2012年中國物流業的發展與2013年展望
2012-12-3 11:06:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一、2012年我國物流市場的發展與全年預測
(一)今年前8個月物流業總體保持平穩增長
2012以來,面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢,物流行業克服各種困難,努力貫徹中央穩中求進的工作總基調,實現了物流運行的總體平穩增長。
據中物聯的信息,今年前8個月物流業運行的主要特點:一是社會物流總額1-8月為113.9萬億元,增速回落,但緩中趨穩;按可比價格計算(下同),同比增長9.7%。二是社會物流總費用前8個月為5.6萬億元,同比增長11.3%,表明物流成本增速依然較快,宏觀經濟運行的質量和效益偏低。三是物流業增加值增速回落,前8個月為2.2萬億元,同比增長9.7%,但增幅比1-7月份回落0.6個百分點。四是物流業固定資產投資增速繼續回升,前8個月完成投資2.2萬億元,同比增長15.4%。五是物流市場價格低位運行。海運市場供大于求。,價格走低,航運企業持續虧損;公路貨運價格基本平穩。六是企業效益繼續下滑。據重點物流企業的統計,1-7月份,主營業務成本同比增長17.9%,其占主營業務收入的比重為91.2%,同比下降0.3個百分比。主營業務收入利潤為3.69%。
(二)2012年物流業發展的全年預測
綜合分析下半年物流的發展環境,有利因素是我國經濟整體企穩,三季度GDP同比增長7.4%,結構調整加快,宏觀調控理性;國內物流市場規模大,物流需求較穩定;各級政府加快落實支持物流業的政策;民間資本投資物流業意愿增強。而主要困難是,發達國家經濟持續低迷,財政緊縮,市場不振,使國際貿易需求銳減,加劇了全球海、陸、空物流運力過剩與物流需求的嚴重不足,影響我國外貿物流;國內經濟運行增速回落,物流成本上升,企業效益下滑等,增大了物流 發展難度。根據行業組織及業內專家預測,經過艱苦努力,2012年我國社會物流總額有望達173萬億元,同比增長10%,物流業增加值將達3.5萬億元,同比增幅10%,社會物流總費用將達約9.3萬億元,同比增長約11%,社會物流總費用占全球GDP的比率約為18%。
二、物流業發展環境不斷改善
(一)物流業受到國家高度重視并快速發展
1. 國家明確物流產業地位,發展加快,產業作用日益突出。
物流業是以生產性服務業為主導的支柱產業。2009年3月國務院發布首個《物流業調整和振興規劃》,明確了物流業的產業內涵與產業地位;“物流業是融合運輸業,倉儲業,貨代業和信息業等的復合型服務產業,是國民經濟的重要組成部分,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產,拉動消費作用大,在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。”該《規劃》實施前的2008年的1.76倍。2011年全國物流業增加值為3.2萬億元,是2008年的1.6倍;2011年物流業增加值占GDP的比重為6.8%,比2008年提高0.2個百分點;占服務業增加值的比重為15.7%;對國民經濟的貢獻增強。
2. 各類物流企業在開放競爭市場環境中不斷發展。
我國自2001年底加入WTO,至2005年底物流市場實現了全面開放,國內物流市場形成了多種所有制、多種服務模式、多層次的物流企業群體。到2011年底,A級物流企業已達1506家。同比增加445家,增長42%;其中5A級物流企業達98家,同比增加22家,增長29%;表明物流業的核心市場群體正在形成。據對2011年全國重點物流企業的統計,主營業務收入同比增長26.3%,繼續保持了較快增長。當前物流企業發展的特點是,傳統運輸、倉儲、貨代企業實行功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業轉型;部分制造企業,商貿企業開始采用現代物流管理理念、方法和技術,實施流程再造和服務外包;一批新型的物流企業運用新技術、新的服務模式,在迅速成長。
3、物流基礎設施條件逐步完善。
“十一五”以來,物流業積極應對國際金融危機,落實物流業《規劃》,推動了交通與物流基礎設施的規模跨越式增長。到2011年底,全國鐵路營業里程達9.9萬公里,其中高速鐵路運營里程達9778公里,在建規模1.2萬公里;公路網總里程達405.54萬公里,其中高速鐵路運營里程達8.5萬公里;全國港口擁有生產用碼頭泊位31968個,萬噸級及以上泊位1762個;民航已有11家全貨運航空公司,貨機達91架,提供腹艙貨運的客機達1000多架,運營的民用機場175個;物流園區建設加快,入選中物聯《2012年度中國物流園區(基地)名錄》的各類物流園區754家,比2008年的475家增長58.7%。倉儲,配送設施現代化水平提高,一批區域性物流中心正在形成,物流的技術設備更新和信息化建設加快。
