WTO不應(yīng)淪為貿(mào)易戰(zhàn)的工具
2012-2-8 2:15:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 周俊生
1月30日，世界貿(mào)易組織（WTO）上訴機構(gòu)就美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施爭端案發(fā)布裁決報告。WTO的這份裁決報告稱，中國不公平地限制了9種原材料的出口，為國內(nèi)制造商提供了保護。這是WTO于2011年7月針對此案做出第一次裁決后的再次裁決。針對這一裁決，商務(wù)部負責人已經(jīng)發(fā)表談話表示遺憾。
這起事件是西方國家為保護其利益而挑起的，從本質(zhì)上說與自由貿(mào)易規(guī)則并不十分相符，因此，這個裁決對于中國來說是不公平的。同時，深刻地反映出WTO這個以維護國際貿(mào)易公平性為最高目標而建立的“經(jīng)濟聯(lián)合國”，并不能保證所有成員之間實現(xiàn)平等協(xié)商基礎(chǔ)上的互利互惠，它反而經(jīng)常成為一些在WTO中具有重要話語權(quán)的國家對新興市場經(jīng)濟體指手畫腳的一個工具。在全球金融危機爆發(fā)后的三年多時間里，美國和歐洲一些國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重問題，為了保護自己的利益，對中國出口產(chǎn)品進行了嚴重干擾，時常對中國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，在這個時候，因為WTO的自由貿(mào)易規(guī)則對這種貿(mào)易自保行為不利，因此就被棄置一邊。但是，當它們需要中國的原材料時，又希望中國能夠不顧自身的需求，加大對其出口，一旦中國不能滿足其要求，便又撿起WTO的規(guī)則對中國大加撻伐。這種對WTO予取予奪的做法，正在使這個國際機構(gòu)淪為助推貿(mào)易戰(zhàn)的工具。
10年前，中國為了加入WTO，和美國等國展開了艱苦的談判，在很多方面做出了利益讓步。而美國等西方國家那時由于正處在經(jīng)濟上升時期，對進入中國市場也表現(xiàn)出強烈的欲求。中國要走出去，世界要走進來，雙方這種共同的利益追求終于使中國成功地加入了WTO。中國加入WTO后，認真履行了成員的國際義務(wù)和入世時所做出的承諾，實現(xiàn)了中國和其他WTO成員的共贏。但是，10年后的今天，世界經(jīng)濟格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，一場金融危機的發(fā)生使美歐經(jīng)濟處于風(fēng)雨飄搖之中，而中國的經(jīng)濟依然運行在較為健康的軌道上。中國依然要走出去，甚至走得更快，而美歐卻要守住自己的陣地，雙方的利益追求已經(jīng)不完全一致，因此美歐加緊了在世界市場上對中國的“圍追堵截”。中國必須清楚認識這種復(fù)雜的格局，并且拿出切實的應(yīng)對措施。
當然，就WTO作出的這起裁決來說，中國也有吸取教訓(xùn)的地方。中國雖然已經(jīng)加入了WTO，但對于如何利用WTO的規(guī)則，有禮有節(jié)地在國際市場上展開博弈，還未能建立起一套圓熟的機制。美國等國左手拿著WTO規(guī)則要求中國出口稀缺原材料，右手卻背棄WTO規(guī)則大搞貿(mào)易保護主義，而中國對此卻往往束手無策，只能被動挨打。中國既然加入了WTO，一方面固然應(yīng)該遵守WTO規(guī)則，但也可以積極運用WTO規(guī)則來約束他人。重要的是，中國必須盡快熟悉“WTO語言”，爭取在國際市場上占據(jù)更多的主動地位。
