農民“賣菜難”與市民“買菜貴”并存的現象，讓不少民眾開始質疑我國農產品流通環節是否存在嚴重問題。調研了解到，目前農產品全國大流通的格局已初步形成，多級市場的銷售模式對滿足市場需求起到重要作用，暴利現象并不明顯。然而，在農產品流通“大動脈”初步成型的同時，終端配送方面卻是相對薄弱，“毛細血管”建設亟需引起重視。

　　--多級購銷體系互聯　大流通格局初步形成

　　目前我國已初步形成蔬菜物流體系，大中小市場互相銜接，基本保障了社會絕大部分的蔬菜需求。山東壽光是我國最大的冬季蔬菜生產基地和批發市場，每年可實現蔬菜、水果及農副產品交易量60億公斤。壽光農產品物流園蔬菜交易管理部經理祖連全說，壽光物流園位于南菜北運、北菜南運的中心位置，已形成明顯的“買全國、賣全國”的大流通格局。

　　除了全國性大市場，在部分蔬菜產地還形成了區域市場。位于山東蒼山的魯南蔬菜批發市場年成交量達19億公斤，成為供應江蘇、上海、浙江等長三角地區的重要蔬菜供應地。

　　在各大城市周邊也形成了一些大型銷地市場，保障了當地供應。南京農副產品物流配送中心有限公司副總經理范兆龍說，位于南京江寧區的農副產品市場輻射南京及周邊地區1000萬人口，全國各地的蔬菜經過該市場銷往南京市場及周邊地區，基本滿足了市場需求。

　　一些業內人士認為，全國大流通起到了“東邊不亮西邊亮”的作用。例如，在2008年冰凍災害時期，湖南、湖北是重災區，如果靠本省解決蔬菜供應至少要三個月周期，正是由于全國大流通的作用，僅用了十幾天就恢復了災區的蔬菜供應。

　　“目前的市場格局和全國流通基本是合理的。”中國農產品市場協會會長、北京新發地農產品批發市場董事長張玉璽說，在市場經濟條件下，這個格局是非壟斷的、自由競爭的環節，它的存在是由社會需求所決定的，中間商環節目前還無法被替代，但市場格局可進一步優化。

　　--全國流通加大中間成本　順暢通道需政策支持

　　農產品全國大流通格局對確保蔬菜供應提供了保障，無疑也增加了運輸成本，運輸成本超過原本菜價的現象十分普遍，從而讓消費者產生對流通環節暴利的誤解。

　　記者在山東壽光蔬菜批發市場了解到，物流成本大多超過蔬菜成本的一半，如果菜價便宜或是路途遙遠，運輸成本可能是菜價的幾倍。吉林菜販郭衛峰說，從當地農戶手中以每斤0.5元的價格收購了2萬斤尖椒，花費1萬元。運到壽光僅汽車費(含汽油費及過路費)就需要5700元，紙箱、工人裝卸費、市場管理費等花費了2300元，合計下來每斤增加了0.4元的成本，再加上途中還有5%左右的損耗……因此，一級批發價要比采購價格翻倍才能保本。

　　“短期內，農產品物流成本難降。”榮慶物流公司總經理張國慶介紹說，雖然“綠色通道”降低了一部分農產品物流費用，但由于有關法律法規不完善，農產品物流企業準入門檻低，運輸個體戶太多，物流公司的規模上不去，成本自然下不來，再算上不斷上漲的油價及人工費用，對蔬菜終端價格的影響很大。

　　記者同時了解到，由于各個城市對于貨車進入城區有嚴格限定，運輸蔬菜的車輛不能進入市區。在這種情況下，運輸需要換裝車輛，無形中又增加了車輛與人工成本和蔬菜損耗，最終都會體現在價格上，這也是從批發市場到零售價格大幅上漲的原因之一。

　　對此，專家建議制訂專門的農產品運輸物流法規，加強農產品物流體系建設，特別是在“最后一公里”物流上，給予農產品運輸更大的寬松環境，在稅收上也可給予優惠，以降低物流成本、保障農產品供應鏈的暢通。

　　--末端市場建設不足　零售網絡仍待加強

　　隨著蔬菜全國大流通趨勢的日漸強化，大中型蔬菜批發市場格局也已初步形成，但整個物流體系的“末端”——城市菜市場建設卻相對不足，特別是一些大城市在建設和舊城改造過程中沒有為蔬菜市場留出必要空間，導致部分小區買菜難、買菜貴的現象突出。

　　北京天陶菜市場有限公司黨委書記于依群說，現在北京的許多菜市場是由計劃時代的菜市場改制過來的，之前的“三邊”(路邊、河邊、鐵路邊)市場隨著城市建設已經消失，而新建的小區大多沒有配套建設足夠規模的菜市場，加上房租價格較高，導致菜市場數量及供應能力與不斷增加的人口數量之間的比例嚴重失調。

　　同時，許多新增菜市場基本處于微利狀態，降低了市場投資者的熱情。北京天陶菜市場有限公司總經理李和平說，公司新租的老墻根菜市場約800平方米，每年的租金為50萬元，雖然與普通商鋪相比并不算太高，但相比原來的1500平方米菜市場每年10萬元租金相比，卻是高出很多，租金的上漲也終將轉嫁到菜價上。

　　這種現象在許多城市都同樣存在。南京市江寧區同曦鳴城菜市場在剛剛紅火起來之時就面臨著被拆遷的命運，而更多的菜市場已轉入地下室里臨時生存。記者在南京白下區新街口羊皮巷菜場看到，這個位于地下室的菜市場空氣污濁，人滿為患，存在著嚴重的安全隱患。

　　北京工商大學貿易系主任洪濤教授建議，城市要規劃、建設和完善蔬菜零售網絡，確保新建社區蔬菜零售網點設施用途，恢復原有蔬菜零售網點功能，挖掘社區地上、地下閑置空間資源，統籌發展各類蔬菜終端市場。