(二)“物流業國九條”出臺與逐步落實
1、國務院出臺“物流業國九條”。
2011年6月,溫總理主持國務院常務會議專題研究支持物流業的發展。8月,國務院同意印發《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》(國辦【2011】38號),簡稱“物流業國九條”普遍認為,它既是與國家首個物流業《規劃》的有效銜接,更是把“十二五”期間國家支持物流業的政策措施系統化了,通過全面落實,將有效改善物流業的發展環境,意義重大。
2、 調整運輸業與物流業的稅費政策。
(1)營業稅差額稅試點工作效果明顯。其好處是減少物流企業的重復納稅。到2011年底已有7批共934家企業批準試點。中物聯2011年的調查顯示:被調查企業中與51家參與試點,占43%。試點企業平均減少重復納稅額372萬元,受到歡迎。按照“物流業國九條”的要求,從第八批起放寬了入選條件,申請試點企業的相關要求降為50萬元。
(2)營業稅改征增值稅試點由上海擴大至10省市。2011年10月國務院決定,從2012年1月起在上海開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點(簡稱“營改增”)。其中,交通運輸業適用11%的稅率,物流輔助服務適用6%的稅率。這是物流相關概念第一次列入稅目,相關稅率首次納入增值稅序列;試點改革的意義重大。首先它是宏觀調控的手段之一,通過調整稅收,減輕服務業特別是生產性服務企業的實際負擔,加快服務業發展,促進產業結構調整與經濟增長。它又是推進我國結構性稅制改革的重要步驟。國家已經明確營業稅并入增值稅的改革方向,而在現行財政體制下,營業稅屬于地方稅,還是其中的第一大稅種,增值稅屬于中央與地方的共享稅種,但中央拿大頭;隨著“營改增”由試點到普及,未來將調整中央與地方稅收權益的關系,使其的試點備受關注。
從2012年上半年上海“營改增”的試點情況看,總體上減輕了十點城市服務業試點企業的稅負,但具體到物流業普遍反映試點家中了實際稅負。分析原因有三,一是11%的增值稅偏高;二是可抵扣的項目少;三是規定抵扣票據的要求多,實際操作難,導致可抵扣的進項更少。而實際稅負大幅增加,顯然有違試點方案中關于“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的指導思想。同時,“物流國九條”還要求:要結合增值稅改革試點,盡快研究解決倉儲,配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。以利于物流業的“一體化”運作。對此,行業組織和專家建議完善試點政策,一是降低物流業稅負標準,統一適用6%的增值稅;二是擴大可抵扣項目;三是提高操作的簡便性。7月國務院決定擴大“營改增”的試點范圍至京、津等10省、市。物流業界要求完善試點措施,以落實“國九條”的企業減負要求。
(3)物流企業土地使用稅減半征收。2012年初,財政部,國家稅務總局下發《關于物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策的通知》(財稅【2012】13號),規定3年內對物流企業相關用地,減按所屬土地等級減半征稅。但由于各地的理解不同,執行中出現了偏差。需要細化規定。
(4)免征蔬菜流通環節增值稅。2011年12月,財政部,國家稅務總局發布《關于免征蔬菜流通環節增值稅有關問題的通知》(財稅【2011】137號),自2012年1月起實施。有利于降低物流費用,抑制農副產品物價,惠及民生。
3、清理公路收費,改善交通環境。
2011年6月,交通部等五部委聯合下發《通知》,在全國開展為期一年的收費公路專項清理工作。主要清理公路的超期收費,通行費標準過高以及不合理收費;明確由“政府負責,部門實施,依法清理,標本兼治,全面規范。”已經取得階段性成果。全國共排查發現711個問題項目,完成522個整改項目,今年各省市加快了清理;2011年有18個省市撤銷二級公路收費站1892個,涉及9.4萬公里;查明全國不收費二級公路的里程為25.5萬公里,占二級公路總里程82.6%;多條高速公路見面收費。如,首都機場高速從去年7月起出京收費10元降為5元,進京免收;上海滬嘉高速公路今年起停止收費;江蘇今年1月起下調省內聯網收費高速公路的標準;河南今年10月8日起永久停止鄭州黃河公路大橋的收費。但與公眾的期望值相比,仍有較大的差距。
(三)2011年部位和地方政府出臺支持物流業的政策、《規劃》
