“市場化”是人民幣在2012年的顯著特征：人民幣匯率形成機(jī)制日益市場化，人民幣跨境使用緣自市場化的需求推動，為適應(yīng)我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，外匯管理體制改革也在有序推進(jìn)�？梢哉f，人民幣逐步邁向國際化的過程也是我國政府對外匯市場的逐漸放開，使得匯率的波動與調(diào)控逐步市場化的過程。 
　　2012年，人民幣匯率表現(xiàn)出明顯的雙向浮動特征。今年初，人民幣單邊升值趨勢消退，尤其從4·16匯改之后，人民幣貶值幅度達(dá)1.16%。自今年4月16日開始，央行擴(kuò)大人民幣對美元日內(nèi)交易幅度，由原來的±0.5%擴(kuò)大至目前的±1%，讓市場供求力量發(fā)揮更大作用。與以往人民幣單向升值的情況不同的是，人民幣匯率進(jìn)一步向均衡水平靠攏，雙向浮動特征明顯，匯率彈性也顯著增強(qiáng)。特別是今年4月份以來，人民幣對美元中間價經(jīng)歷了起起伏伏的雙向波動，人民幣匯率漲跌幅達(dá)上百個基點，實屬罕見。
　　步入下半年以來，人民幣表現(xiàn)出強(qiáng)勢升值的特征，在近一個月的交易日內(nèi)，人民幣對美元即期匯率已經(jīng)20余次觸及漲停上限，實為自2005年7月匯率改革以來所罕見。業(yè)內(nèi)專家表示，這表明央行近期減小了對外匯市場的干預(yù)力度,匯率價格更多地由市場的供需雙方?jīng)Q定。
　　外匯局稱，當(dāng)前國內(nèi)外匯供求仍保持基本平衡，人民幣匯率預(yù)期基本穩(wěn)定。盡管外匯形勢未發(fā)生根本性變化，但由于國際國內(nèi)因素的共同作用，近期市場情緒由前期對中國經(jīng)濟(jì)和貨幣前景的過于悲觀轉(zhuǎn)向樂觀，導(dǎo)致人民幣匯率走勢偏強(qiáng)。
　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平（微博）認(rèn)為，去年到今年以來，人民幣匯率雙向波動明顯，市場化程度在提高。未來人民幣匯率的走勢更多地應(yīng)該由市場力量來決定，同時相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)必要的管理和干預(yù)依然是符合國際慣例的。瑞銀中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤預(yù)測，人民幣對美元匯率展現(xiàn)出更大的彈性，可能會在明年再次擴(kuò)大交易區(qū)間，但仍會保持人民幣中間匯率相對穩(wěn)定。考慮到美元對其他主要貨幣的走勢，以及人民幣面臨的市場和政治壓力，預(yù)計明年人民幣兌美元匯率將基本在6.2至6.4的區(qū)間內(nèi)波動，但波動性會增大。
　　央行此前公布的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》中則明確指出：“人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善。人民幣跨境使用穩(wěn)步擴(kuò)大。在信息監(jiān)測及時有效、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，人民幣資本項目可兌換逐步實現(xiàn)。”
　　推進(jìn)人民幣跨境使用的主導(dǎo)力量是市場的強(qiáng)大需求。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實力大幅增強(qiáng)，對外貿(mào)易和投資規(guī)模日漸龐大，周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，人民幣幣值穩(wěn)定，境外居民對人民幣存在現(xiàn)實需求，這都為開展跨境人民幣業(yè)務(wù)提供了堅實的基礎(chǔ)。為順應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展需要，央行積極擴(kuò)大人民幣跨境使用，有力地促進(jìn)了貿(mào)易和投資的便利化�？梢哉f，正是因為中國的貿(mào)易投資活動的快速發(fā)展，才帶來了跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展，跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展是服從市場規(guī)律的，基本上是市場參與者的選擇。業(yè)內(nèi)專家表示，我國的企業(yè)、公司有進(jìn)一步便利化的需要，有進(jìn)一步降低成本的需要，有進(jìn)一步防范風(fēng)險的需要，市場是推進(jìn)這個業(yè)務(wù)的第一動力。
　　目前我國經(jīng)常項下人民幣支付已全面放開；資本項目人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)（包括外商直接投資、境外直接投資、境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場、RQ鄄FII等）穩(wěn)妥有序推進(jìn)；境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定自主開展非居民存貸款業(yè)務(wù)；人民幣跨境循環(huán)使用渠道日漸通暢。
　　今年以來，跨境人民幣業(yè)務(wù)顯著增長，業(yè)務(wù)領(lǐng)域和品種穩(wěn)步擴(kuò)大，境外人民幣回流渠道拓寬，跨境人民幣業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)測制度逐步完善，人民幣在境外的認(rèn)可度和可接受性穩(wěn)步提高，跨境人民幣業(yè)務(wù)對滿足實體經(jīng)濟(jì)和市場主體需求發(fā)揮了較大的支持作用。今年倫敦時間4月18日，匯豐銀行在倫敦發(fā)行了第一只人民幣債券，總規(guī)模預(yù)計為10億元人民幣，進(jìn)一步推動倫敦市場人民幣產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展及人民幣的跨境使用。在8月31日，海峽兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》。雙方同意以備忘錄確定的原則和合作架構(gòu)建立兩岸貨幣清算機(jī)制。此舉標(biāo)志著兩岸貨幣合作步入新的發(fā)展階段，也是兩岸金融合作取得的重要進(jìn)展，必將為促進(jìn)兩岸投資貿(mào)易便利化、推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入發(fā)展發(fā)揮積極作用。
　　業(yè)內(nèi)專家建議，未來應(yīng)在規(guī)范的基礎(chǔ)上擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易投資中的使用。切實落實好已經(jīng)出臺的跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。探索開展個人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點，穩(wěn)妥有序推進(jìn)合格境內(nèi)個人投資者試點。完善人民幣跨境循環(huán)路徑，建立人民幣跨境清算系統(tǒng)。
　　成熟、高效的外匯市場在一國匯率形成機(jī)制中起著基礎(chǔ)性的作用。2012年，外匯市場交易的規(guī)范性、成熟度均較以前有所提高，各類衍生產(chǎn)品的交易也非常活躍。貨幣市場、外匯市場進(jìn)一步發(fā)展，市場深度和廣度都有了很大的提高。從微觀層面上說，遵循“主動性、漸進(jìn)性、可控性”原則的人民幣匯率形成機(jī)制改革，使得企業(yè)、商業(yè)銀行等微觀主體主動適應(yīng)匯率浮動的意識增強(qiáng)，應(yīng)對市場變化的靈活性和能力提高。企業(yè)避險的需求有顯著增強(qiáng)，商業(yè)銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)增長明顯，這顯示出企業(yè)避險意識進(jìn)一步提高，正越來越適應(yīng)浮動的匯率環(huán)境。
　　外匯局在今年完善了銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，對銀行結(jié)售匯綜合頭寸實行正負(fù)區(qū)間管理，提高銀行外匯交易和風(fēng)險管理的靈活性與主動性，促進(jìn)人民幣匯率的價格發(fā)現(xiàn)。
　　外匯局還引入外匯市場交易多元主體，便利中小金融機(jī)構(gòu)參與外匯市場等等；簡化準(zhǔn)入管理，鼓勵品牌連鎖經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險防控，推動建立以銀行為主體、外幣代兌機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的規(guī)范、有效、多樣的個人本外幣兌換市場體系。