中國鐵路貨運:漸進改革還需跨越
2012-2-14 1:04:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□孫林
在中國加入WTO談判之時,我在鐵道部政策法規司工作,參與了鐵路對外開放的出價討論。當時,大家最擔心的是鐵路開放了,國外企業進入鐵路市場,我國鐵路企業面臨競爭壓力的挑戰,一旦市場份額降低,對我國鐵路企業的發展可能帶來不利的影響。因此,很多人不主張對外開放鐵路運輸業。但是迫于國外的壓力,最后還是決定鐵路貨運業對外開放。
對外開放鐵路貨運業,首先面臨的是市場準入問題。給外國企業進入鐵路貨運市場設置門檻。這個門檻,既要符合我國對WTO入世時的承諾,也要有利于我國鐵路企業在過渡期內的整合與發展。在經過反復討論的基礎上,出臺了《外商投資鐵路貨物運輸業審批與管理暫行辦法》。根據我國入世承諾,到2007年12月11日,鐵路貨運業將全面開放,允許外商投資者設立獨資的鐵路貨運企業。辦法明確外商投資鐵路貨運業的條件。10年過去了。鐵路貨運市場競爭沒有想像的那么激烈,相反由于鐵路體制的原因,外國企業對中國鐵路貨運市場是看的多而動的少,到目前為止,鐵路系統還沒有批準一家外商獨資鐵路貨運業。鐵路貨運市場仍然是國鐵一家獨大。雖然通過上市方式,廣深鐵路成為第一家境外上市公司,有外國企業成為其股東,但控股的仍然是國家鐵路企業。對鐵路貨運業并沒有產生多大的影響。
隨著高鐵建設的大發展,鐵路貨運能力有較大的釋放,但是與貨運市場的需求相比仍然不夠。鐵路在大宗商品的運輸方面仍然處于優勢地位,但在普通商品運輸方面,來自于社會物流企業的競爭壓力已經越來越明顯。鐵路貨運業在整個交通運輸行業的大市場競爭環境下,優勢正在降低,市場份額也有所下降。因此,如何提升服務質量,為客戶提供優質、方便、快捷的服務,是改變鐵路形象、提升鐵路貨運企業競爭力的重要內容。鐵路企業也在不斷探索開展門到門服務方式,開展鐵路
■觀察
貨運電子商務,網上辦理交易,做好理賠服務。
目前,鐵路貨物運輸仍然是局限在鐵路自身。但是作為物流的重要一環的鐵路貨運業,如何在物流業的發展中獲得自己的一席之地,應當引起我們的思考。在貨運業的國際化競爭方面,鐵路也沒有走出去。在世界上的物流巨頭幾乎都已經進入中國市場的今天,鐵路企業面對不僅僅是鐵路市場的競爭,而是整個運輸市場的競爭,整個物流行業的競爭。鐵路企業應當轉變觀念、拓寬思路、整合市場、改革體制,以便適應物流經濟發展的要求。
此外,鐵路擁有巨大的集裝箱運輸市場前景,擁有豐富的特種貨物運輸的經驗,也有健全的中鐵快運網絡資源,更有巨大的運輸能力和倉儲能力,這些資源的整合,使之更有利于為貨主提供便利的服務,有利于運輸市場競爭,是當務之急。鐵路要成為物流活動的重要環節,在物流業發展中獲得相應的市場份額。
因此,鐵路貨運業務要走向國際化,走出單一的鐵路貨運市場模式,必須加快鐵路貨運業對外開放的步伐,在大力發展鐵路傳統貨運業務的前提下,利用鐵路專業化運輸的平臺,大力發展綜合物流服務業,為客戶提供全方位的服務,實現鐵路貨物運輸經營的多元化,提高鐵路貨物運輸的綜合競爭力。