世界貿(mào)易組織裁定中國(guó)不公平限制原料出口 稀土貿(mào)易或受壓
2012-1-31 12:46:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今日凌晨,世界貿(mào)易組織(WTO)周一做出裁決,稱中國(guó)不公平地限制了廣泛用于鋼鐵,鋁和化工產(chǎn)業(yè)的九種原材料的出口,使國(guó)內(nèi)制造商獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)! ∩虅(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,“中方歡迎世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在幾個(gè)重要問(wèn)題上支持中方的上訴請(qǐng)求,糾正了專家組此前的部分裁決,包括裁定起訴方專家組請(qǐng)求違反《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》有關(guān)規(guī)定,即專家組關(guān)于配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)的裁決整體無(wú)效;裁定專家組對(duì)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第20條的解讀錯(cuò)誤等。同時(shí),對(duì)于世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)維持專家組關(guān)于GATT第20條不能適用于出口關(guān)稅抗辯等部分裁決,中方感到遺憾!
美國(guó),歐洲和墨西哥之前指稱中國(guó)限制了九種廣泛用于鋼鐵,鋁和化工產(chǎn)業(yè)的原材料的出口,通過(guò)提高出口關(guān)稅,制定出口限額以及嚴(yán)格的出口許可證獲取條件等方式造成這九種原材料的出口價(jià)格提高,使中國(guó)國(guó)內(nèi)的制造商獲得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
WTO上訴專家小組并沒(méi)有維持初步裁定的所有內(nèi)容,推翻了關(guān)于中國(guó)出口許可、最低出口價(jià)格要求、出口配額和費(fèi)用管理等方面的裁定,但維持了初步裁定的核心內(nèi)容,即中國(guó)對(duì)多種工業(yè)原材實(shí)施出口稅和配額違背了WTO規(guī)則,并駁回了中國(guó)基于環(huán)境保護(hù)或供應(yīng)短缺就初步裁定提出的上訴請(qǐng)求。
世界貿(mào)易組織表示,“中國(guó)必須馬上降低出口關(guān)稅,并解除出口限額,以符合其作為世界貿(mào)易組織成員國(guó)的義務(wù)。
新的裁決將會(huì)影響到中國(guó)的鋁土礦,焦炭,螢石,鎂,錳,碳化硅,金屬硅,黃磷和鋅的出口形勢(shì)。
美國(guó)貿(mào)易官員對(duì)此裁決表示,對(duì)中國(guó)原材料出口限制訴訟的裁定可能將為如何針對(duì)中國(guó)限制稀土出口采取行動(dòng)提供幫助。
中國(guó)方面辯稱,出于保護(hù)環(huán)境和可用盡自然資源的需要,中國(guó)政府近年來(lái)加強(qiáng)并不斷完善對(duì)部分資源類產(chǎn)品,特別是高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品的管理。中方認(rèn)為,世貿(mào)組織規(guī)則既強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由,也允許成員采取必要手段實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源、環(huán)境的政策目標(biāo)。中方將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織裁決,并根據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉,本次裁決源于三年前, 2009年的6月23日,美國(guó)、歐盟正式在WTO框架內(nèi)向中國(guó)提出了貿(mào)易爭(zhēng)端請(qǐng)求,說(shuō)中國(guó)對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅種九種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅以及價(jià)格和數(shù)量控制,違反了中國(guó)2001年加入WTO時(shí)的承諾,造成世界其他國(guó)家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢(shì)地位。隨后墨西哥也以類似的理由提出了的貿(mào)易爭(zhēng)端請(qǐng)求。
此后,按照相關(guān)程序,中國(guó)與美國(guó)、歐盟和墨西哥三方分別于2009年7月份和9月份就原材料出口問(wèn)題舉行了兩輪建設(shè)性磋商。但鑒于通過(guò)磋商未能找到共同滿意的解決方案,世界貿(mào)易組織于2009年年底決定設(shè)立一個(gè)專家組,就美國(guó)、歐盟和墨西哥三方指控中國(guó)限制原材料出口一案進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)過(guò)調(diào)查,WTO于2007年7月做出裁決,稱中國(guó)不公平地限制了九種原材料的出口,為國(guó)內(nèi)制造商提供保護(hù)。
WTO對(duì)這一訴訟案的裁定受到各方密切關(guān)注,美國(guó)和其他國(guó)家將據(jù)此決定如何向中國(guó)施加更大壓力,敦促中國(guó)放松對(duì)稀土出口的限制。