中美貿(mào)易摩擦將成常態(tài),須多措施應(yīng)對(duì)
2012-1-31 12:24:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2011年是中美貿(mào)易“多事”之秋,那么在2012年中美貿(mào)易摩擦能否化解,有何走勢? “可以預(yù)計(jì),正值美國大選年的2012年貿(mào)易摩擦仍會(huì)比較多并將進(jìn)入常態(tài)化,短期內(nèi)恐怕難以解決這些摩擦。”國商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)控專家、北京工商大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任洪濤向本報(bào)記者表示,因此,中國必須從政府到企業(yè)找出多方面的應(yīng)對(duì)措施。
2012年中美貿(mào)易摩擦常態(tài)化
2010年,中國受到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共692起,涉及總額約400億美元。中國已成反補(bǔ)貼調(diào)查的最大目標(biāo)國。2011年的統(tǒng)計(jì)雖然還沒有出來,但是分析人士指出,恐怕數(shù)字不會(huì)低于2011年,預(yù)計(jì)2012年也不容樂觀。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉在接受媒體采訪時(shí)表示,隨著2012年美國大選的臨近。在中美日益常態(tài)化的貿(mào)易摩擦背后,出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向“中美摩擦的焦點(diǎn)正在沿著產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—制度的路徑逐漸升級(jí)。
洪濤向本報(bào)記者表示,中美兩國作為世界上大國,在經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,可以說是誰也離不開誰,若美方不斷發(fā)起貿(mào)易“雙反”,勢必會(huì)影響中國也會(huì)做出相應(yīng)的回應(yīng)。
屠新泉表示,美國的指責(zé)越來越直指中美兩國爭端核心,無論是開始瞄準(zhǔn)中國的清潔能源,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)匯率法案,密集調(diào)查中國政府補(bǔ)貼行為以及責(zé)難知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口信貸,還是高調(diào)推進(jìn)TPP,將更多爭端訴諸WTO,每個(gè)行動(dòng)對(duì)中國的影響都更加深刻。
因此,分析人士指出?2012年中美之間的博弈也會(huì)在走向多元化,匯率、貿(mào)易、技術(shù)等都成為美國對(duì)中國經(jīng)濟(jì)輪番使用的“工具”!澳壳皝砜,美國貿(mào)易保護(hù)主義手段今后可能會(huì)轉(zhuǎn)向以技術(shù)性貿(mào)易措施為主的隱蔽貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主的事實(shí)貿(mào)易壁壘等。”洪濤表示,實(shí)際上,技術(shù)性貿(mào)易措施等貿(mào)易保護(hù)主義手段因其隱蔽性,應(yīng)對(duì)起來怕更是困難。
“現(xiàn)在,中美貿(mào)易摩擦看似一觸即發(fā),但‘大打出手’的狀況也很難出現(xiàn)。”屠新泉也表示,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然十分脆弱的前提下,中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)后果嚴(yán)重,這是雙方都不愿意看到的。
另外,2012年正值美國大選年,美國每四年一次的大選為利益集團(tuán)干擾對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策提供了難得的機(jī)會(huì)。美國兩黨很可能采取所謂“零敲碎打”式的沖突或限制貿(mào)易行動(dòng),化解要求總體貿(mào)易制裁的壓力,同時(shí)為自己的選舉拉票造勢。
中國如何應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦?
“2012年中美貿(mào)易摩擦仍會(huì)比較多,短期內(nèi)尚無更好的解決辦法!焙闈硎,就長期來看,中國要加快出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐,提升出口模式,提升產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)把出口的價(jià)格優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的談判能力。
當(dāng)今,全球正遭受“經(jīng)濟(jì)寒冷季”,過多的貿(mào)易沖突無異于“雪上加霜”。洪濤表示,無論哪一方高祭“雙反”大刀,都只能使分歧擴(kuò)大,無助于解決問題,而只有增進(jìn)向上與合作,才是明智之舉。
“中國政府面對(duì)中美貿(mào)易沖突在尋求WTO合作框架解決問題,適當(dāng)?shù)挠帽緡摹p反’政策作出回應(yīng)的同時(shí),還需要要行業(yè)協(xié)會(huì)、出口企業(yè)通力合作,加強(qiáng)自律,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦!焙闈ㄗh,中國政府可適當(dāng)?shù)脑趪鴥?nèi)市場充分利用貿(mào)易救濟(jì)手段保護(hù)自身利益。
貿(mào)易救濟(jì)法律包括國內(nèi)法和國際法兩部分,作為國際法的貿(mào)易救濟(jì)法律是世貿(mào)組織法律體系的一個(gè)重要內(nèi)容。世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則是在各國貿(mào)易救濟(jì)法律制度基礎(chǔ)上,通過討價(jià)還價(jià)之后形成和發(fā)展起來的。反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是貿(mào)易救濟(jì)的主要方式。
另外,洪濤向本報(bào)記者表示,中國政府現(xiàn)在應(yīng)該盡力爭取中國的“市場經(jīng)濟(jì)國家”的地位的表示。在美國大打?qū)θA貿(mào)易“雙反”展時(shí),常以中國還是一個(gè)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為前提條件的,這顯然與中國所追求的目標(biāo)不相一致。
“非市場經(jīng)濟(jì)國家地位將阻礙中國對(duì)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國出口產(chǎn)業(yè)將可能因此遭遇出口困境!卑着篪Q表示,中國必須需要更加積極地爭取市場經(jīng)濟(jì)地位,以維持整體出口產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。
“至于中國對(duì)美出口企業(yè),要做好充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦,加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略。如果可以就在當(dāng)?shù)赝顿Y當(dāng)?shù)厣璨N售,這樣可以有效規(guī)避反傾銷等貿(mào)易保護(hù)主義手段。”洪濤向本報(bào)記者表示,中國出口企業(yè)還應(yīng)該大力開拓新興國家市場,促進(jìn)出口市場多元化,減少對(duì)美國市場的依賴性。
另外,洪濤等接受本報(bào)記者采訪的專家提醒,中美兩國在處理貿(mào)易摩擦的同時(shí),不切忌把經(jīng)濟(jì)問題“政治化”,雙方應(yīng)該保持理性的克制,相互協(xié)商、謀求共識(shí),避免“互杠”。