為濱海新區(qū)新一輪的大發(fā)展指明了方向。 
　　以統(tǒng)為主，引領“開發(fā)帶動”新航向 
　　明確航向，顯然是新一輪管理體制調(diào)整賦予濱海新區(qū)義不容辭的職責。如何從“四統(tǒng)兩分”過渡到“以統(tǒng)為主”，如何圍繞“統(tǒng)”字做好文章，凝聚三大開發(fā)主體的合力，正是王照祥現(xiàn)在思考的核心命題。 
　　“要做好領航員，關鍵是要牢固樹立‘大濱�！�的概念，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃引導和前置審核�！彼�認為，要通過建立互相銜接的濱海新區(qū)規(guī)劃體系和一系列有效的統(tǒng)籌工作機制，推動各主體錯位發(fā)展、集約發(fā)展，加大資源要素整合和調(diào)控力度，提高資源配置效率和效益，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌、岸線資源統(tǒng)籌、經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展活力，增強發(fā)展合力，實現(xiàn)新體制下濱海開發(fā)“1+1+1>3”的效果。 
　　此外，濱海新區(qū)還要做好“運動員”、“裁判員”和“宣傳員”。具體而言，是要強化“統(tǒng)籌、建設、開放”三個抓手，做好“規(guī)劃引導、項目引領、管理創(chuàng)新、氛圍營造”四篇文章。 
　　同時，濱海新區(qū)還要實現(xiàn)“五大突破”： 
　　平臺創(chuàng)建上，要積極引進央企、國企參與濱海開發(fā)，組建濱海新區(qū)開發(fā)建設集團，打造強有力的投融資平臺；加快各類載體的整合提升，全力申報省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)。 
　　港口發(fā)展上，要完成嘉興港向億噸級大港的歷史性跨越，集裝箱突破200萬標箱，在“三位一體”港航物流體系建設上取得重要成效，成為長三角地區(qū)的國際化現(xiàn)代新港口。 
　　產(chǎn)業(yè)集聚上，要加快港城、港產(chǎn)互動發(fā)展，加快培育化工新材料、臨港先進制造業(yè)、海洋服務業(yè)，打造“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”帶；到2015年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到500億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到1800億元，真正成為全市經(jīng)濟的重要增長極。 
　　新城開發(fā)上，要探索建立濱海新城聯(lián)動開發(fā)機制，全面完成區(qū)域內(nèi)基礎設施對接，充分展現(xiàn)“山、海、港、橋”特色，“1640”現(xiàn)代化網(wǎng)絡型大城市副中心的地位得到凸顯。 
　　生態(tài)建設上，要堅持把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護作為濱海新區(qū)發(fā)展的生命線，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合管理機制，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟安全發(fā)展、綠色發(fā)展…… 
　　如此借勢發(fā)力、精心謀劃背后，依然是“再造一個經(jīng)濟大嘉興”的夢想在熠熠生輝。王照祥說：“再造一個經(jīng)濟大嘉興，不僅是數(shù)字上的再造，更是質(zhì)量上的再造！”（本文來源：嘉興日報）