例如,2011年6月,國家發改委頒布的我國《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中,將物流業、郵政業等納入了鼓勵發展的產業目錄。交通運輸部,商務部,工信部等分別出臺“十二五”《規劃綱要》,支持物流業的發展。由34個部門制定的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》明確指出了30個要重點支持的領域,其中物流板塊占據7大領域。根據規劃,我國力爭實現社會消費品零售總額年均增長15%左右,2015年達到32萬億元;促進服務出口、擴大服務業對外開放、提高服務貿易在對外貿易中的比重;使“內需”和“出口”共同發力,增大物流剛性要求,推動物流業發展。
2011年,個省、市、區的地方政府也紛紛出臺地方性的“十二五”《規劃綱要》,高度重視并制定具體政策措施,發展交通運輸業和物流業。
(四)2012年國家出臺支持物流業發展的主要政策措施
8月,國務院發布《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》。到2020年,流通產業發展的總體目標是:基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系,大幅提升流通產業的現代化水平。其他還有,國家發改委等11個部門印發《關于鼓勵和引導民間投資進入流通領域的實施意見》;財政部、稅務總局出臺“營改增”試點的《補充通知》,但沒有涉及試點物流企業稅負增大的問題;財政部、交通運輸部印發《公路甩掛運輸試點專項資金管理暫行辦法》,我國從2010年底啟動甩掛運輸試點工作,我集團是首批試點單位之一;交通運輸部發布《關于調整超涉及規范船型船舶靠泊管理的通知》、《關于促進我國國際海運業平穩有序發展的通知》,嚴禁以零運價方式承攬貨物;商務部出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見》和《關于推進現代物流技術應用和共同配送工作的指導意見》。
三、當前物流業的主要問題
進入21世紀,尤其是“十一五”的努力,我國物流產業的總量有了相當規模的增長,但是粗放經營、規模擴張的傳統增長方式并未根本改變,物流產業仍處于初級發展階段。主要問題有,物流服務的社會化程度地,多數物流企業的市場競爭力較弱,物流企業成本上升而利潤率降低,經營困難加大,政府鼓勵政策到位難,綜合交通運輸體系配套性較差,物流業服務質量有待提高,物流業人力與人才均顯不足,綠色物流剛起步,誠信建設滯后。
四、2012年我國物流市場展望
(一)2013年的宏觀經濟環境
2013年是實施“十二五“《規劃》承前啟后的重復一年。綜合分析,我國經濟運行從2011年起進入“中速增長階段”即告別了過去長達30年GDP每年以近兩位數(約10%或以上)的增速和高速發展的條件,伴隨著發達國家經濟危機嚴重拖累世界經濟的復蘇進程,全球經濟呈現低速增長長期化趨勢;同時,國內經濟進入了大規模調整經濟結構、轉變發展方式、內需主導、更加追求經濟和社會發展的規模、質量與效益相統一的新階段;今后相當長時期內我國GDP年均增速將在7%左右,但將推動可持續的發展。也決定了物流業將步入“中速增長階段”。
2013年至“十二五”末,雖然國內外經濟大環境仍將偏緊,但我國仍然處于重要的戰略發展機遇期。預計11月黨的十八大順利召開,新一屆的黨中央和明年春季全國兩會新一屆政府組閣后,將統籌兼顧,為實現2020年我國全面建成小康社會的奮斗目標而堅持發展的主題不動搖,勵精圖治,出實招促實體經濟發展,推進改革,更加重視民生與社會的公平、公正,從嚴治黨治吏,振奮民心;也將進一步改善服務業和物流業的發展環境。
(二)2013年物流市場發展預測
預計在2013年,物流市場將平穩擴大,物流業的結構調整將加快,落實物流業政策的力度將加大,多業聯動發展與產業轉移將繼續,更多的中國企業將“走出去”,區域經濟與區域物流將進一步協調發展,民間資本投資物流的熱度將升溫,物流企業間的兼并重組將加快,物流園區的調整展開,物流新技術的應用將更受重視。同事,宏觀經濟下行壓力不容忽視,在成本上升和需求放緩雙重壓力下,物流企業盈利空間收窄。多數企業對于經濟增速回落,成本上升,好政策落地難等問題已有較深刻的認識,立足于內部挖潛,積極做長期應對準備。如調整企業戰略,拓展新的物流需求;提高供應鏈服務能力,爭取多元物流市場;加大風險控制,做好大宗商品套期保值等。反映出物流企業積極適應經濟發展方式轉變的要求,加快企業轉型升級的步伐。
所有這些都將推動2013年物流市場繼續平穩發展,衡量物流業發展的三個重要指標即社會物流總額,物流業增加值和社會物流總費用預計都將比2012年有約10%的增長,再創新高。